Р А З П О Р Е Ж Д А Н Е   № 152

гр.Силистра, 22.03.2023г.

 

      Административният съд гр.Силистра,в закрито заседание на двадесет и втори март през две хиляди двадесет и трета година, в състав:съдия Маргарита Славова,при секретаря Виолина Рамова, разгледа постъпилото адм.дело №52 по описа на съда за 2023г. и установи, че правото на жалба, преценено от външна страна, е упражнено редовно, в срока от чл.156 ал.1 ДОПК, при внесена държавна такса за съдебното производство и, след изчерпване на задължителната процедура по чл.156 ал.2 ДОПК. Контролният акт е връчен на страната на 20.02. 2023г.-л.9, а жалбата е изпратена чрез пощенски оператор (арг.чл.62 ал.2 ГПК) на 28.02.23г. видно от пощенското клеймо на приложения плик на л.8, което е в темпоралния периметър на чл.156 ДОПК. Оспорването е подписано от надлежно упълномощен представител адвокат Н.Й.-Х. *** (л.7).Същото е подадено по реда на чл.150 ДОПК, респ. чл.152 АПК,приложим от препращането на §2 ДРДОПК,като ответният орган е представил административната преписка, което позволява да бъдат извършени процесуалните действия по насрочване на съдебно заседание, при условията на чл.159 ДОПК, във връзка с чл.154 и следващите от АПК и §2 ДР ДОПК.

 

          Производството е образувано по жалба на П.П.Х. ***, подадена от представител по пълномощие адв.Н.Й. ***, против Акт за установяване на задължения по чл.107 ал.3 ДОПК №3280-1/06.12.2022г., издаден от младши експерт в Дирекция „Местни данъци и такси“ при Община гр.Тутракан, с който по персоналната партида на жалбоподателя, относно наследствената му 1/3 идеална част от недвижим имот, намиращ се в село Б. и представляващ дворно място (земя) с площ от 800 кв.м. и полумасивна жилищна сграда с обща застроена площ от 100 кв.м., са установени задължения за Данък върху недвижимите имоти (ДНИ) в общ размер от 22.31 лева, ведно с мораторна лихва от 13.53 лева,както и за Такса битови отпадъци (ТБО) в размер на 106.85 лева, ведно с лихва от 61.15 лева, като не са посочени размерите на образуващите я компоненти по чл.62 т.1-т.3 от Закона за местните данъци и такси (ЗМДТ).

        Съгласно регламентацията от чл.4 ал.1-ал.5 от Закона за местните данъци и такси (ЗМДТ), процесуалният ред за разрешаване на повдигнатия спор е този по Данъчно-осигурителния процесуален кодекс (ДОПК),чиито разпоредби на чл.156 ал.1 и ал. 2 ДОПК изрично нормират предмета на съдебния контрол, за допустимостта на който е абсолютно условие предварителното произнасяне на органа по чл.155 ДОПК. Последният, с релевираното Решение №7/13.02.2023г. е приел,че е бил сезиран редовно и в нормативния срок (чл.155 ал.1 ДОПК) се е произнесъл по жалба вх.№ПО-10-53/21.12.22г. на оспорващия. Уважил е възражението му за изтекла погасителна давност, в контекста на чл.171 ал.1 ДОПК, относно установените задължения за периодите 2013-2016 година включително и, е потвърдил изцяло като законосъобразен процесният пред него АУЗД №3280-1/16.12.2022г.В хипотезата на чл.155 ал.2 ДОПК решаващият орган е посочил в диспозитива, че изискуеми от общо установените задължения за ДНИ и ТБО са 75.50 лева, а отписани по давност са задължения в общ размер на 128.34 лева. Макар и непрецизен, диспозитивът на процесното решение практическа изявява волята на органа,че последно посочените задължения не подлежат на принудително изпълнение.Позовал се е на Протокол №6 от 23.12.2022г., съставен от служители на общинската приходна администрация, с който практически е уважено възражението на жалбоподателя за погасяване по давност на задълженията му за ДНИ и ТБО за финансовите години 2013-2016 включително и е отписал същите. Нормотворецът не е дал дефиниция на употребеното в ДОПК понятие „отписване“ на публични задължения, но съгласно общоупотребимото значение на думата, същото следва да се свърже със заличаване, или поне изключване от списъка на активните задължения на лицето, щом е заявило възражение за изтекла погасителна давност (материалноправният институт на давността не се прилага служебно). Настоящият състав следва да приеме, че въпросният Протокол №6/23.12.22г. има значението на такъв по чл.50 ДОПК,след като бъде установена длъжността и правомощията, съгласно чл.4 ал.3 ЗМДТ (посредством акта от чл.4 ал.4 с.з.), на неговия съставител Надежда Илиева Йорданова.   

         С настоящата жалба се твърди,че оспореният АУЗ по чл.107 ал.3 ДОПК №3280 -1/16.12.22г. бил незаконосъобразен в частта му,с която не са отменени/заличени погасените по давност задължения на оспорващия и се настоява, в същата да бъде отменен от съда. Поддържа се още, че било налице тежко противоречие между мотивите на контролния административен акт и неговия решаващ диспозитив, защото с първите органът бил приел, че задълженията за ДНИ и ТБО на оспорващия за периода 2013г.-2016г. са погасени по давност,т.е. неподлежащи на принудително изпълнение, по аргумент за противното от чл.174 ДОПК (per argumentum a contrario), въпреки което с решаващия си диспозитив, не отменил процесния пред него акт за установяване на публичните общински задължения в частта му за погасените такива, а го е потвърдил изцяло. Не са релевирани други доводи за исканата отмяна на оспорения Акт за установяване на задължения по чл.107 ал.3 ДОПК №3280-1/16.12.2022г.

         Предвид засиленото служебно начало в административното правосъдие (арг. чл.9 АПК,вр. с чл.5 ДОПК), настоящият състав указва на ответния орган, че следва, в 7-дневен срок от получаване на настоящото разпореждане, да попълни преписка с нужните документи, удостоверяващи изпълняваната длъжност от съставителя на Протокол №6/23.12.2022г. Надежда Илиева Йорданова (л.14) в общинската администрация и евентуалното ѝ качество по чл.4 ал.3 и ал.4 ЗМДТ.

 

На основание чл.154 ал.1 АПК, във връзка с чл.159 ал.2 ДОПК, съдът

 

 конституира  страните по делото:

 

Жалбоподател: П.П.Х. ***, представляван от адвокат Н.Й. ***, с посочен служебен адрес: гр.Варна, ******

Ответник по жалбата: Директор на Дирекция „Местни данъци и такси“ при Община гр.Тутракан,с административен адрес:гр.Тутракан,ул.”Трансмариска” №31.

        

 

На основание чл.157 ал.2 АПК, във връзка с чл.159 ДОПК, съдът насрочва съдебно заседание по административно дело №52/2023г. по описа на АС гр.Силистра на 26.04.2023г. от 14.30 часа, за която дата да се призоват конституираните страни по делото.

 

             Преписи от настоящото разпореждане да се връчат на страните по реда на чл. 137 АПК, като ответният административен орган има право на писмен отговор и посочване на доказателства в 14-дневен срок от съобщаването (чл.163 ал.2 АПК)                                                                            

 

                  СЪДИЯ: