Решение по дело №159/2019 на Районен съд - Дупница

 

Р Е Ш Е Н И Е

			09.04.2019
					Дупница

 

Номер                                                  Година                                     Град

 

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

	IV Н О

 

Районен съд – Дупница                                                                                                        състав

	19 март		2019

 

на                                                                                                           Година

Мая Гиздова

В публично съдебно заседание в следния състав:

Председател

Членове

Съдебни заседатели:

        1.

Роза Цветанова

         2.

Секретар:

Председателя на състава

Прокурор:

Сложи за разглеждане докладваното от

	Н А Х		159		2019

 

                                      дело №                                     по описа за                                    година.

 

Производството е по реда на чл.59 и следващите от ЗАНН.

         

Обжалвано е Наказателно постановление № ПО-02-9 от 14.01.2019г., издадено от директора на Басейнова Дирекция "Западнобеломорски район", с което на „ТЕЦ-БОБОВ ДОЛ”ЕАД,със седалище и адрес на управление с.Големо село,община Бобов дол,област Кюстендил,ЕИК:*********,представлявано от инж.Емил Христов-Изпълнителен директор е наложено административно наказание "имуществена санкция" в размер на 1000 /хиляда / лева на основание чл.201,ал.2 Закона за водите за извършено нарушение на чл.48, ал.1, т.13 от Закона за водите.

            Жалбоподателят, в подадената жалба моли Наказателното постановление да бъде отменено като незаконосъобразно-постановено при съществени нарушения на процесуалните правила и на материалния закон,като излага подробни съображения в тази насока.

 

           Въззиваемата страна Басейнова Дирекция "Западнобеломорски район",оспорва жалбата, чрез процесуалния си представител и моли наказателното постановление да бъде потвърдено.

Дупнишкият районен съд, след като взе предвид събраните по делото доказателства и наведените от жалбоподателя доводи и съображения, намери за установено от фактическа страна следното:

            Наказателното постановление е издадено спрямо ТЕЦ-БОБОВ ДОЛ”ЕАД, за това, че не е изпълнило в срок дадено предписание от служители на Басейнова дирекция „Западнобеломорски район”.

           По делото е установено, че на 21.08.2018г., при извършена проверка от служители на БДЗБР на обект:”постройка служела за лимногравска станция,изградена на левия бряг на открит трапецовиден канал,по които се довеждат водите от яз.”Дяково”за ТЕЦ-БОБОВ ДОЛ”ЕАД,намираща се на около 20м преди съоръжение за разпределяне на протичащите води в канала,в посока на движението на водите в канала,със следните географски координати:N 42 ,18,21,2 и Е 23 03 04,8 на съоръжението за разпределяне на водите.Проверката била извършена във връзка с контрол по изпълнение на Предписание на Директора на БДЗБР,дадено с писмо е изх.№ КД-03-368/4/ 23.05.2018г.,получено от ТЕЦ”Бобов дол”на 28.05.2018г., за монтиране на второ измервателно устройство,съгласно изискванията на т.1 от раздел „Монтирани измервателни устройства” от Разрешително за водовземане №0647 от 16.11.2001г., продължено с Решение № 283 от 14.12.2007г., изменено и продължено с Решение №187 от 30.08.2013г., на Министъра на околната среда и водите.При направена проверка било констатирано,че няма второ измервателно устройство,съгласно изискванията на т.1 от раздел „Монтирани измервателни устройства” от Разрешително за водовземане №0647 от 16.11.2001г.,с което не е изпълнено предписание на Директора на БДЗБР,дадено с писмо с изх.№КД-03-368/4/ от 23.05.2018г.Неизпълнението на дадено от контролния орган предписание за монтиране на второ измервателно устройство на Лимнографска станция в открития трапецовиден канал преди разпределителното съоръжение за разпределяне на потока за ТЕЦ”Бобов дол” и за „Напоителни системи”,съгласно изискванията на  т.1 от раздел „Монтирани измервателни устройства” от Разрешително за водовземане №0647 от 16.11.2001г.,от ТЕЦ „Бобов дол”ЕАД на 29.06.2018г., в поставения срок-30 дни от получаване на писмото с изх.№ КД-03-368/”/ от 23.05.2018г.,осъществява както от обективна така и от субективна страна състава на административно нарушение по чл.48,ал.1,т.13 от Закона за водите .

 

          Във връзка с констатираното на 15.10.2018 г. бил съставен АУАН№ КД-04-151, за нарушение на чл.48, ал.1, т.13 от Закона за водите, копие от който бил връчен на управителя на дружеството. В законоустановения срок постъпили възражения. Въз основа на съставения АУАН било издадено процесното НП.

