Р Е Ш Е Н И Е
№ 1227
гр. Пловдив 27.06.2019 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД ПЛОВДИВ ХVІІ н. с. в
публично заседание на двадесети юни две хиляди и деветнадесета година в състав
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: ИВАН МИНЧЕВ
при
участието на секретаря МАРИЯНА РУДЕВА като разгледа докладваното от съдията АНД
№ 1459/2019 г. по описа на РС Пловдив – ХVІІ н. с., за да се произнесе взе
предвид следното:
Производството е по реда на чл.59 и сл.
от ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно постановление №
384214-F397926/29.11.2018
г. на *** ТД на НАП гр. Пловдив, с което на „СПРИНТ ЕКСПРЕС” ООД с ЕИК
*********, със седалище гр. Пловдив, адрес на управление гр. Пловдив Район
„Централен” ул. „Булаир” № 26 ет.5, представлявано от *** Я.Ф.Ч. с ЕГН **********
и А. М. Г. с ЕГН **********, е наложено административно наказание имуществена
санкция в размер на 500 /петстотин/ лева за нарушение на чл.5 ал.4 т.1 от
Кодекса за социално осигуряване /КСО/ вр. чл.3 ал.1 т.1 б.А от Наредба
Н-8/29.12.2005 г. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и
съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях
лица, както и от самоосигуряващи се лица /Наредба Н-8/29.12.2005 г./ на
основание чл.355 ал.1 от КСО.
Жалбоподателят „СПРИНТ ЕКСПРЕС” ООД гр.
Пловдив не изпраща представител в съдебно заседание, като ход на делото в
съдебното производство е даден при условията на чл.61 ал.2 от ЗАНН. Чрез
жалбата се иска от съда да отмени наказателното постановление като
незаконосъобразно с аргумент за маловажност на нарушението по см. на чл.28 от ЗАНН. Не се оспорва несвоевременното подаване на декларация Обр.1 по чл.2 ал.1
от Наредба Н-8/29.12.2005 г.
Въззиваемата страна ТД на НАП гр.
Пловдив чрез процесуалния си представител в съдебно заседание прави искане до
съда да потвърди обжалваното наказателно постановление.
Съдът като съобрази доказателствата по
делото поотделно и в тяхната съвкупност прие за установено следното:
Жалбата е подадена в срок и изхожда от
лицето, което е било санкционирано, поради което се явява ДОПУСТИМА, а
разгледана по същество е НЕОСНОВАТЕЛНА.
Търговското дружество жалбоподател
„СПРИНТ ЕКСПРЕС” ООД гр. Пловдив, представлявано поотделно от *** Я.Ф.Ч. и А.
М. Г., е регистрирано с основен предмет на дейност куриерски услуги в страната
и чужбина, като дружеството притежавало Лиценз № *********/23.02.2017 г. за
международен автомобилен превоз на товари за чужда сметка или срещу
възнаграждение, издадено от Министерство на транспорта, информационните
технологии и съобщенията, със срок на лиценза до 22.02.2027 г. Като работещи по
трудови договори с дружеството „СПРИНТ ЕКСПРЕС” ООД, последното като
работодател, към м. февруари 2018 г. били *** Ю. Й. И., Ц. П. Ц., Н. К. П. и П.
Ф. Г.. „СПРИНТ ЕКСПРЕС” ООД като работодател, но и имащо качеството на
осигурител по см. на чл.5 ал.1 от КСО имало задължението периодично да
представя в Национална агенция по приходите определени данни, вкл. и такива по
чл.5 ал.4 т.1 от КСО – данни за осигурителния доход, осигурителните вноски за
държавното обществено осигуряване, Учителския пенсионен фонд, здравното
осигуряване, допълнителното задължително пенсионно осигуряване, вноските за
фонд „Гарантирани вземания на работниците и служителите”, дните в осигуряване и
облагаемия доход по Закона за данъците върху доходите на физическите лица,
което било свързано и с конкретно изискуемо представяне на данните чрез
подаване периодично в съответната териториална дирекция на НАП – ТД на НАП
Пловдив, на декларация Обр.1 – съобразно чл.3 ал.1 т.1 б.А от Наредба
Н-8/29.12.2005 г. – до 25 – то число на месеца, следващ месеца, за който се
отнасят данните.
От „СПРИНТ ЕКСПРЕС” ООД не била
подадена в срок изискуемата се съобразно чл.5 ал.4 т.1 от КСО вр. чл.3 ал.1 т.1
б.А от Наредба Н-8/29.12.2005 г. декларация Обр.1 с данни за работещите и
осигурени лица Ю. Й. И., Ц. П. Ц., Н. К. П. и П. Ф. Г. за м. февруари 2018 г. –
в случая до 26.03.2018 г. включително, доколкото 25.03.2018 г. е бил неработен
ден. Тази декларация Обр.1 с данните за същите лица за същия месец февруари
2018 г. била подадена от дружеството работодател и осигурител в ТД на НАП
Пловдив по електронен път на 28.05.2018 г. – с вх. № 16000183277414/28.05.2018
г. – два месеца след изтичане на крайния срок по чл.3 ал.1 т.1 б.А от Наредба
Н-8/29.12.2005 г. Неподаването в срок на декларацията Обр.1 за м. февруари 2018
г. за *** И., Ц., П. и Г. било установено от св. З.Щ. – *** ТД на НАП Пловдив,
на 31.05.2018 г. при справка в информационния масив с данни в ТД на НАП Пловдив
в хода на възложена на 13.04.2018 г. проверка на „СПРИНТ ЕКСПРЕС” ООД за
установяване на факти и обстоятелства.
Св.
Щ. след установяване на това несвоевременно подаване на декларация Обр.1
изготвила покана до дружеството жалбоподател – изх. № РД-21-2307/30.07.2018 г.,
за явяване в ТД на НАП гр. Пловдив за съставяне на акт за прието за осъществено
административно нарушение. На 02.08.2018 г. тя съставила в присъствието на
пълномощник на „СПРИНТ ЕКСПРЕС” ООД акт – АУАН № F397926/02.08.2018 г., на
дружеството нарушител за прието за извършено административно нарушение по см.
на чл.5 ал.4 т.1 от КСО вр. чл.3 ал.1 т.1 б.А от Наредба Н-8/29.12.2005 г. При
предявяване на акта пълномощникът вписал, че нарушението е първо, допусната е
била техническа грешка, заявена е била и молба да не бъде наказвано
дружеството. Възражения против АУАН не били направени в срока за това по чл.44
ал.1 от ЗАНН.
Въз основа на АУАН и останалите
материали по административната преписка и въпреки подадените възражения,
административно – наказващият орган издал на 29.11.2018 г. обжалваното
наказателно постановление /НП/ № 384214-F397926/29.11.2018 г., с което
наложил на юридическото лице нарушител административно наказание имуществена
санкция в размер на 500 лв. на основание чл.355 ал.1 от КСО – минимално
предвиден в приложената санкционна разпоредба.
В хода на извършваната проверка по
установяване на факти и обстоятелства спрямо „СПРИНТ ЕКСПРЕС” ООД гр. Пловдив
било установено и неправилно подавани данни до НАП Пловдив и непълно внасяне на
осигуровки за някои от осигуряваните лица – осигурявани на по – ниска категория
труд, което било в ущърб на самите осигурени лица.
Така
изложената фактическа обстановка съдът прие за безспорно установена въз основа
на: показанията на св. Щ., АУАН № F397926/02.08.2018 г., пълномощно,
оправомощителна заповед, покана, извлечение от кореспонденция чрез интернет,
рекапитулация за м. о2.2018 г., справка с данни за осигуряването, разчетно –
платежна ведомост, отчетна форма за явяване/неявяване на работа, извлечение от
Търговски регистър за актуално състояние, протокол.
Съдът ползва като достоверни
показанията на св. Щ., доколкото същите са последователни, логични,
кореспондиращи с писмените доказателства по делото, а и не се и оспорват от
никоя от страните.
При така изложената фактическа
обстановка съдът прие, че дружеството жалбоподател „СПРИНТ ЕКСПРЕС” ООД гр.
Пловдив е осъществило елементите от състава на административното нарушение по
см. на чл.5 ал.4 т.1 от КСО вр. чл.3 ал.1 т.1 б.А от Наредба Н-8/29.12.2005 г.,
тъй като като задължено лице – работодател и осигурител, не е изпълнило в срок
задължението си да подаде в компетентната териториална дирекция на НАП – ТД на
НАП Пловдив, съобразно чл.3 ал.1 т.1 б.А от Наредба Н-8/29.12.2005 г.
декларация Обр.1 /по чл.2 ал.1 от Наредба Н-8/29.12.2005 г./ с данни за *** и ***
Ю. Й. И., Ц. П. Ц., Н. К. П. и П. Ф. Г. за м. февруари 2018 г. – до 25 – то
число на месеца, следващ месеца, през който е положен труда – в случая до
26.03.2018 г. включително, доколкото 25.03.2018 г. е бил неработен ден.
Неизпълнението
и то така както следва да бъде сторено на това задължение за подаване на
декларация Обр.1 за м. февруари 2018 г. за посочените работещи четири лица до
ТД на НАП Пловдив в срока за това не се и оспорва нито с жалбата против НП,
нито по – рано при предявяване на АУАН.
Правилно според съда нарушението е подведено към
уреждащата състава му правна норма както в АУАН, така и в НП, изложени са при
описанието на обстоятелствата на нарушението всички, които са от значение за
правилната преценка за съставомерността им като административно нарушение по
см. на чл.5 ал.4 т.1 от КСО вр. чл.3 ал.1 т.1 б.А от Наредба Н-8/29.12.2005 г.,
и по начин санкционираното лице нарушител да е наясно с вмененото му за
извършено административно нарушение без да бъде ограничавано в правото му на
защита.
Според съдебния състав са спазени сроковете по чл.34
ал.1 и ал.3 от ЗАНН. Наказателното постановление е издадено от компетентен
орган в кръга на правомощията му.
В хода на административното производство съдът не
констатира допуснати съществени процесуални нарушения, които да опорочават
наказателното постановление и да налагат неговата отмяна като неправилно и/или
незаконосъобразно.
Правилно според съда административно – наказващият
орган е приложил и съответната на нарушението по чл.5 ал.4 т.1 от КСО вр. чл.3
ал.1 т.1 б.А от Наредба Н-8/29.12.2005 г. санкционна разпоредба – на чл.355
ал.1 от КСО, като относно размерът на наложеното наказание имуществена санкция
/съобразена със субектът на административната отговорност – юридическо лице/ -
в размер на 500 лв., то същият е определен в минимално предвидения в
санкционната разпоредба размер, съответен е на обществена опасност на нарушение
и нарушител, съобразен е с наличните смекчаващи и отегчаващи административната
отговорност обстоятелства. Като смекчаващи административната отговорност
обстоятелства се отчитат липсата на други по – ранни наказания за други
административни нарушения, както и подаването все пак, макар и след изискуемия
се срок на декларацията Обр.1 за м. февруари 2018 г. – на 28.05.2018 г. – с вх.
№ 16000183277414/28.05.2018 г. Като отегчаващи административната отговорност
обстоятелства се отчетоха наличните доказателства за друго неправомерно
поведение на „СПРИНТ ЕКСПРЕС” ООД като осигурител и работодател – за неправилно
подавани данни до НАП Пловдив и непълно внасяне на осигуровки за някои от
осигуряваните лица – осигурявани на по – ниска категория труд.
Случаят според съда не следва да бъде квалифициран
като маловажен такъв по см. на чл.28 от ЗАНН, доколкото нарушението по чл.5
ал.4 т.1 от КСО вр. чл.3 ал.1 т.1 б.А от Наредба Н-8/29.12.2005 г. не се
характеризира в случая с по – ниска обществена опасност от други прояви от този
вид, нито пък са налични някакви изключителни или многобройни все смекчаващи
административната отговорност обстоятелства, които да налагат и нейното
отпадане при осъществен състав на административно нарушение. Липсата на други
налагани наказания на санкционираното лице е взета предвид от наказващият орган
при определяне на размера на следващото се административно наказание –
имуществена санкция 500 лв., който размер според съда се явява и целесъобразен.
Не може да се пренебрегне и фактът, в противовес на желанието на жалбоподателя
в изготвената жалба да окачестви случая като маловажен, че декларацията Обр.1
за м. февруари 2018 г. е подадена на 28.05.2018 г. – с вх. №
16000183277414/28.05.2018 г. – след два месеца от крайния срок за подаването й,
както и посоченото по – горе за налични доказателства за неправилно подавани
данни до НАП Пловдив и непълно внасяне на осигуровки за някои от осигуряваните
лица.
По изложените съображения съдът прие, че атакуваното
наказателно постановление следва да бъде потвърдено като правилно и
законосъобразно.
Мотивиран от горното РС Пловдив ХVІІ н.
с.
Р Е Ш И:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно
постановление № 384214-F397926/29.11.2018
г. *** на НАП гр. Пловдив, с което на „СПРИНТ ЕКСПРЕС” ООД с ЕИК *********, със
седалище гр. Пловдив, адрес на управление гр. Пловдив Район „Централен” ул.
„Булаир” № 26 ет.5, представлявано от *** Я.Ф.Ч. с ЕГН ********** и А. М. Г. с
ЕГН **********, е наложено административно наказание имуществена санкция в
размер на 500 /петстотин/ лева за нарушение на чл.5 ал.4 т.1 от Кодекса за
социално осигуряване /КСО/ вр. чл.3 ал.1 т.1 б.А от Наредба Н-8/29.12.2005 г.
за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от
работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от
самоосигуряващи се лица /Наредба Н-8/29.12.2005 г./ на основание чл.355 ал.1 от КСО.
Решението подлежи на обжалване в 14 –
дневен срок от съобщението до страните за изготвянето му пред Административен съд
Пловдив по реда на АПК.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ:
ВЯРНО
С ОРИГИНАЛА!
М.Р.