№ 16
гр. Тутракан , 12.03.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ТУТРАКАН в публично заседание на двадесет и седми
януари, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:Спас М. Стефанов
при участието на секретаря Людмила Ц. Петрова
като разгледа докладваното от Спас М. Стефанов Административно
наказателно дело № 20203430200290 по описа за 2020 година
разгледа докладваното от Председателя АНД № 290 по описа за 2020
год., за да се произнесе взе предвид следното :
Производството е по реда на чл. 59 от ЗАНН.
С Наказателно постановление № 20-0362-000530 от 11.11.2020 г.
Началникът на РУ на МВР гр. Тутракан е наложил на Ц. П. Д., с ЕГН
********** от ***, за извършено нарушение на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, на
основание чл. 53 от ЗАНН и чл. 175, ал. 3, предл. 2 от ЗДвП административно
наказание „Глоба” в размер на 200 лв. и „Лишаване от право да управлява
МПС” за срок от 6 месеца.
Недоволен от издаденото наказателно постановление е останал
жалбоподателят Д., който го обжалва в срок. В с. з. се явява лично и с редовно
упълномощен процесуален представител адв. Д.А. от АК ***. Моли съдът да
отмени НП като незаконосъобразно и издадено в пълно противоречие на
процесуалния и материалния закон.
Въззиваемата страна – Началник РУ на МВР гр. Тутракан не се
представлява в съдебно заседание и не взима становище по съществото на
спора.
1
Районна прокуратура гр. Силистра Териториално отделение гр.
Тутракан, не се представлява и не взима становище по спора.
Съдът, като прецени събраните по делото доказателства поотделно и в
тяхната съвкупност, намира за установено следното:
Актосъставителят И. Д. Л. и свидетелите Т. Г. С. и Н. Р. Т. са служители
в РУ на МВР гр. Тутракан. На 21.07.2020 г. актосъставителят и свидетеля С. и
техния колега Т.Ф., изпълнявали служебните си задължения на територията
на гр. Тутракан, обл. Силистра. В 08:40 часа, по ул. „Ана Вентура“, до ЗК
„Христо Ботев“ спрели за проверка движещ се в посока бензиностанция
„Моника“ лек автомобил марка „Трабант 601”, без да има поставени
регистрационни табели на определените за целта места. След допълнителна
проверка,актосъставителя установил, че автомобилът е регистриран и има
издаден регистрационен номер ***, стар образец. Автомобилът бил и с
променена конструкция,без това да е извършено по установения ред с
Наредба на Министъра на транспорта,информационните технологии и
съобщенията. Д. представил само СУМПС. Не представил документи за
регистрация на автомобила.
След като приел, че с деянието жалбоподателят е осъществил
административно нарушение по смисъла на чл. 146, ал. 1 от ЗДвП,
актосъставителят И. Д. Л., в качеството си на служител на РУ на МВР гр.
Тутракан, на длъжност мл. автоконтрольор, в присъствието на свидетелите Т.
Г. С. и Т.Т.Ф., съставил на жалбоподателя Д. АУАН серия Д бл. №
407132/21.07.2020 г.
Жалбоподателят е бил запознат със съдържанието на АУАН,
подписал го и получил препис от същия.
Във връзка с липсата на поставени на определените за това места на
регистрационни табели и предвид наличие на данни за извършено
престъпление от общ характер,св.Л. уведомил дежурната следствено-
оперативна група, която извършила оглед. Било образувано ДП № 362 ЗМ
167/2020 г. по описа на РУ на МВР Тутракан. С Постановление от 29.09.2020
г. прокурор в РП Силистра прекратява ДП № 362 ЗМ 167/2020 г. на
основание чл. 243, ал. 1, т. 1 и чл. 199 от НПК. След като е приел, че деянието
2
не съставлява престъпление, прокурорът е изпратил преписката на Началника
на РУ на МВР-Тутракан за евентуално ангажиране на
административнонаказателната отговорност на жалбоподателя.
На 15.10.2020 г. актосъставителят И. Д. Л. съставил АУАН № 582
/серия Д бл. № 407145/ на жалбоподателя за извършено на 21.07.2020 г.
нарушение на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП. Актосъставителя повдигнал обвинение
на жалбоподателя за това, че „ на 21.07.2020г. в 08.40 ч. в гр.Тутракан обл.
Силистра по ул.“Ана Вентура“ до ЗК „Христо Ботев“ в посока
бензиностанция „Моника“, управлява л.а. „Трабант“ Р 601“ с номер на рама
***,небесносин на цвят,който е регистриран с регистрационен номер ***,стар
образец,без да е поставил табелите с регистрационни номера на определените
за това места с което виновно е нарушил чл.140 ал. 1 от ЗДвП“. Акта бил
съставен в присъствие на свидетелите Г.Г. и Н.Т. и жалбоподателя. Той бил
предявен на жалбоподателя Д., който го подписал без възражения.
На 11.11.2020 г. Началникът на РУ на МВР гр. Тутракан, в
качеството си на АНО, е издал Наказателно постановление № 20-0362-000530
за това,че „ на 22.07.2020г. в 08.40 ч. в гр.Тутракан обл. Силистра по ул.“Ана
Вентура“ до ЗК „Христо Ботев“ в посока бензиностанция „Моника“,
управлява л.а. „Трабант“ Р 601“ с номер на рама ***,небесносин на цвят,който
е регистриран с регистрационен номер ***,стар образец,без да е поставил
табелите с регистрационни номера на определените за това места с което
виновно е нарушил чл.140 ал. 1 от ЗДвП“. На основание чл. 53 от ЗАНН и чл.
175, ал. 3, предл. 2 от ЗДвП, АНО е наложил на жалбоподателя Ц. П. Д.
административни наказания „Глоба” в размер на 200 лв. и „Лишаване от
право да управлява МПС” за срок от шест месеца.
На 18.11.2020 г. жалбоподателят е получил препис от НП.
Горната фактическа обстановка съдът извежда от събраните по
делото гласни доказателства - показанията на разпитания актосъставител И.
Д. Л. и свидетелите Т. Г. С. и Н. Р. Т., както и приетите писмени такива, които
съдът кредитира изцяло, като логични, последователни и непротиворечащи
си.
Анализирайки доказателствата, съдът достига до следните правни
3
изводи:
Жалбата е подадена в срока по чл. 59 от ЗАНН и от лице, страна в
производството, имащо правен интерес. Като такава тя е допустима.
Разгледана по същество жалбата е основателна,но не на сочените
жалбоподателя основания. .
Видно от приложената служебна бележка от ОД на МВР гр.
Силистра, НП е издадено от Началника на РУ на МВР гр. Тутракан, имащ
съответните правомощия.
АУАН, с който е сложено началото на административно
наказателното производство, е съставен от длъжностно лице, имащо
съответните правомощия. Актът съдържа всички изискуеми от чл. 42 от
ЗАНН реквизити. Описанието на деянието е изчерпателно ,ясно и
съответстващо на закона. АУАН е подписан от нарушителя и препис от него
му е връчен по надлежния ред.
Атакуваното НП също е издадено от имащ съответните правомощия
държавен орган. Същото съдържа всички изискуеми от чл. 57, ал. 1 от ЗАНН
реквизити. Подписано е надлежно от издателя и е връчен препис от него на
адресата.
Незаконосъобразно е твърдението на жалбоподателя,че два пъти му е
бил съставен АУАН и ангажирана неговата административно-наказателна
отговорност за едно и също деяние.Актосъставителя е съставил на
жалбоподателя АУАН на 21.07.2020г. за допуснато нарушение на чл.146 ал. 1
от ЗДвП,съгласно който „Изменение в конструкцията на регистрираните
пътни превозни средства ….. се извършват при условия и ред,определен с
наредба на министъра на транспорта,информационните технологии и
съобщенията“.Законосъобразността и обосноваността на този АУАН и това
НП,съдът не следва да обсъжда,тъй като не са предмет на настоящото
административнонаказателно производдство.Жалбоподателя посочва в
жалбата си,че не е обжалвал това НП т.е. приел същото за законосъобразно и
обосновано и платил наложената му санкция.
На 15.10.2020г.актосъставителя Л. е съставил друг АУАН на
жалбоподателя Д. за извършено нарушение не на чл.146 ал. от ЗДвП,а на
4
чл.140 ал. 1 от ЗДвП съгласно който „“По пътищата,отворени за обществено
ползване,се допускат само моторни превозни средства и ремаркета,които са
регистрирани и са с табели с регистрационен номер,поставени на
определените за това места. …“. Това е друго, самостоятелно
административно нарушение и напълно законосъобразно е била ангажирана
административнонаказателната отговорност на жалбоподателя.
Незаконосъобразно е и възражението на жалбоподателя,направено под
формата на въпрос /всъщност като всички останали/,че е следвало му бъде му
бъде съставен АУАН на местото на установяване на нарушението,а не в
домът след „почти 5 месеца“.Независимо,че на жалбоподателя е известен
факта,съдът следва да посочи,че това е в изпълнение на разпоредбата на чл.33
ал. 1 от ЗАНН,съгласно която „Когато за дадено деяние е възбудено
наказателно преследване от органите на
прокуратурата,административнонаказателно производство не се образувано.В
конкретния случай за това,че управлявания от жалбоподателя автомобил е
бил без поставени на регистрационни табели на определените за това места,е
било образувано досъдебно производство. Следва да бъде пояснено,че от
датата на извършване на деянието-21.07.2020г.,до съставянето на АУАН,с
което е инициирано настоящото административнонаказателно производство-
15.10.2020г. са изминали два месеца и двадесет и шест дни,а не почти пет
месеца.Съгласно разпоредбата на чл.34 ал. 1 от ЗАНН „Не се образува
административнонаказателно производство,ако не е съставен акт за
установяване на нарушението в продължение на три месеца от откриване на
нарушители или ако е изтекла една година от извършване на нарушението,
…“. В конкретния случай и двата законоустановени срока са спазени.
Необосновано и непочиващо на доказателствата по делото е твърдението
на жалбоподателя,че не е извършил нарушението,предмет на настоящото
административнонаказателно производство.Ирелевентно в конкретния случай
е изтъкваното от жалбоподателя обстоятелство,че той не притежава табели с
регистрационен номер ***,никога не е ползвал такива и не притежава талон с
такива номера.В конкретния случай му е повдигнато обвинение,че
управляваното от него МПС не е имало поставени табели с регистрационни
номера на определените за това места. Посочения регистрационен номер е
този под който е било регистрирано това МПС в този номер на рамата в
5
сектор „Пътна полиция“. Жалбоподателя е правоспособен водач на
МПС,което го задължава да познава законовата и подзаконовата нормативна
уредба във връзка с регистрацията на МПС и тяхното допускане до
пътищата,отворени за обществено ползване.В този смисъл смехотворно е
твърдението на жалбоподателя,че не е извършил въпросното
административно нарушение, тъй като управляваното от него МПС имало
„регистрация на каруца № 422„.
При съставянето на атакуваното НП е допуснато особено съществено
нарушение,довело до невъзможността на жалбоподателя да узнае кога точно
е извършил нарушението.Както в АУАН, с който е било повдигнато
обвинение на жалбоподателя,така и в постановлението на РП-Силистра,с
което е било прекратено досъдебното производство и е бил сезиран
административнонаказващия орган,като дата на извършване на нарушението
е посочена 21.07.2020г. Неясно защо АНО е приел като дата на неговото
извършване 22.07.2020г.Разпоредбата на чл.57 ал. 1 от ЗАНН са посочени
задължителните реквизити,които следва да съдържа едно НП.В точка
пета,сред тези реквизити е посочена и датата на неговото извършване.В
ЗАНН липсва аналогична на разпоредбата на чл.53 ал. 2 от ЗАНН
разпоредба,касаеща допуснати нередовности в НП.
Тази нередовност не може да бъде приета като несъществена,тъй като
касае изрично посочен в закона реквизит и неговото правилно и точно
посочване е предпоставка за законосъобразно прилагане на други разпредби
от ЗАНН,например изчисляването на сроковете визирани в чл. 34 ал. 1 от
ЗАНН и др.Именно това прави тази нередовност съществена и обуславяща
отмяната на атакуваното НП като незаконосъобразно.
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 20-0362-000530 от 11.11.2020
г., с което Началникът РУ на МВР гр. Тутракан е наложил на Ц. П. Д., с ЕГН
********** от ***, за нарушение на чл. 140, ал. 1, от ЗДвП, с което на
6
основание чл. 53 от ЗАНН и 175, ал. 3, предл. 2 от ЗДвП е наложил на същия
административно наказание „глоба” в размер на 200.00 /двеста/ лева и
„Лишаване от право да управлява МПС” за срок от шест месеца.
РЕШЕНИЕТО може да бъде обжалвано в 14-дневен срок от датата на
съобщаването за изготвяне на решението, пред Административен съд гр.
Силистра, по реда на глава дванадесета от АПК.
Съдия при Районен съд – Тутракан: _______________________
7