РАЗПОРЕЖДАНЕ
№ 3044
Варна, 25.03.2024 г.
Административният съд - Варна - VIII състав, в закрито заседание на двадесет и пети март две хиляди и двадесет и четвърта година в състав:
| Съдия: | ИСКРЕНА ДИМИТРОВА |
като разгледа докладваното от съдията административно дело № 633 по описа за 2024 година на Административен съд - Варна, за да се произнесе, взе предвид следното:
Постъпила е жалба от Х. М. Х., ЕГН: *********, [населено място], против Разпореждане № 1/20.03.2024г. на директора на ОДБХ-Варна, с което на основание чл.422, ал.4 от Закона за ветеринарномедицинската дейност /ЗВМД/ и чл.62, ал.3 от Закона за защита на животните /ЗЗЖ/, вр. с писмо изх.№ 433000-6608/19.03.2024г. на ОДМВР - Варна за нарушение на чл.151, т.3 от ЗВМД и чл.7, ал.2, т.4 ЗЗЖ, е разпоредено отнемане в полза на държавата и предаване за временно отглеждане в регистриран животновъден обект с рег. № 9102-0082, находящ се в [населено място], общ.Варна, на 1бр. куче - Белгийска овчарка с електронен идентификатор - 100240000088777.
В жалбата се сочи, че се подава и срещу предварителното изпълнение на Разпореждане № 1/20.03.2024г. на директора на ОДБХ-Варна.
В нарушение на чл.152, ал.1 АПК жалбата е подадена директно в съда, а не чрез органа, издал обжалвания акт, поради което съдът е поставен в обективна невъзможност да извърши обективна и цялостна преценка на релевантните към предмета на оспорване факти.
Следва препис от жалбата да се връчи незабавно на ответната страна с указания да представи в цялост административната преписка.
Отделно, необходими са и уточнения по производството, в което е издадено обжалваното разпореждане, като съображенията на съда са следните:
В обжалваното разпореждане е указано, че подлежи на обжалване пред Административен съд - Варна.
Съгласно чл.62, ал.1 ЗЗЖ, който прояви жестокост към животно по смисъла на чл.7, се наказва с глоба от 500 до 1000 лв., освен ако деянието не съставлява престъпление.
Според ал.2 на с.р., в случаите по чл.7, ал.2, т.2 се прилага разпоредбата на чл.422 от Закона за ветеринарномедицинската дейност, а в случаите по чл.7, ал. 2, т. 19 и 20 - разпоредбата на чл.427 от Закона за ветеринарномедицинската дейност.
Според ал.3 на с.р., в случаите по ал.1 животното може да се отнеме в полза на държавата.
Съгласно чл.7, ал.2, т.2 ЗЗЖ, за жестокост се смятат действия по чл.151 от Закона за ветеринарномедицинската дейност.
С разпоредбата на чл.151, т.3 ЗВМД (цитирана в обжалваното разпореждане), е въведена забрана за насъскването на животни едно срещу друго.
Съгласно чл.422, ал.1 ЗВМД, който наруши забрана по чл.151, се наказва с глоба от 200 до 500 лв., а при повторно нарушение – от 500 до 1000 лв.
Според ал.4 на с.р., в случаите по ал. 1 животното може да се отнеме в полза на държавата.
От посочената правна уредба е видно, че цитираните в обжалваното разпореждане разпоредби на чл.422 ЗВМД и на чл.62 ЗЗЖ са административнонаказателни (санкционни), като отнемането на животното в полза на държавата - чл.62, ал.3 ЗЗЖ и чл.422, ал.4 ЗВМД, се извършва в рамките на административнонаказателно производство, в което е установено нарушение на чл.151, т.3 ЗВМД, наказуемо по чл.422, ал.1 ЗВМД, респ. по чл.62, ал.1 ЗЗЖ.
В случая, в обжалваното разпореждане не е включено разпореждане по чл.60, ал.1 АПК за предварителното му изпълнение, както и от приложимите законови разпоредби, цитирани в разпореждането, не се установява същото по силата на закона да подлежи на предварително изпълнение.
С оглед изясняване на фактите, релевантни както към законосъобразността на обжалваното разпореждане, така и към искането за отмяна/спиране на предварителното му изпълнение, следва препис от жалбата да се съобщи незабавно на директора на ОДБХ-Варна, с указания в срок най-късно до 15,30 часа на 25.03.2024г. да представи (вкл. за процесуална икономия на служебния е-mail на Адм.съд - Варна), в цялост административната преписка по обжалваното Разпореждане № 1/20.03.2024г., в т.ч. цитираното в него Писмо изх. № 433000-6608/19.03.2024г. на ОДМВР - Варна, както и да направи следните уточнения: 1/ има ли образувано и приключило с наказателно постановление административнонаказателно производство във връзка с извършено нарушение по чл.151, т.3 ЗВМД, санкционирано на основание чл.422, ал.1 ЗВМД, респ. за нарушение на чл.7, ал.2, т.2 ЗЗЖ, санкционирано на основание чл.62, ал.1 ЗЗЖ. В случай че има образувани административнонаказателни производства да се представят съставените АУАН и НП; 2/ в рамките на какво по характер производство е издадено обжалваното разпореждане - административнонаказателно или административно, и какво е фактическото основание за неговото издаване; 3/ какъв по характера си акт е обжалваното разпореждане - санкционен, част от административнонаказателно производство, или административен, част от производство по прилагане на принудителна административна мярка; 4/ Разпореждане № 1/20.03.2024г. подлежи ли на предварително изпълнение и на какво основание - по силата на разпореждане по чл.60, ал.1 АПК или по силата на закона - да се посочи правното основание, с оглед преценка за реда, по който следва да се разгледа искането за отмяна/спиране на предварителното изпълнение; 5/ изпълнено ли е Разпореждане № 1/20.03.2024г. и на какво основание?
Водим от горното и на основание чл.152, ал.4 АПК, Варненският административен съд, VІІІ-ми състав
РАЗПОРЕДИ:
ДА СЕ СЪОБЩИ незабавно на директора на ОДБХ - Варна, в т.ч. по телефон, е-mаil, жалбата на Х. М. Х. против Разпореждане № 1/20.03.2024г., с указания, в срок най-късно до 15,30 часа на 25.03.2024г.:
1/ да представи на ел.поща на Адм.съд -Варна, в цялост административната преписка по обжалваното Разпореждане № 1/20.03.2024г., в т.ч. цитираното в него Писмо изх. № 433000-6608/19.03.2024г. на ОДМВР - Варна;
2/ да направи следните уточнения:
а/ има ли образувано и приключило с наказателно постановление административнонаказателно производство във връзка с извършено нарушение по чл.151, т.3 ЗВМД, санкционирано на основание чл.422, ал.1 ЗВМД, респ. за нарушение на чл.7, ал.2, т.2 ЗЗЖ, санкционирано на основание чл.62, ал.1 ЗЗЖ.
В случай че има образувани административнонаказателни производства да се представят съставените АУАН и НП!
б/ в рамките на какво по характер производство е издадено обжалваното разпореждане - административнонаказателно или административно, и какво е фактическото основание за неговото издаване;
в/ какъв по характера си акт е обжалваното разпореждане - санкционен, част от административнонаказателно производство, или административен, част от производство по прилагане на принудителна административна мярка и на коя;
г/ Разпореждане № 1/20.03.2024г. подлежи ли на предварително изпълнение и на какво основание - по силата на разпореждане по чл.60, ал.1 АПК или по силата на закона - да се посочи правното основание, с оглед преценка за реда, по който следва да се разгледа искането за отмяна/спиране на предварителното изпълнение;
д/ изпълнено ли е Разпореждане № 1/20.03.2024г. и на какво основание?
Заверен препис от документите по преписката и съгласно уточненията, да се представи в деловодството на Адм.съд - Варна в 3-дневен срок от уведомяването!
| Съдия: | |