Р Е Ш Е Н И Е
№ 2011 г. гр. Варна
В ИМЕТО
НА НАРОДА
ВАРНЕНСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД,второ
отделение, ХVІ – ти състав ,
в публично заседание на 15.03.2011 г., в състав :
Административен
съдия : Красимир Кипров
при секретаря К.К.
с участието на прокурора
като разгледа докладваното от съдия Красимир Кипров
адм.дело № 3535 по описа
на съда за 2010 г.,
за да се произнесе взе предвид следното :
Производството е по реда на пар.8 от ПЗР на АПК и е образувано по жалба на “Феста холдинг” АД,представлявано от П.И.Б.-С.,против обективирания в писмо изход.№
99-20137-03-10-6844/15.09.2010 г. отказ на Началника на СГКК-Варна да издаде по
молба вх.№ 99-20137/17.08.2010 г. схема на самостоятелен обект с идентификатор
10135.1505.226.2.9., мотивиран от обстоятелството,че в кадастралния регистър
като собственик на обекта било вписано “Ер Си Ем Инвест” ООД. С подробно
развити в жалбата доводи за материална незаконосъобразност на оспорения отказ,
се иска постановяване на решение за отмяната му. В съдебно заседание жалбата се
поддържа от пълномощника адвокат Д..
Ответникът Началника на СГКК-Варна не
изразява становище по жалбата.
Заинтересованата страна “Ер Си Ем Инвест”
ООД,чрез пълномощника по делото,изразява становище за отхвърляне на жалбата и
присъждане на сторените по делото разноски.
След преценка на събраните по делото
доказателства,съдът намира за установено от фактическа страна следното : Въз
основа на дадено от “Феста Холидейз”
АД съгласие за апортиране в капитала на “Феста
Холдинг” АД на недвижими имоти /л.15/,сред които и бръснаро-фризьорски
салон в ***, ЗП 50 кв.м.,в партера на 4-етажна ЖК,състоящ се от две козметични
кабини,фризьорски салон,чакалня,битовка,бояджийна,тоалет и въз основа на приета с определение от
16.09.2005 г. по дело № 226/2005 г. на СГС оценка на непарична
вноска, с решение №2/17.Х.2005 г. по ф.д. № 7836/2005 г. на СГС /л.14/ е
вписано в регистъра за търговски дружества,том 1261,стр.116,парт.№
95002 на АД “Феста
холдинг” увеличение на капитала от
16 500 000 лв. на 16 580 000 лв. ,чрез издаване на нови 80
бр. поименни акции с номинална стойност 1000 лв. всяка една,което увеличение е
извършено с непарична вноска – недвижими имоти и
движими вещи на стойност 2 654 850 лв.. С влязло в сила на 24.04.2009
г. решение № 146/7.04.2009 г. по т.д. № 978/2008 г. по описа на ВОС /л.31-37/ е
обявен за окончателен сключеният на 11.06.2008 г. между ТПК “Младост” гр.Варна
и “Ер Си Ем Инвест” ООД договор за покупко-продажба на същият
фризьорски и козметичен салон,с административен адрес ***. На
6.ХІ.2009 г. от страна на “Феста холдинг” АД е подадена срещу ТПК “Младост” гр.Варна и “Ер Си Ем Инвест”
ООД искова молба по повод фризьорския
салон,по която във ВРС е било образувано гр.дело № 11918/2009 г. След
прекратяване на производството по делото,същото е изпратено по подсъдност на
ВОС,където е образувано гр.дело № 2680/2009 г.. Последното след прекратяването
му е върнато на ВРС за редовно уведомяване на страните,след което отново е
внесено във ВОС и образувано като гр.дело № 993/2010 г.. Постановеното по
делото решение № 1347/12.ХІ.2010 г. е
обжалвано от ТПК “Младост” с въззивна жалба вх.№ 48486/30.11.2010
г. и от “Ер Си Ем Инвест” ООД с въззивна жалба вх.№
48941/1.12.2010 г.. В одобрената със заповед № РД-18-98/10.ХІ.2008 г. на ИД на
АГКК-София кадастрална карта,фризьорския салон е отразен като самостоятелен
обект с идентификатор 10135.1505.226.2.9,който в кадастралния регистър е
записан като собственост на “Ер Си Ем Инвест” ООД. На 17.08.2010 г.
от страна на Регионалния мениджър на “Феста холдинг”
АД е подадена до Началника на СГКК-Варна молба,приета с вх.№ 99-20137,с която е
отправено искане за издаване на скица за обект “бръснаро-фризьорски
салон”- ***. С писмо изход.№ 99-20137-03-10-6844/15.09.2010 г. ,Началникът на
СГКК-Варна уведомява “Феста холдинг” АД,че не е възможно издаването на схема за
самостоятелен обект в сграда- бръснаро-фризьорски
салон на ***,тъй като обекта е отразен с идентификатор 10135.1505.226.2.9. ,за
който в кадастралния регистър като собственик е вписано “Ер
Си Ем Инвест” ООД,с
документ за собственост от 19.05.2009 г.. Писмото е връчено на “Феста холдинг” АД на 15.09.2010 г.,а на 24.09.2010 г.
дружеството подава до АС-Варна жалба срещу съдържащия се в него отказ.
При така установените обстоятелства
жалбата е процесуално допустима,като подадена в срок от надлежна страна,срещу
подлежащ на съдебен контрол ИАА от категорията на визираните в чл.21 ал.3 от АПК,а разгледана по същество тя е основателна. Отправеното от жалбоподателят
искане е било такова за издаване на писмена справка по смисъла на чл.55 ал.3
т.1 от ЗКИР,извършването на която съставлява административна услуга по смисъла
на пар.1 т.2 б.”а” от ДР на Закона за
администрацията. Предвид публичния характер на кадастралните данни съгласно
чл.8 ал.1 от ЗКИР,то извършването на
услугата е допустимо при установяване наличието на законен интерес от
съответната справка.В случая с приложеното към искането решение 02/17.Х.2005 г.
по ф.д. № 7836/2005 г. на СГС за
увеличение капитала на “Феста холдинг” АД чрез непарична вноска,включваща процесния бръснаро-фризьорски
салон,жалбоподателят е заявил пред органа
правото си на собственост върху отразения в кадастралната карта обект с
идентификатор 10135.1505.226.2.9,като по този начин е установил и правният си интерес от исканата справка.Действително
съществуващите съдебно решение № 146/7.04.2009 г. по т.д. № 978/2008 г. по
описа на ВОС и НА № 97,том ІІ,вх.лег.№ 6693,дело № 275/2009 г. /л.68/ установяват права
върху обекта в полза на вписаното в кадастралния регистър дружество “Ер Си Ем Инвест”
,но видно от приложеното на л.79 съдебно удостоверение същите имат спорен
характер - по повод обекта е налице висящо гр.дело № 993/2010 г. по описа на ВОС .
Неправилно и в нарушение на материалния закон е стоящият в основата на отказа,извод на органа,че наличието на
спор за материално право съставлява пречка за издаване на поисканата от
жалбоподателя справка – в административното производство е невъзможно
разрешаването на подобни спорове,поради което при наличието на заявено от жалбоподателят
с надлежни писмени доказателства право на собственост върху отразен в кадастралната карта обект,то
за органа не е съществувала компетентност да преценява претендираните
права,а при така установения правен
интерес е съществувало задължение да извърши поисканата от него административна услуга.
Към момента на отправяне на искането с молба вх.№ 99-20137/17.08.2010 г. /л.7/ производството
по гр.дело № 993/2010 г. е било вече образувано,като наличието на висящ спор само по себе си се явява
обстоятелство достатъчно за да обуслови съществуващ за жалбоподателя правен
интерес от издаване на поисканата схема
за обект с идентификатор 10135.1505.226.2.9 – в този смисъл е и съществуващата
съдебна практика обективирана в решение №
1035/26.01.2009 г. на ВАС,ІІІ о. по адм.дело №
12078/2008 г., решение № 5321/23.04.2010 г. на ВАС,V о. по адм.дело
№ 12274/2009 г. и решение № 15862/22.12.2010 г. на ВАС VІ о. по адм.дело № 4365/2010 г.. Като материалнонезаконосъобразен
отказа подлежи на отмяна,а съгласно чл.173 ал.3 и чл.174 от АПК ответникът
следва да бъде задължен да издаде поисканата схема в срока по чл.57 ал.2 от АПК,който е 7-дневен. При този изход от спора направените от заинтересованата
страна “Ер Си Ем Инвест” ООД разноски по делото следва да останат за нейна
сметка,а сторените от жалбоподателя не следва да се присъждат поради липсата на
такава претенция от негова страна.Предвид изложеното съдът
Р Е Ш И
:
ОТМЕНЯ отказа на Началника на СГКК-Варна по писмо изход.№
99-20137-03-10-6844/15.09.2010 г. за издаване по молба на “Феста
холдинг” АД с вх.№ 99-20137/17.08.2010 г. на схема за самостоятелен обект в
сграда – бръснаро-фризьорски салон на *** на
партерния етаж,притежаващ идентификатор 10135.1505.226.2.9.
ЗАДЪЛЖАВА Началника на СГКК-Варна ДА ИЗДАДЕ в 7-дневен срок исканата схема за горепосочения обект.
Решението
подлежи на обжалване пред Върховен административен съд в -14-дневен срок от
съобщаването му на страните по делото.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ :