№ 15
гр. Троян, 18.02.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ТРОЯН, III-ТИ СЪСТАВ - НАКАЗАТЕЛЕН, в
публично заседание на десети февруари през две хиляди двадесет и втора
година в следния състав:
Председател:Петя Н. Гатева
при участието на секретаря Ваня Т. Маринова
като разгледа докладваното от Петя Н. Гатева Административно наказателно
дело № 20214340200230 по описа за 2021 година
Производство с правно основание чл.59 от ЗАНН.
С Наказателно постановление № 253/05.05.2021г. на Директора на Регионална
дирекция на горите гр.Ловеч инж.Павли Петров Богдански на жалбоподателя К. Ж. К. от
гр.Ловеч е наложено административно наказание глоба в размер на 300.00/триста/лева
на основание чл.275 ал.1 т.2 от Закона за горите за извършено от него нарушение по чл.257
ал.1 предл.2 т.2 предл.3 във вр.чл.211 ал.2 т.2 от ЗГ , във вр. чл. чл.15 ал.1 т.1 предл.1 от
Наредба №1/30.01.2012г. за контрола и опазването на горските територии, във вр.чл.15 ал.1
т.2 и чл.15 ал.7 от същата наредба.Посоченото наказателно постановление е обжалвано от
К., който в законоустановения срок е подал жалба до Троянски районен съд и моли съда да
постанови решение, с което да отмени наказателното постановление изцяло.В жалбата са
изложени подробни съображения, че НП е незаконосъобразно, тъй като липсва умисъл за
извършване на нарушението и същото не е доказано, че е издадено в нарушение на
процесуалния закон и при неизяснена фактическа обстановка. Твърди се, че в АУАН и в НП
не е пълно и точно описанието на обстоятелствата.Направени са възражения, че АНО не е
приложил разпоредбата на чл.28 от ЗАНН. В подкрепа на твърденията си К. е ангажирал
доказателства.
В съдебно заседание жалбоподателят К. Ж. К. ,р.пр., се явява лично и с
процесуалния си представител адв. М. от АК Ловеч, която поддържа жалбата по
изложените в нея съображения,подробно доразвити в представените по делото писмени
бележки.
За ответника по жалбата Регионална дирекция на горите гр.Ловеч, редовно
1
призовани, се явяват юрисконсултите Цветан Йорданов и Станимира Тотева.Оспорват
жалбата по съображения, подробно изложени в представената по делото писмена защита.
От показанията на разпитаните по делото свидетели М. АТ. С., Н.К. Л. и Б. ЦВ. ЦВ.
и от приложените към делото писмени доказателства се установява следната фактическа
обстановка:
На жалбоподателя К. Ж. К. е съставен АУАН Серия БООА, №000042/ 24.02.2021г.
от Н. КР. Л., старши горски инспектор при РДГ гр.Ловеч, за това, че на 17.02.2021г. в
землището на с.Врабево, Ловешка област, на място с географски
координати:42.96282833333333 – северна ширина и 24.786085000000003 – източна
дължина,като лице по чл.211 ал.2 т.2 от ЗГ, упълномощено от собственика за експедиране
на дървесина от имот с кадастрален №12108.325.85, отдел 272, подотдел „л“ – частна горска
територия в землището на с.Врабево, Ловешка област, с издадено позволително за сеч
№0601746/13.02.2021г., е издал в 13:09:15часа на 17.02.2021г. Превозен билет
№7892/00020/ОUН9Р27 за експедиране на 9 пр.куб.м./ девет пространствени кубически
метра/ дърва за огрев от цер, благун и габър, като в позиция „Направление“ на билета е
вписал „ Тир станция, с.Врабево,община Троян“, без да е посочил географските координати ,
позволяващи точното определяне на мястото за доставка или претоварване на дървесината.
Констатирано е, че е налице нарушение по чл.257 ал.1 предл.2 т.2 предл.3 във вр.чл.211
ал.2 т.2 от ЗГ , във вр. чл. чл.15 ал.7 от Наредба №1/30.01.2012г. за контрола и опазването на
горските територии. Актът е съставен на 24.02.2021г. в присъствието на нарушителя и му е
връчен екземпляр от него на същата дата.В акта жалбоподателят е отразил, че прилага
писмени обяснения/ сведение л.23/. В него е посочил, че не е знаел, че трябва в ПБ да се
посочат географските координати. Други възражения не са направени в тридневния срок
по чл.44 ал.1 от ЗАНН. Въз основа на акта е издадено Наказателно постановление №
253/05.05.2021г. на Директора на Регионална дирекция на горите гр.Ловеч инж.Павли
Петров Богдански , с което на К. Ж. К. е наложено административно наказание глоба в
размер на 300.00/триста/лева на основание чл.275 ал.1 т.2 от Закона за горите за извършено
от него нарушение по чл.257 ал.1 предл.2 т.2 предл.3 във вр.чл.211 ал.2 т.2 от ЗГ , във вр.
чл. чл.15 ал.1 т.1 предл.1 от Наредба №1/30.01.2012г. за контрола и опазването на горските
територии, във вр.чл.15 ал.1 т.2 и чл.15 ал.7 от същата наредба.
Жалбата е подадена от надлежна страна и в изискуемия съгласно разпоредбата на
чл.59 ал.2 от ЗАНН срок и е процесуално допустима Разгледана по същество, жалбата е
неоснователна поради следните съображения:
От показанията на разпитаните по делото свидетели М. АТ. С., Н.К. Л. и Б. ЦВ. ЦВ. и
приложените като доказателство Констативни протоколи серия БООА №003680 и №
003681, двата от 17.02.2021г., се установява, че на 17 .02.2021г. и на 18.02.2021г.
посочените свидетели - служители при РДГ гр.Ловеч, са извършили проверка на сечище в
землището на с.Врабево, Ловешка област, в имот с кадастрален №12108.325.85, отдел 272,
подотдел „л“ – частна горска територия и са констатирали редица нарушения по ЗГ и
2
Наредба №1/30.01.2012г. за контрола и опазването на горските територии.За тези
нарушения на жалбоподателя К. са съставени няколко АУАН, включително и АУАН Серия
БООА, №000042/ 24.02.2021г. от Н. КР. Л., старши горски инспектор при РДГ гр.Ловеч,
въз основа на който е издадено обжалваното НП. Свидетелят Л. излага в с.з., че е
разговарял по телефона с жалбоподателя К. и го е уведомил за проверката, но той е
отказал да присъства, като е обяснил, че ще подпише впоследствие съставените протоколи.
Свидетелите С., Л. и Ц. са посетили два пъти процесния и посочен по-горе имот и по време
на проверката са установили нарушения по сечта и транспортирането на отсечения
дървен материал.При справка в Информационната система на ИАГ гр.София е установено,
че за товарен автомобил «ЗиЛ 157» с рег.№ ОВ 3692 АМ, натоварен с 10пр. куб.м. цер и
благун, на дата 17.02.2021г. в 13:09:15 часа К. е издал процесния Превозен билет
№7892/00020/ОUН9Р27 за експедиране на 9 пр.куб.м./ девет пространствени кубически
метра/ дърва за огрев от цер, благун и габър.В позиция „Направление“ на билета
жалбоподателят е вписал „ Тир станция, с.Врабево,община Троян“, без да е посочил
географските координати, позволяващи точното определяне на мястото за доставка или
претоварване на дървесината.Освен това този превозен билет е представен на служителите
на РДГ Ловеч за дървесина, натоварена на друг товарен автомобил с 18 пр.куб.м. дърва за
огрев от благун, цер и габър, който автомобил се намирал непосредствено до товарен
автомобил «ЗиЛ 157» с рег.№ ОВ 3692 АМ.Поради това и преди извършената проверка в
Информационната система на ИАГ гр.София свидетелите Л., С. и Цветков приели, че
дървесината, натоварена на товарен автомобил «ЗиЛ 157» е без превозен билет, доказващ
законния и произход и го задържали с Констативни протоколи серия БООА № 003680 и
№003681, двата от 17.02.2021г.
Съгласно разпоредбата на чл.257 ал.1 т.2 от ЗГ се наказва с глоба от 300 до 5000
лева, ако не е предвидено по-тежко наказание, длъжностно лице или лице, упражняващо
лесовъдска практика, което съгласува, одобри или издаде документ в нарушение на този
закон, на подзаконовите актове по прилагането му или на одобрените горскостопански
планове и програми.Според разпоредбата на чл.211 ал.2 т.2 от ЗГ превозните билети се
издават от лицата, упражняващи лесовъдска практика - за дървесината, добита от
собствените им гори, както и от горските територии, за които са упълномощени от
собственика.Чл.15 ал.1 т.1 и т.2 от Наредба №1/30.01.2012г. за контрола и опазването на
горските територии сочат, че се забранява издаването на превозни билети в нарушение на
изискванията, определени с тази наредба и издаването на превозни билети, в които не е
посочен точен адрес и/или други данни за мястото на доставка или претоварване на
дървесината или посоченият адрес или данни са непълни и/или неточни и не позволяват да
се определи точно местоположението на доставката или претоварването, а според
разпоредбата на чл.15 ал.7 от същата наредба, когато мястото на претоварване няма точен
адрес или други данни, позволяващи точното му определяне, в превозните билети се
посочват географските му координати в градуси, минути и секунди.
Съдът намира за безспорно установено, че жалбоподателя К. е извършил
3
нарушението по чл.257 ал.1 предл.2 т.2 предл.3 във вр.чл.211 ал.2 т.2 от ЗГ , във вр. чл.
чл.15 ал.1 т.1 предл.1 от Наредба №1/30.01.2012г. за контрола и опазването на горските
територии, във вр.чл.15 ал.1 т.2 и чл.15 ал.7 от същата наредба, за което е наказан по
административен ред. На първо място същият е лице, упражняващо лесовъдска практика по
смисъла на чл. 108 ал.2 от ЗГ, издадено му е позволително за сеч и като такъв е субект на
нарушението.От обективна страна същият на 17.02.2021г., като лице по чл.108 ал.2 от ЗГ,
е издал в 13:09:15часа Превозен билет №7892/00020/ОUН9Р27 за експедиране на 9
пр.куб.м./ девет пространствени кубически метра/ дърва за огрев от цер, благун и габър, като
в позиция „Направление“ на билета е вписал „Тир станция, с.Врабево,община Троян“, без да
е посочил географските координати, позволяващи точното определяне на мястото за
доставка или претоварване на дървесината. От субективна страна жалбоподателят е
действал виновно. Той е съзнавал, че има задължение при издаването на превозни билети
когато мястото на претоварване няма точен адрес или други данни, позволяващи точното
му определяне, в превозните билети да посочи географските му координати в градуси,
минути и секунди.К. е съзнавал, че ако не го направи, е възможно да настъпят вредоносни
последици.
Неоснователни и недоказани са направените възражения от адв.М., че е нарушено
правото на защита на жалбоподателя, тъй като при съставяне на АУАН и издаване на НП е
налице разминаване и непълно описание на нарушението и не е посочено какви
задължения или контролни правомощия не е изпълнил К.. В цитираните по-горе норми от
Закона за горите и в Наредба №1/30.01.2012г. за контрола и опазването на горските
територии подробно и конкретно са регламентирани задълженията и контролните
правомощия на К., а именно през целия период на извършване на сечта да следи за
спазване на изискванията, като при издаването на превозни билети, когато мястото на
претоварване няма точен адрес или други данни, позволяващи точното му определяне, да
посочи географските му координати в градуси, минути и секунди.
Настоящата инстанция намира, че при съставянето на АУАН и издаването на НП са
спазени разпоредбите на ЗАНН и ЗГ. Спазени са сроковете за издаване на НП. НП е
издадено от компетентно лице, видно от приложената Заповед №РД -49 -199/16.05.2011г. на
Министъра на замеделието и храните, удостоверяваща качеството
административнонаказващ орган на Директора на РДГ Ловеч Павли Богдански. АУАН и НП
съдържат всички задължителни реквизити съгласно ЗАНН и са надлежно връчени на
нарушителя. Не е допуснато съществено процесуално нарушение при издаването на
наказателно постановление, обуславящо неговата незаконосъобразност, изразяващо се в
неспазване на императивните изисквания на нормата на чл. 57 от ЗАНН.
Съдът счита, че в случая не е налице маловажност на нарушението, обуславящо
отмяната на НП на основание чл.28 от ЗАНН. Изпълнителното деяние засяга важни
обществени отношения, свързани с правилата за добив и транспортиране на дървесина и
изискванията към лицата, които отговарят за законосъобразността на тази дейност, а и
конкретните обстоятелства по извършването му не разкриват по-ниска степен на обществена
опасност на нарушението в сравнение с обикновените нарушения от този вид, поради което
не са налице предпоставките за приложение на чл.28 от ЗАНН.
4
При тези съображения жалбата се явява неоснователна и недоказана и НП №
253/05.05.2021г. на Директора на Регионална дирекция на горите гр.Ловеч инж.Павли
Петров Богдански следва да бъде потвърдено, като законосъобразно.
Предвид изхода на спора и с оглед направеното своевременно искане от
юрисконсулт Станимира Тотева за присъждане на разноски и на основание чл.143 ал.3 от
АПК ще следва жалбоподателят да бъде осъден да заплати на АНО сумата 120/сто и
двадесет/лева дължимо юрисконсултско възнаграждение.
Водим от гореизложеното и на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН съдът
РЕШИ:
Потвърждава Наказателно постановление № 253/05.05.2021г. на Директора на
Регионална дирекция на горите гр.Ловеч инж.Павли Петров Богдански, с което е
наложено на К. Ж. К. от ***, ЕГН **********/съд.адрес адв.А.М., ****/,
административно наказание глоба в размер на 300.00/триста/лева на основание чл.275
ал.1 т.2 от Закона за горите за извършено от него нарушение по чл.257 ал.1 предл.2 т.2
предл.3 във вр.чл.211 ал.2 т.2 от ЗГ , във вр. чл. чл.15 ал.1 т.1 предл.1 от Наредба
№1/30.01.2012г. за контрола и опазването на горските територии, във вр.чл.15 ал.1 т.2 и
чл.15 ал.7 от същата наредба, като законосъобразно.
Осъжда К. Ж. К. от ***, ЕГН **********, да заплати на Регионална дирекция на
горите гр.Ловеч, сумата 120.00 /сто и двадесет/ лева - юрисконсултско възнаграждение.
Решението може да се обжалва пред Ловешки административен съд в
четиринадесетдневен срок от съобщението на страните.
Съдия при Районен съд – Троян: _______________________
5