№ 90
гр. Троян, 31.12.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ТРОЯН, III-ТИ СЪСТАВ - НАКАЗАТЕЛЕН, в
публично заседание на десети декември през две хиляди двадесет и първа
година в следния състав:
Председател:Петя Н. Гатева
при участието на секретаря Ваня Т. Маринова
като разгледа докладваното от Петя Н. Гатева Административно наказателно
дело № 20214340200229 по описа за 2021 година
Производство с правно основание чл.59 от ЗАНН.
С Наказателно постановление № 252/05.05.2021г. на Директора на Регионална
дирекция на горите гр.Ловеч инж.П.П.Б. на жалбоподателя К. Ж. К. от гр.Ловеч е
наложено административно наказание глоба в размер на 300.00/триста/лева на основание
чл.275 ал.1 т.2 от Закона за горите за извършено от него нарушение по чл.257 ал.1 предл.2
т.1 предл.1 във вр.чл.108 ал.3 от ЗГ и чл.61 от Наредба №8/05.08.2011г. за сечите в горите
във вр.чл.47 ал.1 т.1 от същата наредба и чл.12 Б ал.1 т.5 от Наредба №1/30.01.2012г. за
контрола и опазване на горските територии.Посоченото наказателно постановление е
обжалвано от К., който в законоустановения срок е подал жалба до Троянски районен съд и
моли съда да постанови решение, с което да отмени наказателното постановление
изцяло.В жалбата са изложени подробни съображения, че НП е незаконосъобразно, тъй като
нарушението не е извършено, че е издадено в нарушение на процесуалния закон и при
неизяснена фактическа обстановка. Твърди се, че в АУАН и в НП не е пълно и точно
описанието на обстоятелствата.Направени са възражения, че АНО не е приложил
разпоредбата на чл.28 от ЗАНН. В подкрепа на твърденията си К. е ангажирал
доказателства.
В съдебно заседание жалбоподателят К. Ж. К. ,р.пр., се явява лично и с
процесуалния си представител адв. М. от АК Ловеч, която поддържа жалбата по
изложените в нея съображения.
За ответника по жалбата Регионална дирекция на горите гр.Ловеч, редовно призовани,
се явяват юрисконсултите Ц.Й. и С.Т..Оспорват жалбата по съображения, подробно
1
изложени в представената по делото писмена защита.
От показанията на разпитаните по делото свидетели М. АТ. С., Н. КР. Л. и Б. ЦВ.
ЦВ. и от приложените към делото писмени доказателства се установява следната
фактическа обстановка:
На жалбоподателя К. Ж. К. е съставен АУАН Серия БООА, №000044/ 24.02.2021г.
от Н. КР. Л., старши горски инспектор при РДГ гр.Ловеч, за това, че на неустановена
дата в периода от 13.02.2021г. до 18.02.2021г. в землището на с.В., Ловешка област, в имот
с кадастрален №12108.325.85, отдел 272, подотдел „л“ – частна горска територия, като лице
по чл.108 ал.2 от ЗГ, лесовъд на частна практика с у-ние за регистрация
№11730/15.07.2015г., на който е издадено позволително за сеч №0601746/13.02.2021г., не е
упражнил контрол по добива на дървесина и допуснал изсичането на 14 броя дървета от
цер с обща кубатура 8 пл.куб.м. дърва за огрев и 2 броя дървета от благун, с обща кубатура
1 пл.куб.м. дърва за огрев, без същите да са маркирани с контролна горска марка/КГМ/ в
основата на пъновете им. Констатирано е, че е налице нарушение по чл.257 ал.1 т.1 от ЗГ
във вр.чл.108 ал.3 от ЗГ и чл.61 от Наредба №8/05.08.2011г. за сечите в горите във вр.чл.47
ал.1 т.1 от същата наредба и чл.12 Б ал.1 т.5 от Наредба №1/30.01.2012г. за контрола и
опазване на горските територии. Актът е съставен на 24.02.2021г. в присъствието на
нарушителя и му е връчен екземпляр от него на същата дата.В акта жалбоподателят е
отразил, че прилага писмени обяснения. В тях е посочил, че в негово присъствие на
сечището е имало представител на РДГ, който не е констатирал отсечени дървета без КГМ.
Други възражения не са направени в тридневния срок по чл.44 ал.1 от ЗАНН. Въз основа
на акта е издадено Наказателно постановление № 252/05.05.2021г. на Директора на
Регионална дирекция на горите гр.Ловеч инж.П.П.Б. , с което на К. Ж. К. е наложено
административно наказание глоба в размер на 300.00/триста/лева на основание чл.275 ал.1
т.2 от Закона за горите за извършено от него нарушение по чл.257 ал.1 предл.2 т.1 предл.1
във вр.чл.108 ал.3 от ЗГ и чл.61 от Наредба №8/05.08.2011г. за сечите в горите във вр.чл.47
ал.1 т.1 от същата наредба и чл.12 Б ал.1 т.5 от Наредба №1/30.01.2012г. за контрола и
опазване на горските територии.
Жалбата е подадена от надлежна страна и в изискуемия съгласно разпоредбата на
чл.59 ал.2 от ЗАНН срок и е процесуално допустима Разгледана по същество, жалбата е
неоснователна поради следните съображения:
От показанията на разпитаните по делото свидетели М. АТ. С., Н. КР. Л. и Б. ЦВ. ЦВ.
и приложения като доказателство Констативен протокол серия БООА
№003682/18.02.2021г., се установява, че на 17 .02.2021г. и на 18.02.2021г. посочените
свидетели - служители при РДГ гр.Ловеч, са извършили проверка на сечище в в землището
на с.В., Ловешка област, в имот с кадастрален №12108.325.85, отдел 272, подотдел „л“ –
частна горска територия, и са констатирали отразеното в АУАН.Свидетелят Л. излага в
с.з., че е разговарял по телефона с жалбоподателя К. и го е уведомил за проверката, но
той е отказал да присъства, като е обяснил, че ще подпише впоследствие съставените
2
протоколи. Свидетелите С., Л. и Ц. са посетили два пъти процесния и посочен по-горе имот
и по време на проверката са установили нарушения по сечта и транспортирането на
отсечения дървен материал.Установено е, че в процесния имот е имало определен брой
незаконно отсечени дървета , без маркирация в основата на пъна с КГМ, като пъновете на
отсечените дървета били обозначени с червена боя. Уточняват, че не са установили кога са
отсечени тези дървета.
Съгласно разпоредбата на чл.257 ал.1 т.1 от ЗГ се наказва с глоба от 300 до 5000 лв.,
ако не е предвидено по-тежко наказание, длъжностно лице или лице, упражняващо
лесовъдска практика, което не изпълни или изпълни несвоевременно задължения или
контролни правомощия, възложени му по този закон, подзаконовите актове по прилагането
му, както и решения и предписания, основани на тях. Според разпоредбата на чл.108 ал.3 от
ЗГ лицето, на което е издадено позволителното за сеч, упражнява контрол и взема мерки за
предотвратяване и спиране на незаконни действия по извършването на добива на дървесина,
както и за транспортирането на остатъците от сечта, по ред, определен с наредбата по чл.
148, ал. 11, до освидетелстване на сечището.Чл.61 от Наредба №8/05.08.2011г. за сечите в
горите сочи, че до освидетелстване на сечището лицето, на което е издадено позволителното
за сеч, носи отговорност и осъществява контрол по спазване изискванията на чл. 47 и 48,
както и за изпълнение на технологичния план за добив на дървесина. Според разпоредбата
на чл. 47 ал.1 т.1 от същата наредба при провеждане на сечите лицата, извършващи добив на
дървесина, са длъжни да секат само определените и отбелязани за сеч дървета, а при гола сеч
- всички дървета върху площта на сечището без забранените за сеч дървета, указани в
позволителното за сеч.
Съдът намира за безспорно установено, че К. е извършил нарушението по чл.257
ал.1 предл.2 т.1 предл.1 във вр.чл.108 ал.3 от ЗГ и чл.61 от Наредба №8/05.08.2011г. за
сечите в горите във вр.чл.47 ал.1 т.1 от същата наредба и чл.12 Б ал.1 т.5 от Наредба
№1/30.01.2012г. за контрола и опазване на горските територии, за което е наказан по
административен ред. На първо място същият е лице, упражняващо лесовъдска практика по
смисъла на чл. 108 ал.2 от ЗГ, издадено му е позволително за сеч и като такъв е субект на
нарушението.От обективна страна същият на неустановена дата в периода от 13.02.2021г.
до 18.02.2021г.,като лице по чл.108 ал.2 от ЗГ не е изпълнил задължението си да упражни
контрол, като следи за спазване на правилата за сеч и не е взел мерки за предотвратяване и
спиране на незаконните действия по извършване добива на дървесина и по този начин е
допуснал отсичането на 14 бр. дървета от цер с обща кубатура 8 пл.куб.м. дърва за огрев
и 2броя дървета от благун, с обща кубатура 1 пл.куб.м. дърва за огрев, без същите да са
маркирани с контролна горска марка в основата на пъновете им. От субективна страна
жалбоподателят е действал виновно. Той е съзнавал, че има задължения да контролира сечта
и е съзнавал, че ако не го направи, е възможно да настъпят вредоносни
последици.Доказателствата по делото сочат за непредпазливост при извършване на
нарушението.
Неоснователни и недоказани са направените възражения от адв.М., че вменените
3
задължения на жалбоподателя в качеството му на лицензиран лесовъд по отношение
процеса на добив на дървесина от процесния имот не означават, че същият следва да носи
отговорност за чужди действия и че само преките извършители на незаконнота сеч би
следвало да носят административнонаказателна отговорност за действията си. В цитираните
по-горе норми от Закона за горите, Наредба №8/05.08.2011г. за сечите в горите и в Наредба
№1/30.01.2012г. за контрола и опазването на горските територии подробно и конкретно са
регламентирани задълженията и контролните правомощия на К., а именно през целият
период на извършване на сечта да следи за спазване на изискванията и да не допуска
извършване на незаконни действия при добива на дървесина.
Настоящата инстанция намира, че при съставянето на АУАН и издаването на НП са
спазени разпоредбите на ЗАНН и ЗГ. Спазени са сроковете за издаване на НП. НП е
издадено от компетентно лице, видно от приложената Заповед №РД -49 -199/16.05.2011г. на
Министъра на замеделието и храните, удостоверяваща качеството административно –
наказващ орган на Директора на РДГ Ловеч Павли Богдански. АУАН и НП съдържат всички
задължителни реквизити съгласно ЗАНН и са надлежно връчени на нарушителя. Не е
допуснато съществено процесуално нарушение при издаването на наказателно
постановление, обуславящо неговата незаконосъобразност, изразяващо се в неспазване на
императивните изисквания на нормата на чл. 57 от ЗАНН.
Съдът счита, че в случая не е налице маловажност на нарушението, обуславящо
отмяната на НП на основание чл.28 от ЗАНН. Изпълнителното деяние засяга важни
обществени отношения, свързани с правилата за добив на дървесина и изискванията към
лицата, които отговарят за законосъобразността на тази дейност, а и конкретните
обстоятелства по извършването им не разкриват по-ниска степен на обществена опасност на
нарушението в сравнение с обикновените нарушения от този вид, поради което не са налице
предпоставките за приложение на чл.28 от ЗАНН.
При тези съображения жалбата се явява неоснователна и недоказана и НП №
252/05.05.2021г. на Директора на Регионална дирекция на горите гр.Ловеч инж.П.П.Б.
следва да бъде потвърдено, като законосъобразно.
Предвид изхода на спора и с оглед направеното своевременно искане от юрисконсулт
С.Т. за присъждане на разноски и на основание чл.143 ал.3 от АПК ще следва
жалбоподателят да бъде осъден да заплати на АНО сумата 120/сто и двадесет/лева дължимо
юрисконсултско възнаграждение.
Водим от гореизложеното и на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН съдът
РЕШИ:
Потвърждава Наказателно постановление № 252/05.05.2021г. на Директора на
Регионална дирекция на горите гр.Ловеч инж.П.П.Б., с което е наложено на К. Ж. К.
от гр.Ловеч, ж.к. Ч.Б. №109, вх.Д, ап.6, ЕГН **********/съд.адрес адв.А.М., гр.Ловеч,
ул.Търговска №1, офис 5/, административно наказание глоба в размер на
300.00/триста/лева на основание чл.275 ал.1 т.2 от Закона за горите за извършено от него
4
нарушение по чл.257 ал.1 предл.2 т.1 предл.1 във вр.чл.108 ал.3 от ЗГ и чл.61 от Наредба
№8/05.08.2011г. за сечите в горите във вр.чл.47 ал.1 т.1 от същата наредба и чл.12 Б ал.1 т.5
от Наредба №1/30.01.2012г. за контрола и опазване на горските територии, като
законосъобразно.
Осъжда К. Ж. К. от гр.Ловеч, ж.к. Ч.Б. №109, вх.Д, ап.6, ЕГН **********, да заплати
на Регионална дирекция на горите гр.Ловеч, сумата 120.00/сто и двадесет/ лева -
юрисконсултско възнаграждение.
Решението може да се обжалва пред Ловешки административен съд в
четиринадесетдневен срок от съобщението на страните.
Съдия при Районен съд – Троян: _______________________
5