№ 755
гр. Варна, 28.10.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ВАРНА, 5 СЪСТАВ, в публично заседание на
двадесет и осми септември през две хиляди двадесет и първа година в
следния състав:
Председател:Георги Митев
при участието на секретаря Калина Ив. Караджова
като разгледа докладваното от Георги Митев Административно наказателно
дело № 20213110203536 по описа за 2021 година
установи следното:
Производството е на основание чл.59 и следващите от Закона за
административните нарушения и наказания/ЗАНН/.
Образувано е по жалбата на адв.Ц.Б. като пълномощник на К. Т. П. ЕГН
********** против наказателно постановление № 21-0819-002004/01.06.2021 г. на
С.М.С. – началник група в Сектор Пътна полиция при ОД на МВР Варна, с което на П.
са наложени административни наказания глоба в размер на 200 лева и лишаване от
право да управлява МПС за срок от 6 месеца.
В жалбата си въззивника твърди, че наказателното постановление е
необосновано, незаконосъобразно и издадено при съществени нарушения на
процесуалните правила и моли съда да го отмени.
В съдебно заседание въззивникът се представлява от адв.Ц.Б., редовно
упълномощен. По същество адв.Б. моли съда да отмени наказателното постановление.
Изтъква аргументи за субективна несъставомерност на деянието, тъй като П. не е
знаел, че регистрацията на автомобила е била прекратена служебно.
Въззиваемата страна – Сектор Пътна полиция при ОД на МВР Варна, редовно
призована, не се явява и не се представлява в съдебно заседание.
Районна прокуратура Варна, редовно призована по реда на надзора за
законност, не изпраща представител и не взема становище.
1
ОТ ФАКТИЧЕСКА СТРАНА:
След като прецени обжалваното постановление, с оглед основанията, посочени
във въззивната жалба и събраните по делото доказателства, съдът прие за установено
от фактическа страна следното:
И.А.К. притежавал лек автомобил Мицубиши Спейс Стар с рег.№ В 9310 КА.
Била сключена застраховка "Гражданска отговорност на автомобилистите" за
автомобила, за което била издадена и съответната полица, срокът на която изтекъл.
Тъй като срокът на застраховката не бил подновен, от Гаранционен фонд
София на основание чл.574 ал.10 от Кодекса за застраховането било изпратено
уведомление № 023204/15.06.2020 г. до И.К. като собственик на автомобила, че следва
в 14-дневен срок от датата на изпращането на уведомлението да сключи договор за
задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ и че ако не бъде сключена такава
застраховка Гаранционният фонд ще уведоми компетентните органи на МВР за
предприемане на мерки по прекратяване регистрацията на МПС.
След изтичане на този срок Гаранционният фонд на основание чл.574 ал.11 от
Кодекса за застраховането е уведомил Сектор Пътна полиция при ОД на МВР Варна да
прекрати регистрацията на МПС, което е извършено на 02.02.2021 г.
На 05.02.2021 г. Константинов преотстъпил автомобила за ползване на
жалбоподателя К. Т. П.. Около 18:50 часа П., управлявайки автомобила в гр.Варна по
бул.Цар Освободител в посока бул.Република, на автобусна спирка „Г.Георгиев“, при
наличието на пътен знак Б2 "Спри! Пропусни движещите се по пътя с предимство!" не
пропуска и блъска движещия се от дясната му страна по път с предимство лек
автомобил Тойота Корола В 7614 РС, управляван от П.В.М.. Пътнотранспортно
произшествие с материални щети по двете МПС. Двамата водачи съставили
двустранен протокол за пътнотранспортно произшествие от 05.02.2021 г. в 18:50 часа и
го подписали/приложено копие/. Когато М. отишъл в застрахователното дружество,
където бил застрахован лек автомобил Мицубиши Спейс Стар с рег.№ В 9310 КА за
завеждане на щета установил, че последната вноска по застраховка „Гражданска
отговорност“ за автомобила не е заплатена и към момента на събитието не е имал
действаща застраховка. Поради това М. на 04.03.2021 г. подал до Сектор Пътна
полиция при ОД на МВР Варна молба за издаване на протокол за пътнотранспортно
произшествие/приложен оригинал/.
Изготвена е справка за собственост на лек автомобил Мицубиши Спейс Стар с
рег.№ В 9310 КА/приложен оригинал/ от която е видно, че собственик е И.А.К..
На 17.03.2021 г. в декларация за предоставяне на информация във връзка с
разпоредбата на чл.188 от ЗДвП от собственика на МПС лек автомобил Мицубиши
Спейс Стар с рег.№ В 9310 КА/приложен оригинал към преписката/ И.А.К.
декларирал, че на 05.02.2021 г. около 18:50 часа автомобилът му е бил управляван от К.
Т. П..
На 18.03.2021 г. било изготвено собственоръчно сведение от П.В.М./приложен
оригинал/., според която водачът на лек автомобил Мицубиши след произшествието
2
потвърдил, че автомобилът има активна застраховка гражданска отговорност и затова
попълнили двустранен протокол, но след това се установило, че автомобилът,
управляван от П., е с изтекла застраховка гражданска отговорност, поради което подал
молбата.
На 21.03.2021 г. водачът на лек автомобил Мицубиши К. Т. П. също изготвил
собственоръчно сведение/приложен оригинал/, че не е бил уведомен от пътна полиция,
гаранционен фонд или собственика на автомобила И.А., че автомобилът е с прекратена
регистрация. На същата дата К. Т. П. в декларация за предоставяне на информация във
връзка с разпоредбата на чл.188 от ЗДвП декларирал, че на 05.02.2021 г. около 18:50
часа той е управлявал МПС с рег.№ В 9310 КА/ приложен оригинал/.
На 21.03.2021 г. А.К. – младши автоконтрольор в Сектор Пътна полиция при
ОД на МВР Варна съставил протокол за ПТП № 1823834. Като обстоятелства за ПТП е
отразено, че при излизане от крайпътна територия при наличието на знак Б2 П. не
пропуска и блъска автомобила на М., при което са причинени видими щети –
деформации по страничната лява част на автомобила на М.. Протоколът е подписан от
двамата водачи/приложено заверено копие/.
На 21.03.2021 г. младши автоконтрольор Л.М.М. от Сектор Пътна полиция при
ОД на МВР Варна съставил срещу въззивника П. Акт за установяване на
административно нарушение/АУАН/ серия АА бл.№ 441018 за това, че на 05.02.2021 г.
около 18:50 часа в гр.Варна по бул.Цар Освободител в посока бул.Република, на
автобусна спирка „Г.Георгиев“, при наличието на пътен знак Б2 Стоп от ЗДвП не
пропуска и блъска движещия се от дясната му страна по път с предимство указан с
пътен знак Б3 от ЗДвП. ПТП с материални щети по двете МПС. Автомобилът е с
прекратена регистрация от 02.02.2021 г. по надлежен ред. Водачът управлява с
наложена глоба по фиш серия GT/509679 от 30.10.20 г., незаплатен в срока за
доброволно заплащане. Водачът не представя/не носи/ СУМПС и контролен талон към
него. Според актосъставителя П. е извършил нарушения на чл.6 т.1, чл.140 ал.1, чл.186
ал.4 и чл.100 ал.1 т.1 от ЗДвП. Вредите били отразени в протокол за ПТП № 1823834 от
21.03.2021 г. АУАН е връчен на същата дата на П., който не направил възражения/
изискано и приложено заверено копие/.
Изискана е справка, като от писмо изх.№ 09-00-329/28.04.2021 г. от
Гаранционен фонд/изискано и приложено заверено копие/ е видно, че:
до собственика на лек автомобил Мицубиши Спейс Стар с рег.№ В 9310 КА
И.А.К. са изпратени уведомления рег.№ 053372/27.07.2018 г. и рег.№
023204/19.06.2020 г. съгласно разпоредбата на чл.574 ал.10 от Кодекса за
застраховането;
след изтичане на срока по чл.574 ал.10 на основание ал.11 Гаранционният фонд
по електронен път на 20.07.2020 г. е уведомил Дирекция КИС на МВР/съответно
Сектор Пътна полиция при ОД на МВР Варна/ да прекрати регистрацията на
посоченото МПС, което е извършено на 02.02.2021 г.
Гаранционният фонд няма задължение за изпращане на уведомленията като
препоръчана пощенска пратка по смисъла на чл.34 ал.4 от Закона за пощенските
услуги. Процедурата по уведомяването на собствениците на незастрахованите
МПС и на органите на МВР по чл.574 ал.11 изр.второ от Кодекса за
застраховането не е обвързана с получаването и личното връчване на
3
уведомителното писмо;
Последната полица по задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на
автомобилистите за посоченото МПС е била валидна до 01.01.2021 г.
Към писмото са приложени:
уведомления рег.№ 053372/27.07.2018 г. и рег.№ 023204/19.06.2020 г. по чл.574
ал.10 от Кодекса за застраховането;
справка за подадените данни от застрахователните компании;
справка за изпратени писма към собственик на МПС.
Била заведена преписка УРИ: 819000-11918/2020 г. по описа на Сектор Пътна
полиция при ОД на МВР Варна и материалите от проверката били изпратени на
Районна прокуратура Варна с мнение за образуване на досъдебно производство по
чл.345 ал.2 вр.ал.1 от НК.
Била образувана преписка № 6312/2021 г. по описа на Районна прокуратура
Варна. С постановление от 25.05.2021 г. на прокурор В.Алексиева от Районна
прокуратура Варна е отказано да се образува наказателно производство по чл.345 ал.2
от НК поради липса на извършено престъпление и е прекратена е преписка №
6312/2021 г. по описа на РП-Варна, като препис от постановлението е изпратено на
началника на Сектор Пътна полиция при ОД на МВР Варна за сведение/ приложен
оригинал/.
Издадено е наказателно постановление № 21-0819-002004/01.06.2021 г. от
С.М.С. – началник група в Сектор Пътна полиция при ОД на МВР Варна/приложен
оригинал/, с което на въззивника П. за извършено нарушение на чл.140 ал.1 от ЗДвП са
наложени административни наказания глоба в размер на 200 лева и лишаване от право
да управлява МПС за срок от 6 месеца. В наказателното постановление е отбелязано,
че се издава на основание постановление № 6312/2021 г. от 25.05.2021 г. на Районна
прокуратура Варна за отказ да се образува наказателно производство по ЗМ № I-
115/2021 г. по описа на СПП при ОД на МВР Варна.
Тъй като отразената в наказателното постановление фактическа обстановка не
се оспорва от жалбоподателя не беше разпитван като свидетел актосъставителят.
Горната фактическа обстановка съдът приема за установена чрез писмените
доказателства, подробно изброени по-горе и приобщени на основание чл.283 от НПК.
ПО ДОКАЗАТЕЛСТВАТА:
Съдът кредитира изцяло приобщените писмени доказателствени средства като
обективни, непротиворечиви, взаимно допълващи се и представящи в хронологичен
ред събитията и действията на въззивника П..
ОТ ПРАВНА СТРАНА:
Съдът след като се съобрази с приложената административно-наказателна
преписка и събраните в съдебното заседание доказателства, в изпълнение на
4
задължението си за контрол по законосъобразността на образуването и провеждането
на административно - наказателното производство съдът установи следното:
По допустимостта на въззивната жалба:
Наказателното постановление е получено лично от П. на 18.08.2021 г., видно от
разписката към него, жалбата срещу него е входирана в Сектор Пътна полиция на ОД
на МВР Варна на 24.08.2021 г. Жалбата е подадена в срока на обжалване по чл.59 ал.2
от ЗАНН от надлежната страна, поради което същата е процесуално допустима и
следва да бъде разгледана по същество.
По компетентността:
АУАН е съставен от компетентен орган - младши автоконтрольор Л.М.М. от
Сектор Пътна полиция при ОД на МВР Варна, длъжностно лице от служба за контрол
съгласно изискванията на чл.189 ал.1 от ЗДвП и упълномощен със Заповед № 8121з-
515 от 14.05.2018 г. на министъра на вътрешните работи, допълнена със Заповед №
8121з-825 от 19.07.2019 г. на министъра на вътрешните работи.
Наказателното постановление е издадено от компетентен орган - С.М.С. –
началник група в Сектор Пътна полиция при ОД на МВР Варна, определено от
министъра на вътрешните работи длъжностно лице съгласно изискванията на чл.189
ал.12 от ЗДвП, упълномощена със Заповед № 8121з-515 от 14.05.2018 г. на министъра
на вътрешните работи, допълнена със Заповед № 8121з-825 от 19.07.2019 г. на
министъра на вътрешните работи и удостоверение УРИ 365р-53368 от 20.09.2021 г. на
ОД на МВР Варна.
При преценка на доказателствата съдът намира, че депозираната жалба е
основателна, а атакуваното наказателно постановление е незаконосъобразно, поради
което следва да бъде отменено.
С разпоредбата на чл.140 ал.1 изр.1 от ЗДвП, в относимата редакция(изм. ДВ
бр.105 от 2018 г., в сила от 01.01.2019 г.), законодателят е въвел изискване по
пътищата, отворени за обществено ползване, да се допускат само моторни превозни
средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен номер,
поставени на определените за това места. Условията и редът за регистриране, отчет,
спиране от движение и пускане в движение, временно отнемане, прекратяване и
възстановяване на регистрацията на МПС и ремаркета, теглени от тях и реда за
предоставяне на данни за регистрираните ППС, се определя с Наредба № I-
45/24.03.2000 г. на МВР. Възможността за служебно прекратяване на регистрацията на
МПС е регламентирана в чл.18 от Наредбата, като в чл.18б ал.1 т.8 изрично е посочено,
че служебното прекратяване на регистрацията по чл.143 ал.10 от ЗДвП се извършва
след уведомление от Гаранционния фонд. В чл.143 ал.10 от ЗДвП е посочено, че се
прекратява служебно регистрацията на пътни превозни средства, за които е получено
уведомление от Гаранционния фонд по чл.574 ал.11 от Кодекса за застраховането и се
уведомява собственикът на пътното превозно средство. Разпоредбата на чл.175 ал.3
пр.1 от ЗДвП от своя страна предвижда налагане на глоба в размер от 200 до 500 лева и
лишаване от право на управление на МПС за срок от 6 до 12 месеца за водач, който
управлява моторно превозно средство, което не е регистрирано по надлежния ред.
Съгласно § 6 т.25 пр.1 от Допълнителните разпоредби на ЗДвП, "водач" е лице, което
управлява пътно превозно средство.
5
По делото е безспорно установено, че жалбоподателят К. Т. П. е управлявал
посоченото МПС - лек автомобил Мицубиши Спейс Стар с рег.№ В 9310 КА, поради
което е имал качеството "водач" на МПС. Автомобилът е бил управляван по път,
отворен за обществено ползване - гр.Варна по бул.Цар Освободител, като това МПС
към датата 05.02.2021 г. е било със служебно прекратена регистрация.
Административно-наказващият орган не е ангажирал абсолютно никакви
доказателства, които да обосноват субективната страна на деянието, а именно -
наличието на знание от страна на дееца за обстоятелството, че управляваното от него
МПС е с прекратена регистрация. Прекратяването на регистрацията на процесния
автомобил е извършено по реда на цитираната по-горе норма на чл. 143 ал.10 от ЗДвП,
но не е изпълнено задължението, посочено в същата разпоредба, да се уведоми за това
собственикът на пътното превозно средство. От началника на Сектор Пътна полиция
при ОД на МВР Варна бяха изискани писмени доказателства за уведомяването на
собственика на лек автомобил Мицубиши Спейс Стар с рег.№ В 9310 КА И.А.К. за
служебно прекратената регистрация на автомобила с прилагане на заверено копие от
документа за това действие. В отговор с писмо УРИ 819000-47948/10.09.2021 г. съдът
бе уведомен, че собственикът на лек автомобил Мицубиши Спейс Стар с рег.№ В 9310
КА не е бил уведомяван по реда на чл.18б ал.2 от Наредбата.
Анализът на установената фактическа обстановка на основата на законовата
регламентация касателно регистрацията на МПС, респективно прекратяването и
възстановяването , обуславя извода, че водачът на лек автомобил Мицубиши Спейс
Стар с рег.№ В 9310 КА не е бил длъжен и не е могъл да знае факта, че управляваното
от него МПС е с прекратена регистрация, доколкото това е станало служебно чрез
отбелязване в автоматизираната информационна система КАТ. Освен това не е имало и
никакви обективни признаци, от които той да си направи такъв извод, тъй като
автомобилът е бил и с двете си регистрационни табели към датата на проверката и е
разполагал с всички изискуеми документи и най-вече със свидетелство за регистрация
на МПС на същия този лек автомобил. В този смисъл, предвид изложеното и
изхождайки от нормата на чл.6 от ЗАНН, определяща за административно нарушение
деяние, което нарушава установения ред на държавно управление, извършено е
виновно и е обявено за наказуемо с административно наказание, се обуславя извода, че
К. Т. П. не е действал виновно, поради което и извършеното от него деяние не
съставлява административно нарушение.
Имайки предвид изложеното наказателно постановление № 21-0819-
002004/01.06.2021 г., издадено от С.М.С. – началник група в Сектор Пътна полиция
при ОД на МВР Варна следва да бъде отменено изцяло като незаконосъобразно.
ПО РАЗНОСКИТЕ:
Тъй като от страните не постъпиха молби за присъждане на разноски, съдът не
дължи произнасяне в тази насока.
С оглед на изложеното и на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН съдът
РЕШИ:
Отменя наказателно постановление № 21-0819-002004/01.06.2021 г. на С.М.С. –
6
началник група в Сектор Пътна полиция при ОД на МВР Варна, с което на К. Т. П.
ЕГН ********** на основание чл.175 ал.3 пр.1 от Закона за движението по пътищата е
наложено административно наказание глоба в размер на 200 лева и лишаване от право
да управлява МПС за 6 месеца за нарушение на чл.140 ал.1 от Закона за движението по
пътищата.
Да се изпратят съобщения на ОД на МВР Варна и К. Т. П. чрез адв.Ц.Б., че
решението е изготвено.
Решението подлежи на обжалване с касационна жалба пред Варненски
Административен съд в 14-дневен срок от получаване на съобщенията от страните, че
решението е изготвено, по реда на глава XII от Административно-процесуалния
кодекс.
След влизане в сила на решението преписка № № 6312/2021 г. да се върне на
Районна прокуратура Варна.
След влизане в сила на решението, административно-наказателната преписка
да се върне на Сектор Пътна полиция при ОД на МВР Варна.
Съдия при Районен съд – Варна: _______________________
7