Р Е Ш Е Н И Е № 207
гр. Монтана, 29 май 2017 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – МОНТАНА, в открито съдебно заседание на 19.05.2017 г. в състав:
Председател:
Огнян Евгениев
Членове: Бисерка Бойчева
Рени Цветанова
при участието на секретаря: А. и
Прокурор: Александров, като разгледа докладваното от СЪДИЯ ЦВЕТАНОВА, КАНД № 54
по описа за 2017 г., за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 63, ал. 1
от ЗАНН във връзка с чл. 208 от АПК.
С решение, по
АНД № 1834/2016 г. на районен съд гр. Монтана, е
отменено Наказателно постановление № 809/04.11.2016 г. на Директор на РДГ –
Берковица, с което на Л.Ж.И.,*** е наложено административно наказание, за това
че е издал три броя хартиени превозни билети въз основа на позволително за сеч
№ 0298256 от 09.04.2016 г. след 01.07.2016 г., което е нарушение на т. 33 от
Заповед № 781 от 29.06.2016 г. на ИАГ.
В законния срок
против решението е подадена касационна жалба от административнонаказващия
орган, в която се релевират доводи за неправилност на обжалваното решение.
Твърди, че безспорно по делото е установено извършеното нарушение, както и че са
налице противоречия в изводите на съда. Моли решението на въззивния съд да бъде
отменено, а наказателното постановление изцяло потвърдено.
Ответната
страна, чрез процесуалния си представител адв. К. моли решението на районния
съд да бъде оставено в сила, тъй като въззивната инстанция правилно е
съобразила, че нарушението на заповед не е административно нарушение.
Представителят
на Окръжна прокуратура Монтана дава мотивирано заключение, че жалбата е
неоснователна, тъй като липсва нарушение, поради което предлага решението на
въззивния съд да бъде потвърдено.
Жалбата е
подадена от надлежна страна в законоустановения срок, поради което е допустима
и следва да бъде разгледана по същество.
Настоящият
касационен състав при административен съд Монтана след като обсъди наведените в
жалбата основания и при извършената служебна проверка на обжалваното решение,
съгласно чл. 218, ал. 2 от АПК намира следното.
За да отмени
наказателното постановление районният съд е приел, че в хода на
административнонаказателното производство са допуснати съществени процесуални
нарушения, за което е изложил подробни съображения в мотивите на решението,
които се споделят от настоящата инстанция.
При разглеждане
на делото районният съд не е допуснал съществени процесуални нарушения на
съдопроизводствените правила и със своето решение е постановил правилен съдебен
акт.
Разпоредбата на
чл. 257, ал. 1, т. 2 от ЗГ гласи, че с глоба от 300 до 5000 лв., ако не е
предвидено по-тежко наказание, се наказва длъжностно лице
или лице, упражняващо лесовъдска практика, което съгласува, одобри или издаде
документ в нарушение на този закон, на подзаконовите актове по прилагането му
или на одобрените горскостопански планове и програми.
Неоснователно поради
това е твърдението в касационната жалба за безспорност на нарушението, което се
изразява в нарушение на индивидуален административен акт – Заповед на ИАГ. След
като законодателят не е предвидил хипотеза за нарушение за описаното деяние, то
последното не подлежи на наказание. В тази връзка и изводите в мотивите на
въззивния съд, относно приложимостта на чл. 28 от ЗАНН, които се явяват в
противоречие с извода за липса на деяние, съставляващо нарушение, не се
отразяват върху крайният резултат на постановеното решение.
С оглед на
изложеното касационната инстанция намира, че искането за отмяна на въззивното решение е неоснователно.
От гледна точка валидността и
допустимостта на съдебния акт, последният има качествата на такъв.
Мотивиран от горното и на основание чл. 222, ал. 1 от АПК съдът
Р Е Ш И :
ОСТАВЯ В СИЛА решение по АНД № 1834/2016 г. на районен съд гр. Монтана като
правилно.
Решението
е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ :
ЧЛЕНОВЕ :