            При така установената фактическа обстановка, Съдът достига до следните правни изводи:

            Жалбата е допустима, изхожда от легитимирана страна и е насочена срещу подлежащ на обжалване акт. Разгледана по същество, същата е неоснователна. За да достигне до този извод, настоящият съдебен състав съобрази следното:

            Описаната фактическа обстановка се установява по безспорен и категоричен начин от приложените по делото писмени доказателства – АУАН, НП, констативен протокол от 21.08.2018 г.предтавените по делото Решение№217 от 19.12.2018г., Решение №283 от 14.12.2007, Разрешително за водоползване №0647 от 16.11.2001г., и от останалите приложени по делото писмени доказателства.

         Следва да се има предвид, че съдът кредитира показанията на разпитаните по време на съдебното следствие свидетели-А.Ц.К. и С.М.В.,тъй като показанията са им логични,без противоречиви, а и се подкрепят от събраните по делото доказателства.

 

          На следващо място при съставяне на АУАН и издаване на атакуваното НП, са спазени изискванията, визирани в разпоредбите на чл. 42 и чл. 57 ЗАНН.  При реализирането на отговорността на жалбоподателя, точно и ясно са описани нарушените и санкционни норми, като подробно както в АУАН, така и в НП се сочи кога и какво е установено, както и в какво се изразява констатираното нарушение. Правилно и точно е индивидуализиран нарушителя.

            Така описаното административно нарушение отговаря на материалната норма, под която е подведено, изпълва обективните признаци от състава на визираната административно - наказателна норма. Безспорно е установено, че е дадено предписание от служители на Басейнова Дирекция "Запазнобеломорски район", за монтиране на второ измервателно устройство,съгласно изискванията на т.1 от раздел „Монтирани измервателни устройства” от Разрешително за водовземане №0647 от 16.11.2001г., продължено с Решение № 283 от 14.12.2007г., изменено и продължено с Решение №187 от 30.08.2013г., на Министъра на околната среда и водите.

 

Неизпълнението на дадено от контролния орган предписание за монтиране на второ измервателно устройство на Лимнографска станция в открития трапецовиден канал преди разпределителното съоръжение за разпределяне на потока за ТЕЦ”Бобов дол” и за „Напоителни системи”,съгласно изискванията на  т.1 от раздел „Монтирани измервателни устройства” от Разрешително за водовземане №0647 от 16.11.2001г.,от ТЕЦ „Бобов дол”ЕАД на 29.06.2018г., в поставения срок-30 дни от получаване на писмото с изх.№ КД-03-368/”/ от 23.05.2018г.,осъществява както от обективна така и от субективна страна състава на административно нарушение по чл.48,ал.1,т.13 от Закона за водите .

 

         Що се касае до направените възражения за липса на вина  от дружеството,то следва да се посочи, че въпросът за вината не следва въобще да се обсъжда, доколкото административно-наказателната отговорност на юридическите лица е безвиновна и обективна.

         По отношение на изложените в жалбата твърдения, че дружеството е нямало задължение да монтира измервателно устройство по трасе,за което не притежава право на собственост съдът счита същите за неоснователни.

         В конкретния случай не е налице хипотезата на чл.28 от ЗАНН, доколкото допуснатото нарушение не се отличава с по-ниска степен на обществена опасност от обичайните административни нарушения от същия вид.

         Същевременно е наложена минималната санкция предвидена за допуснатото нарушение, като съдът счита същата за справедлива и отговаряща на обществената опасност на допуснатото нарушение. 

          По изложените съображения настоящият съдебен състав счита, че обжалваното наказателно постановление е законосъобразно, като следва да бъде потвърдено.

           Водим от горното и на основание 63, ал.1,от ЗАНН, съдът

 

                                                    Р  Е  Ш  И :

 

 

ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № ПО-02-9 от 14.01.2019г., издадено от директора на Басейнова Дирекция "Западнобеломорски район", с което на „ТЕЦ-БОБОВ ДОЛ”ЕАД,със седалище и адрес на управление с.Големо село,община Бобов дол,област Кюстендил,ЕИК:*********,представлявано от инж.Емил Христов-Изпълнителен директор е наложено административно наказание "имуществена санкция" в размер на 1000 /хиляда / лева на основание чл.201,ал.2 Закона за водите за извършено нарушение на чл.48, ал.1, т.13 от Закона за водите , като законосъобразно.

   Решението не е окончателно и подлежи на касационно обжалване по реда на АПК пред Административния съд на  гр. Кюстендил  в 14 - дневен срок от получаване на съобщението до страните, че е изготвено. 

                                                                 

 

                                                                 

                                                         РАЙОНЕН СЪДИЯ: