О П
Р Е Д
Е Л Е
Н И Е
№ гр.Кюстендил, 19.10.2020г.
Кюстендилският административен съд, в закрито
заседание на деветнадесети октомври две хиляди и двадесета година, в състав:
Административен
съдия: НИКОЛЕТА КАРАМФИЛОВА
като разгледа докладваното от съдия Карамфилова адм.д.№318/2020г. по описа на КАС, за
да се произнесе взе предвид:
Р.Г.Й., изтърпяващ наказание
„лишаване от свобода“ в затвора гр.Бобов дол обжалва отказ на началника на
затвора да бъде заменен режима на изтърпяване на наказанието в по-лек,
обективиран в писмо без номер и дата.
Съдът след като разгледа жалбата и
административната преписка по оспорения акт, намира че производството следва да
бъде прекратено, поради недопустимост на оспорването, по следните съображения:
Административното производство е образувано по молба на р.Й.
до началника на затвора с вх. №212/02.06.2020г. за замяна на режима в по-лек.
Предметът на произнасяне, очертан с тази молба, определя за приложими правилата
на чл.66 от ЗИНЗС. Материалноправните предпоставки за уважаване на молбата се
съдържат в чл.66, ал.1 и ал.3 от ЗИНЗС,
а процесуалните такива - в чл.66, ал.2 от ЗИНЗС. Последните включват
произнасяне на органа с мотивирана заповед за замяна на режима в следващият
по-лек, екземпляр от която се връчва на осъдения и се изпраща на прокурора,
осъществяващ надзор върху изпълнението на наказанието. Съгласно посочената
правна регламентация, заповедта подлежи на оспорване с протест на прокурора по
реда на АПК в 14-дневен срок от връчването й пред административния съд по
местоизпълнение на наказанието, като решението на съда е окончателно.
Систематичното логическо тълкуване на нормите на чл.66, ал 1 и ал 2 от ЗИНЗС водят до извод,
че законът предвижда възможност за съдебно оспорване само на заповедта за
замяна на режима в по-лек от конкретно определен правен субект - прокурора.
Специалният закон не предвижда възможност за оспорване на заповеди за отказ за
замяна на първоначалния режим от страна на осъденото лице. Нормите са специални
и дерогират общото правило на чл.147, ал.1 от АПК. Препращането към АПК е само
относно реда за разглеждане на протеста, но не и относно легитимираните за
оспорването лица /срав. практика на ВАС, обективирана в определение
№111/04.01.2019г. по адм.д. №15247/2018г., IV о. и определение
№2954/28.02.2019г. по адм.д. №1160/2019г., I о./.
Жалбата ще се остави без разглеждане като недопустима по см.
на чл.159, т.1 от АПК, а съдебното производство ще се прекрати.
Воден от горното, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ
БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Р.Г.Й., изтърпяващ наказание „лишаване от свобода“
в затвора гр.Бобов дол срещу отказ на началника на затвора да бъде заменен
режима на изтърпяване на наказанието в по-лек, обективиран в писмо без номер и
дата.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм.д. №318/2020г. по описа на КАС.
Определението
подлежи на обжалване пред ВАС в 7-мо дневен срок от получаване на съобщенията
за изготвянето му.
Административен съдия: