Решение по дело №93/2023 на Административен съд - Стара Загора

Номер на акта: 166
Дата: 22 май 2023 г. (в сила от 22 май 2023 г.)
Съдия: Златко Димитров Мазников
Дело: 20237240700093
Тип на делото: Касационно административно дело
Дата на образуване: 14 февруари 2023 г.

Съдържание на акта

РЕШЕНИЕ

№166

гр. Стара Загора, 22.05.2023 г.

 

    В  ИМЕТО НА НАРОДА

 

Старозагорският административен съд III касационен състав, в публично съдебно заседание на двадесет и шести април две хиляди и двадесет и трета година в състав:

                                         

                                  ПРЕДСЕДАТЕЛ: БОЙКА ТАБАКОВА 

                                          ЧЛЕНОВЕ: КРЕМЕНА КОСТОВА-ГРОЗЕВА

                                                              ЗЛАТКО МАЗНИКОВ

 

При секретаря ПЕНКА МАРИНОВА и с участието на прокурора ГРИША МАВРОВ разгледа докладваното от съдия ЗЛАТКО МАЗНИКОВ касационно административно дело № 93 по описа за 2023 година и за да се произнесе, съобрази:                                                        

 

 

Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс (АПК) във връзка с чл. 111, ал. 7 от Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража (ЗИНЗС).

Образувано е по касационна жалба на С.Д.И., изтърпяващ наказание „лишаване от свобода“ в Затвора Стара Загора, против решение № 509 от 19.12.2022 г., постановено по адм. дело № 838/2022 г. по описа на Административен съд Стара Загора, с което е  потвърдена Заповед № Л-5949 от 07.12.2022 г. на Началника на Затвора Стара Загора.

Касаторът навежда доводи, че обжалваното решение е постановено в нарушение и неправилно приложение на материалния закон – касационно основание по чл. 209, т. 3 от АПК, тъй като съдът не се е съобразил с влошеното му здравословно му състояние, непозволяващо му да търпи дисциплинарно наказание „изолиране в наказателна килия“. Иска да бъде отменено оспореното решение като незаконосъобразно и вместо него бъде постановено друго, с което да бъде отменена Заповед № Л-5949 от 07.12.2022 г. на Началника на Затвора Стара Загора.

Ответникът – Началникът на Затвора Стара Загора, чрез процесуалния си представител старши юрисконсулт С.Т.-С. – в писмен отговор и в съдебно заседание, оспорва жалбата като неоснователна и моли обжалваното решение да бъде оставено в сила като правилно и законосъобразно.

Представителят на Окръжна прокуратура Стара Загора – прокурор Гриша Мавров, дава заключение за неоснователност на жалбата и предлага обжалваното решение да бъде оставено в сила като правилно и законосъобразно.

 Касационният състав на съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведеното от жалбоподателя касационно основание, доводите и становищата на страните и извърши на основание чл. 218, ал. 2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за установено следното:

        Касационната жалба е подадена в законово установения срок, от надлежна страна, за която съдебният акт е неблагоприятен, и е процесуално допустима.

        Разгледана по същество, жалбата е неоснователна.

Производството пред едноличен състав на Административен съд Стара Загора се е развило по жалба на С.Д.И., изтърпяващ наказание „лишаване от свобода“ в Затвора Стара Загора, против Заповед № Л-5949 от 07.12.2022 г. на Началника на Затвора Стара Загора, с която му е наложено дисциплинарно наказание по чл. 101, т. 1 от ЗИНЗС – изолиране в наказателна килия за срок от 7 денонощия, за извършено на 03.11.2022 г. дисциплинарно нарушение по чл. 100, ал. 2, т. 5 от ЗИНЗС – неизпълнение на задълженията или на ограниченията, предвидени в този закон, изразяващо се в нарушаване на забраната по чл. 97, т. 3 от ЗИНЗС – лишените от свобода не могат да притежават, ползват или държат при себе си оръжие, боеприпаси, взривни вещества и пиротехнически изделия, включително самоделно изработени такива, мобилен телефон, фотоапарат, звуко- и видеозаписващи устройства или части от тях.

От фактическа страна Заповед № Л-5949 от 07.12.2022 г. на Началника на Затвора Стара Загора е мотивирана с това, че на 03.11.2022 г. в 13:00 часа при преместване на лишени от свобода от IX гр. във II гр. в корпуса на затвора при проверка на личния багаж на лишения от свобода С.Д.И. е намерен мобилен телефон с поставена в него СИМ карта, укрит старателно в антена на телевизор. Посочено е също, че при определяне на вида и размера на дисциплинарното наказание са взети предвид характера и тежестта на извършеното нарушение, отношението на лишения от свобода към него, досегашното му поведение – четвърто по ред нарушение, изразяващо се притежаване на мобилен телефон, както и здравословното му състояние.

За да потвърди оспорената пред него Заповед № Л-5949 от 07.12.2022 г. на Началника на Затвора Стара Загора, едноличният състав на Административен съд Стара Загора е изложил съображения за нейната законосъобразност, в това число и материална такава, които изцяло се споделят от касационният състав на съда.

В случая Заповед № Л-5949 от 07.12.2022 г. е била издадена:

от Началника на Затвора Стара Загора, който е компетентният дисциплинарно наказващ орган съгласно чл. 104, ал. 1 от ЗИНЗС;

в писмена форма, като съдържанието й отговаря на изискванията на чл. 59, ал. 2 от АПК, в частност – посочени са фактическите и правни основания за издаването й;

преди изтичането на една година от извършване на нарушението или два месеца от откриването му – чл. 106, ал. 1 от ЗИНЗС;

при спазване на административнопроизводствените правила, включително и на чл. 105, ал. 1 от ЗИНЗС, доколкото преди издаването й от нарушителя е било взето писмено обяснение по случая – л. 15 от АД № 838/2022 г.

Събраните доказателства – протокол за претърсване и обиск на лишения от свобода Стоян Илиев № 03323 от 03.11.2022 г., писмено обяснение от последния с дата 30.11.2022 г., писмени обяснения от други двама лишени от свобода с дата 30.11.2022 г. и докладна записка от същата дата от мл. инспектор Иван Трендафилов (л. 1418 от АД № 838/2022 г.), са еднопосочни и установяват по несъмнен и безспорен начин фактическата обстановка, изложената в Заповед № Л-5949 от 07.12.2022 г. на Началника на Затвора Стара Загора – че на 03.11.2022 г. в 13:00 часа при преместване на лишени от свобода от IX гр. във II гр. в корпуса на затвора при проверка на личния багаж на лишения от свобода С.Д.И. е намерен мобилен телефон с поставена в него СИМ карта, укрит в антена на телевизор, което обстоятелство се субсумира в хипотезите на разпоредбите, посочени по-горе и цитирани в заповедта на Началника на Затвора Стара Загора като правна обосновка и основание за издаването й, а при определяне на вида и размера на наложеното на касатора дисциплинарно наказание са взети предвид релевантните за това обстоятелства, визирани в чл. 102, ал. 1 и 2 от ЗИНЗС, в частност – фактът, че за лишения от свобода Стоян Илиев това е четвърто по ред нарушение от този вид, видно от представените заповеди за налагане на дисциплинарни наказания от 06.01.2022 г., 27.04.2022 г. и 25.08.2022 г.  (л. 27 – 29 от АД № 838/2022 г.), т.е. налице е системност при извършването нарушения от този вид, като предходните дисциплинарни наказания, наложени на касатора, не са постигнали целения с тях поправителен ефект за въздържане от извършването на друго такова нарушение.

При тази фактическа обстановка касационният състав на Административен съд Стара Загора намира за обоснован и правилен  изводът на едноличния състав на съда за материална законосъобразност на оспорената пред него заповед на Началника на Затвора Стара Загора, поради което оплакването на касатора, че обжалваното решение е постановено в нарушение и при неправилно приложение на материалния закон, се явява неоснователно.

Не може да бъде споделено и конкретното оплакване по наведеното касационно основание – че не е взето предвид здравословното състояние на касатора, което не му позволявало изолирането в наказателна килия. От представените амбулаторни листове и справка от директора на МЦ при Затвора  Загора (л. 23 – 26 от АД № 838/2022 г.) се установява, че лишеният от свобода Стоян Илиев е бил диагностициран с астма през м. май 2022 г., но във връзка с наложеното му със Заповед № Л-5949 от 07.12.2022 г. дисциплинарно наказание „изолиране в наказателна килия“ е бил прегледан на 12.12.2022 г., като е било установено, че е в добро общо състояние и не са налице противопоказания за изтърпяване на наказанието. Тези данни са обсъдени от едноличният състав на съда и същият правилно е приел от една страна, че здравословното състояние на лишения от свобода е относимо към законосъобразното изпълнение на дисциплинарното наказание, но не е и не може да бъде основание за избягване на дисциплинарната отговорност, а от друга страна – че здравословното състояние на касатора към момента на привеждане в изпълнение на процесната заповед на Началника на Затвора Стара Загора не е било несъвместимо с изолирането му в наказателна килия, тъй като не е съществувал риск за влошаването му.          

По тези съображения касационният състав на съда намира, че не е налице твърдяното от касатора касационно основание за отмяна обжалваното решение и същото, като валидно, допустимо и постановено при правилно приложение на материалния закон, следва да бъде оставено в сила.

Водим от горните мотиви, Старозагорският административен съд – III касационен състав, на основание чл. 221, ал. 2 от АПК

 

                                 Р     Е     Ш     И     :

 

 ОСТАВЯ В СИЛА решение № 509 от 19.12.2022 г., постановено по адм. дело № 838/2022 г. по описа на Административен съд Стара Загора.

 

Решението е окончателно.

 

 

                                                      ПРЕДСЕДАТЕЛ:

 

 

                                                           ЧЛЕНОВЕ: 1.

 

 

                            2.