РЕШЕНИЕ
№166
гр. Стара
Загора, 22.05.2023 г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Старозагорският
административен съд
– III касационен състав, в публично съдебно
заседание на двадесет и шести април две хиляди и двадесет и трета година в
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
БОЙКА ТАБАКОВА
ЧЛЕНОВЕ: КРЕМЕНА КОСТОВА-ГРОЗЕВА
ЗЛАТКО
МАЗНИКОВ
При
секретаря ПЕНКА МАРИНОВА и с участието на прокурора ГРИША МАВРОВ разгледа
докладваното от съдия ЗЛАТКО МАЗНИКОВ касационно административно дело № 93 по
описа за 2023 година и за да се произнесе, съобрази:
Производството
е по реда на чл. 208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс (АПК)
във връзка с чл. 111, ал. 7 от Закона за изпълнение на наказанията и
задържането под стража (ЗИНЗС).
Образувано е по касационна жалба на С.Д.И., изтърпяващ наказание
„лишаване от свобода“ в Затвора Стара Загора, против решение № 509 от 19.12.2022
г., постановено по адм. дело № 838/2022 г. по описа на Административен съд
Стара Загора, с което е потвърдена
Заповед № Л-5949 от 07.12.2022 г. на Началника на Затвора Стара Загора.
Касаторът навежда доводи, че обжалваното решение е постановено в
нарушение и неправилно приложение на материалния закон – касационно основание
по чл. 209, т. 3 от АПК, тъй като съдът не се е съобразил с влошеното му
здравословно му състояние, непозволяващо му да търпи дисциплинарно наказание
„изолиране в наказателна килия“. Иска да бъде отменено оспореното решение като
незаконосъобразно и вместо него бъде постановено друго, с което да бъде
отменена Заповед № Л-5949 от 07.12.2022 г. на Началника на Затвора Стара Загора.
Ответникът – Началникът на Затвора Стара Загора, чрез процесуалния
си представител старши юрисконсулт С.Т.-С. – в писмен отговор и в съдебно
заседание, оспорва жалбата като неоснователна и моли обжалваното решение да
бъде оставено в сила като правилно и законосъобразно.
Представителят на Окръжна прокуратура Стара Загора – прокурор
Гриша Мавров, дава заключение за неоснователност на жалбата и предлага
обжалваното решение да бъде оставено в сила като правилно и законосъобразно.
Касационният състав на
съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведеното от
жалбоподателя касационно основание, доводите и становищата на страните и
извърши на основание чл. 218, ал. 2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и съответствието
на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за установено
следното:
Касационната жалба е
подадена в законово установения срок, от надлежна страна, за която съдебният
акт е неблагоприятен, и е процесуално допустима.
Разгледана по
същество, жалбата е неоснователна.
Производството пред едноличен състав на Административен съд Стара
Загора се е развило по жалба на С.Д.И., изтърпяващ наказание „лишаване от
свобода“ в Затвора Стара Загора, против Заповед № Л-5949 от 07.12.2022 г. на
Началника на Затвора Стара Загора, с която му е наложено дисциплинарно
наказание по чл. 101, т. 1 от ЗИНЗС – изолиране в наказателна килия за срок от
7 денонощия, за извършено на 03.11.2022 г. дисциплинарно нарушение по чл. 100,
ал. 2, т. 5 от ЗИНЗС – неизпълнение на задълженията или на ограниченията,
предвидени в този закон, изразяващо се в нарушаване на забраната по чл. 97, т.
3 от ЗИНЗС – лишените от свобода не могат да притежават, ползват или държат при
себе си оръжие, боеприпаси, взривни вещества и пиротехнически изделия,
включително самоделно изработени такива, мобилен телефон, фотоапарат, звуко- и
видеозаписващи устройства или части от тях.
От фактическа страна Заповед № Л-5949 от 07.12.2022 г. на
Началника на Затвора Стара Загора е мотивирана с това, че на 03.11.2022 г. в
13:00 часа при преместване на лишени от свобода от IX гр. във II гр. в
корпуса на затвора при проверка на личния багаж на лишения от свобода С.Д.И. е
намерен мобилен телефон с поставена в него СИМ карта, укрит старателно в антена
на телевизор. Посочено е също, че при определяне на вида и размера на
дисциплинарното наказание са взети предвид характера и тежестта на извършеното
нарушение, отношението на лишения от свобода към него, досегашното му поведение
– четвърто по ред нарушение, изразяващо се притежаване на мобилен телефон,
както и здравословното му състояние.
За да потвърди оспорената пред него Заповед № Л-5949 от 07.12.2022
г. на Началника на Затвора Стара Загора, едноличният състав на Административен
съд Стара Загора е изложил съображения за нейната законосъобразност, в това
число и материална такава, които изцяло се споделят от касационният състав на
съда.
В случая Заповед № Л-5949 от 07.12.2022 г. е била издадена:
от Началника на Затвора Стара Загора, който е компетентният
дисциплинарно наказващ орган съгласно чл. 104, ал. 1 от ЗИНЗС;
в писмена форма, като съдържанието й отговаря на изискванията на
чл. 59, ал. 2 от АПК, в частност – посочени са фактическите и правни основания
за издаването й;
преди изтичането на една година от извършване на нарушението или
два месеца от откриването му – чл. 106, ал. 1 от ЗИНЗС;
при спазване на административнопроизводствените правила, включително
и на чл. 105, ал. 1 от ЗИНЗС, доколкото преди издаването й от нарушителя е било
взето писмено обяснение по случая – л. 15 от АД № 838/2022 г.
Събраните доказателства – протокол за претърсване и обиск на
лишения от свобода Стоян Илиев № 03323 от 03.11.2022 г., писмено обяснение от последния
с дата 30.11.2022 г., писмени обяснения от други двама лишени от свобода с дата
30.11.2022 г. и докладна записка от същата дата от мл. инспектор Иван
Трендафилов (л. 14 – 18 от АД № 838/2022
г.), са еднопосочни и установяват по
несъмнен и безспорен начин фактическата обстановка, изложената в Заповед № Л-5949
от 07.12.2022 г. на Началника на Затвора Стара Загора – че на 03.11.2022 г. в
13:00 часа при преместване на лишени от свобода от IX гр. във II гр. в
корпуса на затвора при проверка на личния багаж на лишения от свобода С.Д.И. е
намерен мобилен телефон с поставена в него СИМ карта, укрит в антена на
телевизор, което обстоятелство се субсумира в хипотезите на разпоредбите,
посочени по-горе и цитирани в заповедта на Началника на Затвора Стара Загора
като правна обосновка и основание за издаването й, а при определяне на вида и
размера на наложеното на касатора дисциплинарно наказание са взети предвид
релевантните за това обстоятелства, визирани в чл. 102, ал. 1 и 2 от ЗИНЗС, в
частност – фактът, че за лишения от свобода Стоян Илиев това е четвърто по ред нарушение
от този вид, видно от представените заповеди за налагане на дисциплинарни
наказания от 06.01.2022 г., 27.04.2022 г. и 25.08.2022 г. (л. 27 – 29 от АД № 838/2022
г.), т.е. налице е системност при
извършването нарушения от този вид, като предходните дисциплинарни наказания,
наложени на касатора, не са постигнали целения с тях поправителен ефект за
въздържане от извършването на друго такова нарушение.
При тази фактическа обстановка касационният състав на
Административен съд Стара Загора намира за обоснован и правилен изводът на едноличния състав на съда за
материална законосъобразност на оспорената пред него заповед на Началника на Затвора
Стара Загора, поради което оплакването на касатора, че обжалваното решение е
постановено в нарушение и при неправилно приложение на материалния закон, се
явява неоснователно.
Не може да бъде споделено и конкретното оплакване по наведеното
касационно основание – че не е взето предвид здравословното състояние на
касатора, което не му позволявало изолирането в наказателна килия. От
представените амбулаторни листове и справка от директора на МЦ при Затвора Загора (л. 23 – 26 от АД № 838/2022 г.) се установява, че лишеният от свобода Стоян
Илиев е бил диагностициран с астма през м. май 2022 г., но във връзка с
наложеното му със Заповед № Л-5949 от 07.12.2022 г. дисциплинарно наказание
„изолиране в наказателна килия“ е бил прегледан на 12.12.2022 г., като е било
установено, че е в добро общо състояние и не са налице противопоказания за
изтърпяване на наказанието. Тези данни са обсъдени от едноличният състав на
съда и същият правилно е приел от една страна, че здравословното състояние на
лишения от свобода е относимо към законосъобразното изпълнение на дисциплинарното
наказание, но не е и не може да бъде основание за избягване на дисциплинарната отговорност, а от друга
страна – че здравословното състояние на касатора към момента на привеждане в
изпълнение на процесната заповед на Началника на Затвора Стара Загора не е било
несъвместимо с изолирането му в наказателна килия, тъй като не е съществувал
риск за влошаването му.
По тези съображения касационният състав на съда намира, че не е
налице твърдяното от касатора касационно основание за отмяна обжалваното
решение и същото, като валидно, допустимо и постановено при правилно приложение
на материалния закон, следва да бъде оставено в сила.
Водим от горните мотиви, Старозагорският административен съд – III касационен състав, на основание чл. 221, ал. 2 от АПК
Р Е
Ш И :
ОСТАВЯ В СИЛА решение № 509
от 19.12.2022 г., постановено по адм. дело № 838/2022 г. по описа на
Административен съд Стара Загора.
Решението
е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.