Определение по дело №1011/2018 на Районен съд - Бургас

РАЗПОРЕЖДАНЕ

 

№                                                           07.03.2018 г.                                         град Бургас

 

Районен съд- Бургас                                                                      47-ми наказателен състав

На седми март                                                                  две хиляди и осемнадесета година

в закрито заседание в следния състав:

                                                                                 

                                                                                    ПРЕДСЕДАТЕЛ: ТОДОР МИТЕВ

                                                                                

като разгледа НАХ дело № 1011 по описа за 2018 година,

докладвано от съдия Тодор Митев

за да се произнесе, взе предвид следното:

 

Производството по делото е образувано по жалба на Община Котел против НП № 89/22.12.2017 г. на Директор на РИОСВ Бургас, с което е наложена имуществена санкция, затова че на 30.06.2017 г. в сградата на РИОСВ Бургас не изпълнил условието, определено в т.2 от раздел „Специфични изисквания към местата за мониторинг и програмите за мониторинг" на разрешително № 23140021/04.07.2011 г. за ползване на воден обект за заустване на отпадъчни води в повърхностни води, изменено с решение № 951/13.07.2012 г., продължено с решение № 1599/07-07-2015 г., издадено на Община Котел за канализационната система на град Котел, а именно „Да осигури пробовземане и изследване на отпадъчни води от акредитирана лаборатория, съгласно плана за собствен мониторинг и разрешителното за заустване" със срок постоянен -административно нарушение по чл.48, ал.1, т.11 от Закона за водите.

Жалбата е адресирана до РС-Котел, като с определение от 09.02.2018 г. съдът е прекратил производството и е изпратил делото по подсъдност на РС-Бургас. Изложени са мотиви, че според чл. 59 от ЗАНН, наказателното постановление подлежи на обжалване пред районния съд, в района на който е извършено или довършено нарушението, поради което компетентен да извърши проверката е не PC-Котел, a PC -Бургас, тъй като административното наказание е наложено за нарушението, извършено чрез бездействие и същото е довършено там, където се дължи действието - сградата на РИОСВ-Бургас.

БРС, след като се запозна с материалите по делото, намира, че жалбата е била правилно адресирана до РС-Котел. На жалбоподателя е вменено нарушение по Закона за водите, изразяващо се в неизпълнение на условията по издадено разрешение. За да се определи мястото на извършване на нарушението в случая, е необходимо да се изследва въпросът в какво точно се е изразява конкретното неизпълнение/нарушение, т.е. какво е следвало да бъде изпълнено и къде. Според обжалваното постановление не е изпълнено следното условие: „Да осигури пробовземане и изследване на отпадъчни води от акредитирана лаборатория, съгласно плана за собствен мониторинг и разрешителното за заустване". В обстоятелствената част на НП е посочено, че „до 20.07.2017 г. в РИОСВ - Бургас няма постъпили резултати от извършен съгласно Разрешителното за заустване собствен мониторинг на отпадъчни води от пунктове за мониторинг № 3,4,5,6,7,8,9,10,11,12 - на изход от десетте съществуващи канализационни колектора на канализационната система на гр. Котел за първо шестмесечие на 2017 г.”, а по отношение на по-рано представени протоколи от изпитване е посочено, че „пробовземанията не са извършени от акредитирана лаборатория”.

Според настоящия състав условието, за неизпълнението на което е ангажирана административнонаказателната отговорност на жалбоподателя, е трябвало да бъде изпълнено чрез предприемане на действия на територията на гр. Котел и по-точно, вземане на проби от канализационната система и осигуряване на тяхното изследване от акредитирана лаборатория. Именно неизвършването на тези действия, които очевидно няма как да се извършват другаде (а не неизпращането на проби в РИОСВ-Бургас, което е индиция за неизпълнение) представлява нарушението, за което е наложена санкция, поради което местно компетентен да разгледа делото е именно РС-Котел (в този смисъл и Определение № 119 от 26.11.2008 г. по н. д. № 658/2008 г. на Върховен касационен съд).

При така изложеното е налице спор за подсъдност между РС-Котел и РС-Бургас, който съгласно чл. 44, ал. 1 НПК следва да бъде разрешен от ВКС, което налага прекратяване на делото и изпращането на материалите на ВКС за произнасяне по спора.

            Водим от горното,

 

Р А З П О Р Е Ж Д А М:

 

            ПРЕКРАТЯВАМ производството по НАХД № 1011 по описа за 2018 година на Районен съд- Бургас.

            ПОВДИГАМ СПОР пред ВКС за местна подсъдност между РС-Котел и РС-Бургас.

            ИЗПРАЩАМ материалите по НАХД № 1011 по описа за 2018 година на Районен съд- Бургас на ВКС за произнасяне по повдигнатия спор за подсъдност.

            Разпореждането не подлежи на обжалване.

 

 

РАЙОНЕН СЪДИЯ:/П/

Вярно с оригинала

С И