Р Е
Ш Е Н
И Е
гр.Кюстендил, 14.07.2021г.
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Кюстендилският
районен съд, в открито съдебно заседание на седемнадесети юни, две хиляди двадесет
и първа година, в състав:
Районен съдия:
Светослав Петров
при
секретаря: Гергана Милушева,
като
разгледа докладваното от съдията АНД № 1346 по описа на съда за 2020г., за да
се произнесе, взе предвид:
Делото е образувано по
жалба от М.С., гражданин на Република Северна Македония, роден на ***г., с
адрес Република Северна Македония, гр. ….“ № 27 и съдебен адрес *** против
наказателно постановление № 30-0000151/29.10.2020г., издадено от Началник ОО“АА“,
гр. София, ул. „Витиня“ №1, с което на жалбоподателя на основание чл.93, ал.2
ЗАП за нарушение на чл.19, ал.1, т.1 от Наредба №11 от 31.10.2002г. на МТС е
наложено административно наказание “глоба” в размер на 100 /сто/ лева.
В депозираната жалба и в последвалото писмено
становище се релевират оплаквания за незаконосъобразност и неправилност на
издаденото наказателно постановление, като се навеждат доводи за нарушение на
материалния закон и процесуалните правила по установяване и санкциониране на
административното нарушение. Моли се съда да постанови решение, с което да
отмени изцяло атакуваното НП, като се претендира присъждане и сторените
разноски в хода на процеса.
Наказващият орган със
съпроводителното писмо към административно наказателната преписка е изразил
становище, че наказателното постановение следва да бъде потвърдено.
Районен
съд-гр.Кюстендил, след като се запозна с доказателствата по делото и прецени
същите поотделно и в тяхната съвкупност, намери за установено следното:
На 29.10.2020г. около
13:30 часа служители на ОО”АА”, гр.Кюстендил – свидетелите К. и И., при
извършена проверка в с.Гърляно на ГП Е-871 са установили, че проверяваното от
тях МПС – влекач „МАН ТГА“ с рег. …. от кат. 04 с водач М.С. извършва обществен
международен превоз на товари от Република България към Република Северна
Македония и водачът не представил заверено копие към лиценз на Общността.
На същата дата бил
съставен АУАН срещу жалбоподателя, в който са отразени посочените обстоятелства.
Прието било, че са извършени нарушения по чл.19, ал.1, т. 1 от Наредба № 11 от
31.10.2002г. на МТС. Съставеният АУАН № 280960 бил връчен на М.С., който го е
подписал без възражения.
На 29.10.2020г. е
издадено обжалваното НП и е връчено на същата дата на Д. С..
Горната фактическа
обстановка се установява от събраните по делото доказателства, а именно:
документите, съдържащи се в административнонаказателната преписка и показанията
на свидетели К. и И..
Жалбата е процесуално
допустима, като подадена в срок, срещу подлежащ на атакуване акт и от лице,
което има право на такава.
Разгледана по същество,
жалбата е основателна. Съображенията за този са следните:
АУАН и НП са съставени и връчени на една и същата дата
– 29.10.2020г., съгласно разпоредбата на чл. 44, ал. 1 ЗАНН, освен възраженията при
съставяне на акта в 3-дневен срок от подписването му, нарушителят може да
направи и писмени възражения по него. Посочената разпоредба е императивна и е
предвидена с цел осигуряване на възможност на нарушителя да упражни правото си
на предварителна защита срещу направените в акта констатации, а именно - да
оспори установената фактическа обстановка и/или да представи нови
доказателства. В случая наказателното постановление е издадено преди изтичане
на тридневния срок за писмени възражения срещу акта. Съставянето и връчването
на процесното наказателно постановление е сторено при липса на предпоставки за
приложение на чл.
44, ал. 4 ЗАНН. С оглед на това, АНО е ограничил правото на защита на
нарушителя, като го е лишил от обективната възможност да упражни правото си по чл. 44, ал. 1 ЗАНН.
По същество следва да се посочени, че фактическата
обстановка описана в АУАН се потвърди в хода на процеса от показанията на
разпитаните свидетели и приложените писмени доказателства съдържащите в административнонаказателната
преписка.
Въпреки горното, поради опорочаване процедурата по
издаване на процесното НП, същото следва да се отмени, като незаконосъобразно.
Водим от горното и на осн. чл. 63, ал. 1 ЗАНН, Кюстендилски районен съд
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ
наказателно постановление № 30-0000150/29.10.2020г. издадено от Началник
ОО“АА“, гр. София, ул. „Витиня“ №1, с което на М.С., гражданин на Република
Северна Македония, роден на ***г., с адрес Република Северна Македония, гр. ….“
№ 27, на основание чл.93, ал.2 ЗАП за нарушение на чл.19, ал.1, т.1 от Наредба
№11 от 31.10.2002г. на МТС е наложено административно наказание “глоба” в
размер на 100 /сто/ лева.
Решението подлежи на обжалване пред Административен съд –
гр.Кюстендил в 14-дневен срок от съобщаването му.
Районен
съдия: