Р Е
Ш Е Н
И Е
№………
гр. Вeлико Търново, 13.06.2019 год.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Великотърновският районен съд, втори
наказателен състав, в публично съдебно заседание на 06.06.2019
год., в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДАНИЕЛ ЙОРДАНОВ,
при секретаря В. Иванова, като разгледа докладваното от съдията АНД № 788/2019 г. по описа на съда, за да се произнесе, взема предвид:
Производство по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба на ЕТ "Джулияна - Кирил Рабчев" гр. Велико Търново, против Електронен фиш за налагане на имуществена санкция за нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система Серия Г № 0001184, издаден от ОД на МВР - Велико Търново, с който за нарушение на чл. 483, ал. 1, т .1 от КЗ и на основание чл. 638, ал.1 , т. 2 от КЗ на ЕТ е наложена имуществена санкция в размер на 2 000 лева. Претендира се неговата отмяна оплаквания за незаконосъобразност.
В съдебно заседание, чрез своя пълномощник, жалбоподателят поддържа жалбата си.
Въззиваемата страна, редовно призована, не се представлява и не взема становище.
Съдът, след преценка на приобщените по делото доказателства, намери за установено следното:
Административно
наказателното производство е образувано със съставянето на Електронен фиш за
налагане на имуществена санкция за нарушение, установено и заснето с
автоматизирано техническо средство или система Серия Г № 0001184, издаден от ОД
на МВР - Велико Търново, с който на жалбоподателя ЕТ "Джулияна - Кирил
Рабчев" гр. Велико Търново, за допуснато нарушение по чл. 483, ал. 1, т .1
от КЗ и на основание чл. 638, ал.1 , т. 2 от КЗ е наложена имуществена санкция
в размер на 2 000 лева. Същият е издаден, затова, че на 02.11.2018 г., в 04:06
часа, на ПП І-
Видно от удостоверение от 20.02.2018г. на БИМ, пътна радарна система тип m*SpeeDet 2D е одобрен тип, вписан под № 5133 в регистъра на одобрените за използване типове средства за измерване, със срок на валидност до 20.02.2028 г.
От приложената по делото справка за регистрация на МПС е видно, че товарен автомобил "КИА СИИД", с рег. № ВТ 06 60 ВК, е регистриран като собственост на ЕТ "Джулияна - Кирил Рабчев" гр. Велико Търново.
Към дата 02.11.2018 г., за МПС с рег. № ВТ 06 60 ВК, не е била налице действаща застраховка гражданска отговорност, като действието на последната е било изтекло на 23.10.2018 г. - след справка от гаранционен фонд.
Горната фактическа обстановка съдът изведе
след анализ на приобщените по делото писмени доказателства.
С оглед на установеното се налагат следните правни изводи:
Жалбата е процесуално допустима, подадена е от надлежно легитимирано лице, в законоустановения срок, пред компетентния да се произнесе съд. Разгледана по същество е основателна.
Обжалваният ЕФ е незаконосъобразен, поради неправилно приложение на материалния и процесуален закон.
Незаконосъобразно е налагането на имуществена санкция на ЕТ по реда по чл. 647, ал. 3 от КЗ, за нарушение по чл. 638, ал. 1, т. 2 от КЗ. Видно от нормата на чл. 647, ал. 3 от КЗ, възможността да се наложи санкция, чрез електронен фиш касае само хипотезата при която „с автоматизирано техническо средство или система е установено и заснето управление на моторно превозно средство, за което няма сключен и действащ застрахователен договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност". Само в тази хипотеза се издава електронен фиш при условията и по реда, предвидени в Закона за движение по пътищата. Юридическо лице и ЕТ не могат да бъдат субекти на административно нарушение – управление на МПС, без застраховка „ГО“, а само на неизпълнение на възложено по закон задължение, за което носи административна отговорност под формата на имуществена санкция – чл. 83, ал. 1 от ЗАНН. Нито в КЗ, нито в ЗДвП, е предвидена възможност за санкциониране на юридически лица и ЕТ и налагане на имуществена санкция чрез електронен фиш. Ето защо, като е наложена такава санкция на ЕТ е приложен неправилно процесуалния закон и издаденият електронен фиш се явява незаконосъобразен.
На следващо място, нормата на чл. 638, ал. 1 и ал. 3 от КЗ, съдържат два състава на нарушения, като първият касае неизпълнение на задължението на собственика да сключи договор за гражданска отговорност по отношение на автомобила, а вторият касае не собственик, който управлява МПС, без такава застраховка. Трябва да се подчертае, че се предвижда административнонаказателна отговорност, както за несключването на задължителната застраховка гражданска отговорност, за притежаваното МПС – задължение по чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ, така и за управляването на моторно превозно средство, във връзка с чието притежаване и използване няма сключен и действащ договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите.
В случая, отговорността на ЕТ е ангажирана по първата хипотеза, в качеството му на собственик на превозното средство за притежанието на което не е сключена застраховка - това е изрично словесно упоменато в електронния фиш. Това нарушение се осъществява с бездействие и за определеността му във времето е необходимо да се установи, към кой момент е възникнало задължението - след придобиване на собствеността или при изтичане срока на предходната застраховка. За съставомерността на този състав на нарушение не е необходимо да се установи управление на МПС, като именно за това законодателят не е предвидил и възможност да се състави електронен фиш, на база заснето нарушение с техническо средство. Всъщност датата приета за осъществено нарушение по издадения електронен фиш – 02.11.2018 г., не отразява действителната дата на която бездействието на ЕТ да сключи задължителна застраховка е станало съставомерно. Така, видно от установеното, предходната застраховка за автомобила е изтекла на 23.10.2018 г. и именно от следващия ден - 24.10.2019 г., при липса на нов договор е реализирано неизпълнението на задължението от страна на ЕТ.
Неизпълнението на задължението на собственика по чл. 638, ал. 1, т. 2 от КЗ, вр. чл. 481, ал. 1, т. 1 от КЗ може да се установи по документи, без да е необходимо заснемане на превозното средство в движение, но само по общия ред предвиден за санкциониране на юридически лица и ЕТ, чрез съставянето на АУАН и издаваното на наказателно постановление.
Като окончателен са явява изводът, че обжалваният ЕФ е незаконосъобразен и като такъв следва да бъде отменен.
Водим от горното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Електронен фиш за налагане на имуществена санкция за нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система Серия Г № 0001184, издаден от ОД на МВР - Велико Търново, с който на жалбоподателя ЕТ "Джулияна - Кирил Рабчев" гр. Велико Търново, за допуснато нарушение по чл. 483, ал. 1, т .1 от КЗ и на основание чл. 638, ал.1 , т. 2 от КЗ е наложена имуществена санкция в размер на 2 000 лева, като незаконосъобразен.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Великотърновския Административен съд, в 14 дневен срок от съобщението до страните, че е изготвено и обявено.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: