Решение по дело №261/2020 на Административен съд - Хасково

РЕШЕНИЕ

 

№  384 / 23.07.2020г., гр. Хасково

                   

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

Административен съд – Хасково, в открито заседание на двадесет и четвърти юни през две хиляди и двадесета година, в състав:

                                                                                    Председател: Ива Байнова                            

                                                                                           Членове: Павлина Господинова

                                                                                                            Антоанета Митрушева

при секретаря Ивелина Въжарска.………………...……….........................… в присъствието на

прокурор Антон Стоянов…………….............……................………………………………...като разгледа докладваното от  Председателя  АНД (К) №261 по описа за 2020 година, за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на глава дванадесета от АПК във вр. с чл.63 ал.1 от ЗАНН.

Образувано е по касационна жалба от РУ-Димитровград към ОДМВР – Хасково, против Решение №273 от 20.12.2019г., постановено по НАХД №557/2019г. по описа на Районен съд – Димитровград.

В касационната жалба се твърди, че решението е неправилно, поради неправилно тълкуване на материалния закон. Моли се същото да бъде отменено и да бъде потвърдено НП №19-0254-000240 от 01.04.2019г. като законосъобразно. Основният мотив на съда за отмяна на НП №19-0254-000240 от 01.04.2019г. бил, че РП не указала на АНО съставяне на НП, деянието се характеризирало с ниска степен на обществена опасност и извършеното нарушение било маловажно. Сочи се, че в случая спрямо водача било образувано БП 555/2018 по описа РУ Димитровград по чл.345 от НК. След постановление от РП Димитровград за прекратяване на БП било уведомено РУ Димитровград с писмо рег.№909/28.02.2019г. с оглед реализиране на административно-наказателна отговорност на водача. На основание горното на база съставеният му АУАН по чл.140, ал.1 от ЗДвП и на основание чл.175 ал.3 от ЗДвП му било наложено наказание чрез НП №19-0254-000240 от 01.04.2019г. по описа на РУ Димитровград, а именно – лишаване от право да управлява МПС в срок за 6 месеца и наказание глоба от 200 лв. На основание изменение на НК деянието по чл.345 било криминализирано, за което касационният жалбоподател счита,  че извършеното от водача Б. не било малозначително по своята същност и не би следвало да бъде основание за отмяна на оспореното НП. Също така следвало да бъде взето под внимание, че на лицето било наложено минималното предвидено в закона наказание с оглед посоченото в постановлението от РП Димитровград по БП 555/2018г. Като се има предвид изложеното и извършеното нарушение на ЗДвП от водача на автомобил без табели с регистрационен номер, се моли да бъде отменено обжалваното решение и да бъде потвърдено Наказателно постановление №19-0254-000240 от 01.04.2019г.  на Началника на РУ – Димитровград.

Ответникът, чрез процесуален представител в писмено становище по касационната жалба и в съдебно заседание изразява становище за неоснователност на същата. Моли да бъде оставено в сила решението на районния съд. Претендира присъждане на направените по касационното дело разноски.

Представителят на Окръжна прокуратура – Хасково намира касационната жалба за основателна. Пледира за отмяна на решението на районния съд и потвърждаване на наказателното постановление.

Административен съд – Хасково, след проверка на оспореното решение във връзка с изложените в жалбата оплаквания, както и по реда на чл.218, ал.2 от АПК, намира за установено следното:

Касационната жалба е подадена в срок и е процесуално допустима.

Разгледана по същество е основателна.

С обжалваното решение Районен съд – Димитровград е отменил НП №19-0254-000240 от 01.04.2019г., издадено от Началник РУ-Димитровград към ОДМВР Хасково, с което на С.С.Б., за нарушение на чл.140, ал.1 от Закон за движението по пътищата (ЗДвП) и на основание чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП, е наложена глоба в размер на 200 лв. и лишаване от право да управлява МПС за 6 месеца.

За да постанови решението си, районният съд е посочил, че НП следва да бъде отменено като неправилно поради маловажност. Приел е за  несъмнено се установено, че на 15.08.2018г. около 14:40 часа на третокласен път №663 до кръстовище с главен път I5 Е-85 км.273+741 касационният ответник е управлявал лек автомобил УАЗ 463 без регистрационни табели, който не е регистриран по надлежен ред, с което виновно е нарушил чл.140 ал.1 от ЗДвП. Наред с това е посочил, че деянието се характеризира със степен на обществена опасност до толкова ниска, че не само в контекста на чл.9, ал.2 от НК, както приел прокурора, но и по смисъла на чл.28 от ЗАНН  не изисква наказание, като е изложил съображения в тази насока.

Настоящата инстанция не споделя извода на районния съд, обосновал отмяна на НП.

При правилно установена фактическа обстановка, съдът е достигнал до неправилен извод, че е налице основание за прилагане на чл. 28 от ЗАНН.

На първо място следва да се посочи, че изводите на РП-Димитровград досежно значимостта на деянието и дееца в наказателното производство, залегнали в Постановлението за прекратяване на наказателното производство не са обвързващи по отношение преценката на административно наказващия орган за приложението на чл. 28 от ЗАНН. Фактът, че осъщественото деяние е преценено от прокурора като малозначително по отношение на образуваното наказателно производство не води автоматично до извод, че същото като административнонаказателен състав е маловажен случай по чл. 28 от ЗАНН.

Настоящата инстанция счита, че процесното нарушение не разкрива белезите на маловажен случай по смисъла на чл.28 от ЗАНН. Районният съд не е отчел сериозната обществена опасност на нарушението в контекста на обществените отношения, които ЗДвП охранява. Не е взето предвид, че се касае за бракувано МПС, по отношение на което е абсолютно изключена не само възможността за движение по пътищата, отворени за обществено ползване, но и за движение въобще. Не е взето предвид също, че от страна на касационния ответник  е налице системно незачитане на нормите на ЗДвП. Освен това не се установява да е била налице някаква неотложна нужда, изискваща да се осъществи движение на бракуваното МПС. Дадените в тази връзка показания на св.Х. не съдържат подобна конкретика.  

Предвид горното касационната инстанция счита, че не са налице обстоятелства, които да отличават  процесното деяние от обикновените случаи на нарушения от същия вид. Изложените такива от районния съд са относими по-скоро към индивидуализацията на следващите се наказания, които в случая са наложени в минималния размер, съотв. срок.   Прилагайки в случая  разпоредбата на чл.28 от ЗАНН и отменяйки НП, районният съд е постановил акта си в нарушение на материалния закон.

Оспореното решение е валидно, допустимо и постановено при липса на съществени процесуални нарушения, но като несъответстващо на материалния закон следва да бъде отменено. При изяснена по делото фактическа обстановка, вместо него следва да се постанови друго, потвърждаващо наказателното постановление.

Водим от горното и на основание чл.222 ал.1 от АПК съдът

 

Р Е Ш И :

 

ОТМЕНЯ Решение №273/20.12.2019г., постановено по НАХД №557/2019г. по описа на Районен съд – Димитровград, вместо което

ПОТВЪРЖДАВА НП №19-0254-000240 от 01.04.2019г., издадено от Началник РУ-Димитровград към ОДМВР Хасково, с което на С.С.Б., за нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП и на основание чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП, е наложена глоба в размер на 200 лв. и лишаване от право да управлява МПС за 6 месеца.

Решението е окончателно.

 

Председател:                                    Членове:1                             2.