Р Е Ш
Е Н И Е
№ 439
15.11.2022г. град
Стара Загора
В И М
Е Т О Н
А Н А
Р О Д А
Старозагорският
административен съд,
V състав, в публично съдебно заседание на деветнадесети октомври през две
хиляди двадесет и втора година, в състав:
СЪДИЯ: РАЙНА ТОДОРОВА
при секретар Пенка Маринова и с
участието на прокурор като разгледа докладваното от съдия Р.
Тодорова административно дело № 570 по описа за 2022г., за да се произнесе
съобрази следното:
Производството е по реда на чл. 145
и сл. Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ във вр. с чл.30в, ал.2 от Закона
за техническите изисквания към продуктите /ЗТИП/.
Образувано е по жалба
на „КЕТЕН“ ООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление гр. Стара
Загора, ул. „Васил Левски“ № 50, ет.1, ап.1, против Заповед №
СП-19/ 12.07.2022г., издадена от Главен директор на Главна дирекция „Надзор на
пазара“ към Държавна агенция за метрологичен и технически надзор, гр. София. С
оспорената заповед, на основание чл.30в, ал.1 от ЗТИП, на „КЕТЕН“ ООД, гр.
Стара Загора е предписано да спре временно разпространението на Smart Socket (смарт контакт) – марка Homa, модел HP-04,
пуснато на пазара от дружеството без ЕС Декларацията за съответствие, издадена
от производителя, отговаряща на изискванията на чл.44, т.5 от Наредбата за
съществените изисквания и оценяване съответствието на радиосъоръженията /НСИОСР/
във вр. с чл.17, ал.7 от НСИОСР.
В жалбата са
изложени доводи за незаконосъобразност на оспорената заповед, по съображения за
издаването й при допуснати съществени нарушения на
административно-производствените правила и в противоречие и при неправилно
приложение на материалния закон. Жалбоподателят поддържа, че преди издаването
на заповедта решаващият административен орган не е изяснил всички релевантни за
случая факти и обстоятелства, както и че преди произнасянето не е изискано от
дружеството – жалбоподател да представи относими доказателства, респ. не са
събрани служебно такива от органа. Твърди, че направените в обжалваната заповед
правни изводи са в противоречие с материалния закон, тъй като са налице
безспорни доказателства, че „КЕТЕН“ ООД е производител на продукта по см. на §
1, ал.1, т.13 от ДР на Наредбата за съществените изисквания и оценяване
съответствието на радиосъоръженията, поради което необосновано не е зачетена
представената от дружеството ЕС Декларация за съответствие. По подробно
изложени в жалбата съображения за процесуалната и за материалната
незаконосъобразност на оспорената заповед, е направено искане за нейната
отмяна.
Ответникът по жалбата -
Главен директор на Главна дирекция „Надзор на пазара“ при Държавна
агенция за метрологичен и технически надзор /ДАМТН/, чрез процесуалния си
представител, в представеното по делото писмено становище оспорва жалбата като
неоснователна и моли да бъде отхвърлена. Поддържа, че обжалваната заповед е обоснована;
издадена е при спазване на административно-производствените правила и при
правилно приложение на материалния закон, като с оглед констатираното нарушение,
оспореният административен акт се явява постановен в съответствие с целта на
закона.
Въз основа на съвкупната преценка на
представените по делото доказателства, съдът приема за установено следното от
фактическа страна по административно-правния спор:
На 26.01.2022г. от инспектори от Регионален
отдел „Надзор на пазара“ Югоизточна България, Главна дирекция „Надзор на
пазара“ при ДАМТН, е извършена проверка на търговски обект – строителен маркет
в гр. Сливен, стопанисван от „АРТКОМ 7“ ЕООД.
Съгласно съставения констативен протокол за извършена проверка № 023012 от
26.01.2022г. и формуляр - данни за проверен продукт № 032569 от 26.01.2022г.
/л.69 – л.70/, установено е, че в проверения обект се предлага продукт Smart
Socket (смарт контакт) – марка Homa, модел HP-04, с посочени артикулен номер върху
опаковката, баркод и технически данни, представляващ смарт контакт, бяла
пластмаса, с едно гнездо, производител – за Homa, вносител – „КЕТЕН“ ООД, произход –
Китай, обявена цена 33.99лв/бр. С оглед представената от „АРТКОМ 7“ ЕООД
фактура № **********/ 06.11.2019г. за закупуване на проверения продукт от
„КЕТЕН“ ООД, с писмо изх. № 81-00-444/ 04.04.2022г. /л.54/, на основание чл.
30ж, ал.1, т.4 от ЗТИП, от „КЕТЕН“ ООД е изискано да представи заверени копия
на оригинални счетоводни, търговски или други книги и документи (фактури, митнически декларации и др.), отнасящи се до проверявания продукт.
В отговор, от „КЕТЕН“ ООД, приложено към писмо изх. № 916 от 13.04.2022г., в ГД „Надзор на пазара“, Регионален отдел Югоизточна
България, са представени фактура, опаковъчен лист, морска товарителница и
митническа декларация /л.57 и сл./. С последващо писмо на РОНП ЮИБ изх. №
81-00-444 - 2/ 18.04.2022г. /л.67/, по съображения, че от представените
документи било установено, че „КЕТЕН“ ООД е вносител по см. на §1, т.5а от ДР
на ЗТИП на продукт Smart Socket (смарт
контакт)
– марка Homa,
модел HP-04
и във връзка с констатираните несъответствия /предлагане на продукта на пазара без
ЕС Декларация за съответствие или опростена ЕС Декларация за съответствие, в
която е посочен интернет адресът, на който е достъпен пълният текст на ЕС
Декларация за съответствие/, на основание чл.26, ал.2 от ЗТИП, от „КЕТЕН“ ЕООД
е изискано да представи в Регионален отдел Югоизточна България към Главна
дирекция „Надзор на пазара“ при ДАМТН, Декларация за съответствие за
проверявания продукт, издадена от производителя и превода й на български език,
отговаряща на изискванията на чл.44, т.5 от НСИОСР във вр. с чл.17, ал.7 от
НСИОСР. В указания 15 дневен срок, от страна на „КЕТЕН“ ООД не е представена
изисканата ЕС Декларация за съответствие. Съгласно съставения Констативен
протокол по чл.19, ал.1 от НУРИНП № ДДГ-02 от 03.06.2022г. /л.40 и сл. по
делото/, поради непредставянето в ГДНП - РОНП ЮИБ, от страна на „КЕТЕН“ ООД на ЕС
Декларация за съответствие за проверявания продукт, издадена от производителя и
превода й на български език, отговаряща на изискванията на чл.44, т.5 от НСИОСР
във вр. с чл.17, ал.7 от НСИОСР, е прието, че продуктът Smart Socket (смарт контакт) – марка Homa, модел HP-04, с посочени артикулен номер върху
опаковката, баркод и технически данни, е пуснат на пазара от „КЕТЕН“ ООД без ЕС
Декларация за съответствие или опростена ЕС Декларация за съответствие, в която
е посочен интернет адресът, на който е достъпен пълният текст на ЕС Декларация
за съответствие, съгласно изискванията на НСИОСР. След получаването на
Констативен протокол № ДДГ-02 от 03.06.2022г., от страна на „КЕТОН“ ООД са
информирали проверяващия инспектор от Регионален отдел Югоизточна България към
ГД „Надзор на пазара“ при ДАМТН, че във връзка с извършена проверка на същия
продукт от Регионален отдел Североизточна България към ГД „Надзор на пазара“
при ДАМТН, с писмо изх. № 921/ 21.04.2022г. дружеството е представило митническа
декларация от 29.10.2021г., фактура, справка за регистрирана словна търговска
марка „НОМА ХОМА“ на „КЕТЕН“ ООД с валидност до 2030г. и ЕС Декларация за
съответствие / л. 50, л. 81 и сл. по делото/.
С оспорената в настоящото съдебно производство
Заповед № СП-19/ 12.07.2022г., издадена от Главен директор на Главна дирекция
„Надзор на пазара“ към Държавна агенция за метрологичен и технически надзор,
гр. София, на основание чл.30в, ал.1 от ЗТИП и чл.19, ал.2 от НУРИНП, на
„КЕТЕН“ ООД, гр. Стара Загора е предписано да спре временно разпространението
на Smart Socket (смарт
контакт)
– марка Homa,
модел HP-04,
пуснато на пазара от дружеството без ЕС Декларацията за съответствие, като
„КЕТЕН“ ООД е задължено да представи в ДАМТН, ГДНП за посочения продукт ЕС
Декларация за съответствие, издадена от производителя и превода й на български
език, отговаряща на изискванията на чл.44, т.5 от НСИОСР във вр. с чл.17, ал.7
от НСИОСР. В обстоятелствената част на заповедта подробно е описана
хронологията на образуваното и проведено административно производство.
Възпроизведени са констатациите от извършената на 26.01.2022г. от инспектори от
РОНП ЮИБ на ГД „Надзор на пазара“ към ДАМТН проверка на търговски обект –
строителен маркет в гр. Сливен, относно предлагания без ЕС Декларация за
съответствие продукт Smart Socket (смарт
контакт)
– марка Homa,
модел HP-04. Описана е водената кореспонденция
между ДАМТН и стопанисващото търговския обект дружество /АРТКОМ 7“ ЕООД/,
съотв. между ДАМТН и „КЕТЕН“ ООД, като
са посочени изисканите и представени документи. Прието е, че съгласно
представената от „АРТКОМ 7“ ЕООД фактура № **********/ 06.11.2019г.,
проверяваният продукт Smart Socket (смарт
контакт)
– марка Homa,
модел HP-04,
е пуснат на пазара на 06.11.2019г. от „КЕТЕН“ ООД, гр. Стара Загора, в
качеството му на вносител по см. на § 1, ал.1, т.5а от ДР на ЗТИП, съгласно
представена митническа декларация № 19BG005808017492R3/
13.09.2019г. Продуктът
е радиосъоръжение, попадащо в обхвата на Наредбата за съществените изисквания и
оценяване съответствието на радиосъоръженията, за който продукт „КЕТЕН“ ООД не
е представило ЕС Декларация за съответствие или опростена ЕС Декларация за
съответствие, в която е посочен интернет адресът, на който е достъпен пълният
текст на ЕС Декларация за съответствие. По отношение на документите,
представени от „КЕТЕН“ ООД във връзка с извършена проверка на същия продукт от
Регионален отдел Североизточна България към Главна дирекция „Надзор на пазара“ /митническа
декларация № 21BG005803031826R0 от 29.10.2021г., Commercial
Invoice JХ09-2020320/
20.03.2021г., справка за регистрирана словна търговска марка „НОМА ХОМА“ на
„КЕТЕН“ ООД с валидност до 2030г. и ЕС Декларация за съответствие/, е прието,
че тези документи са за осъществен през 2021г. внос на продукт със същата марка
и модел, като ЕС Декларацията за съответствие е издадена на 15.04.2021 от
„КЕТЕН“ ООД, определящ се като производител, и е неотносима към проверявания от
РОНП ЮИБ продукт, предвид това, че той е пуснат на пазара на 06.11.2019г. Прието
е и че доколкото от „КЕТЕН“ ООД не са представени документи за възлагане
проектирането или производството на Smart Socket (смарт контакт) – марка Homa, модел HP-04, не може да се направи извод, че
дружеството е производител на радиосъоръжението по см. на § 1, ал.1, т.13 от ДР
на НСИОСР и че може да състави ЕС Декларация за съответствие.
Заповедта е изпратена за връчване чрез
пощенски оператор и е получана от служител на „КЕТЕН“ ООД на 22.07.2022г. /л.
46 по делото/.
По делото са приети като доказателства документите,
съдържащи се в административната преписка по издаване на обжалваната Заповед № СП-19/ 12.07.2022г., както и представените от
жалбоподателя Справка от Патентно ведомство на РБългария за регистрация на
търговска марка НОМА (ХОМА); два броя поръчки за възлагане производството
на продукт смарт контакт – марка Homa, модел HP-04; ЕС Декларация за съответствие на
продукт Smart Socket (смарт контакт) – марка Homa, модел HP-04 от 14.12.2018г. и ЕС Декларация за
съответствие за продукт Smart Socket (смарт
контакт)
– марка Homa,
модел HP-04 от 15.04.2021г.; международни
фактури, товарителници, митнически декларации и др.
Съдът, като обсъди събраните по делото
доказателства във връзка с направените в жалбата оплаквания, доводите и
становищата на страните и като извърши цялостна проверка на основание чл. 168,
ал.1 във връзка с чл.146 от АПК на законосъобразността на оспорения
административен акт, намира за установено следното:
Оспорването, като направено от
легитимирано лице с правен интерес, в законово установения срок и против
административен акт, подлежащ на съдебно обжалване и контрол за
законосъобразност, съгласно чл.30в, ал.2 от ЗТИП, е процесуално допустимо.
Разгледана по същество жалбата е основателна.
Съгласно
разпоредбата на чл.30в, ал.2 от Закона за техническите изисквания към
продуктите, предписанията по чл.30в, ал. 1 и по чл. 30а, ал. 1, 2, 4 и 5 се издават от
председателя на Държавната агенция за метрологичен и технически надзор или от оправомощени
от него длъжностни лица. От представената и приета като доказателство по делото
Заповед № А-274 от 26.04.2022г., е
видно, че на основание чл.54, ал.2 и чл.30в, ал.2 от ЗТИП, Председателят на
ДАМТН е оправомощил М.П.Й. – Главен директор на Главна дирекция „Надзор на
пазара“, да издава заповеди, съдържащи предписания по чл.30в, ал.1 от ЗТИП. С
оглед на което съдът приема, че оспорената Заповед № СП-19/ 12.07.2022г. е
издадена от материално компетентен административен орган – Главен директор на
Главна дирекция „Надзор на пазара“ към Държавна агенция за метрологичен и
технически надзор, гр. София, в условията на допустима от закона делегация, при
упражняване и в рамките на надлежно делегираните му със Заповед № А-274 от 26.04.2022г. на Председателя на ДАМТН правомощия.
Обжалваният административен акт е постановен в
съответствие с нормативно установените изисквания за форма и съдържание на
акта. Посочено е както правното основание за издаване на предписанието -
чл.30в, ал.1 от Закона за техническите изисквания към продуктите и чл.19, ал.2
от Наредбата за условията и реда за извършване на надзор на пазара, така и възприетото
от решаващия орган фактическо основание за упражненото административно
правомощие – пуснат на пазара от „КЕТОН“ ООД, в качеството му на вносител по
см. на § 1, ал.1, т.5а от ДР на ЗТИП, продукт - Smart Socket (смарт контакт) – марка Homa, модел HP-04, без ЕС Декларацията за
съответствие, издадена от производителя й превода й на български език,
отговаряща на изискванията на чл.44, т.5 от НСИОСР във вр. с чл.17, ал.7 от
НСИОСР.
Оспорената Заповед № СП-19/
12.07.2022г. на Главния директор на Главна дирекция „Надзор на пазара“ към
ДАМТН, обаче е издадена при допуснати съществени нарушения на
административно-производствените правила и в противоречие и при неправилно
приложение на материалния закон. Съображенията за това са следните:
На
първо място решаващият административен орган не е изпълнил процесуалното изискване по чл. 35 от АПК да
издаде акта след като изясни всички факти и обстоятелства от значение за
случая. Действително, както е посочено в обжалваната заповед, в указания от
органите на ДАМТН с писмо на РОНП ЮИБ изх. № 81-00-444 - 2/ 18.04.2022г. срок,
от страна на „КЕТЕН“ ООД не е представена изисканата на основание чл.26, ал.2
от ЗТИП ЕС Декларация за съответствие за проверявания продукт, издадена от
производителя, отговаряща на изискванията на чл.44, т.5 от НСИОСР във вр. с
чл.17, ал.7 от НСИОСР. Но след получаването на съставения Констативен протокол
№ ДДГ-02 от 03.06.2022г. и преди издаването на обжалваната заповед, „КЕТЕН“ ООД
е информирало проверяващия инспектор от Регионален отдел Югоизточна България
към ГД „Надзор на пазара“, че във връзка с извършена проверка на същия
продукт /Smart Socket (смарт
контакт)
– марка Homa,
модел HP-04,
от Регионален отдел Североизточна България към ГД „Надзор на пазара“, с писмо
изх. № 921/ 21.04.2022г., заведено с вх. 81-00-495-1 от 26.04.2022г. в ДАМТН,
от страна на дружеството са представени митническа декларация от 29.10.2021г.,
фактура, справка за регистрирана словна търговска марка „НОМА ХОМА“ на „КЕТЕН“
ООД с валидност до 2030г. и ЕС Декларация за съответствие от 2021г. Въз основа
на тази налична информация и в изпълнение на процесуалните си задължения, вкл.
в съответствие с принципа за служебното начало по чл.9 от АПК, решаващия
административен орган е следвало да окаже процесуално съдействие на страната за
законосъобразното решаване на въпроса - предмет на производството, като изиска
представянето на относимата към 2019г. ЕС Декларация за съответствие за
проверявания продукт и доказателства, подкрепящи твърдението на „КЕТЕН“ ООД, че
е производител на продукта по см. на § 1, ал.1, т.13 от ДР на НСИОСР. Вместо това органът е направил извод за
неотносимост на издадената на 15.04.2021г. ЕС Декларация за съответствие към
проверявания от РОНП ЮИБ продукт, пуснат на пазара на 06.11.2019г., без да бъде
извършена каквато и да е проверка и съотв. преценка, дали, предвид датата на
регистриране на търговска марка НОМА (ХОМА)
с притежател/ползвател „КЕТЕН“ ООД съгласно справката от Патентно ведомство на
РБългария, представената ЕС Декларация за съответствие от 15.04.2021г., не
представлява актуализиране, съгласно изискването на чл.17, ал.3 от НСИОСР, на
предходно издадена ЕС Декларация за съответствие. Съответно при условие, че
нито са били изисквани, нито на „КЕТЕН“ ООД е било указано да представи документи за възлагане проектирането или
производството на продукта Smart Socket (смарт
контакт)
– марка Homa,
модел HP-04, формираният от решаващия
административен орган извод, че дружеството не е производител на
радиосъоръжението по см. на § 1, ал.1, т.13 от ДР на НСИОСР и че не може да
съставя ЕС Декларация за съответствие, не само че е фактически и доказателствено
необоснован, но е направен и при допуснати нарушения на изискването по чл.35 от АПК и на принципите по чл.7 и чл. 9 от АПК. Събраните по делото доказателства са индиция
за непълнота на установената в хода на проведеното административно производство
фактическа обстановка. Доколкото допуснатите нарушения на
административно-производствените правила са се отразили върху съдържанието на
волеизявлението на органа, обективирано в обжалваната заповед, същите следва да
бъдат квалифицирани като съществени такива, представляващи основание за отмяна
на оспорения акт, като незаконосъобразен.
Съдебният
контрол за материална законосъобразност на обжалвания акт обхваща преценката
налице ли са установените от административния орган релевантни юридически факти
/изложени като мотиви в акта/ и доколко същите се субсумират в посочената като
правно основание за неговото издаване правна норма, съответно - дали се следват разпоредените с акта правни
последици.
Обжалваната заповед и даденото със
заповедта предписание на „КЕТЕН“ ООД, се основават на разпоредбата на чл.30в,
ал.1 от ЗТИП, съгласно която норма органите за надзор на пазара предписват на
производителя, на неговия упълномощен представител, на вносителя или на
търговеца да спре временно разпространението и/или използването на продукти без
маркировка за съответствие, без допълнителна маркировка, когато такава се
изисква от наредбите по чл. 7
от този закон и/или на наредбата по чл. 21д, ал.
1 от Закона за защита от вредното въздействие на химичните вещества
и смеси, без декларация за съответствие или без техническо досие до извършване
на оценяване и удостоверяване на съответствието им. От фактическа страна
упражненото административно правомощие е обосновано с констатацията, че провереният
продукт - Smart Socket (смарт
контакт)
– марка Homa,
модел HP-04, е пуснат на пазара на
06.11.2019г. от „КЕТЕН“ ООД, гр. Стара Загора, в качеството му на вносител по
см. на § 1, ал.1, т.5а от ДР на ЗТИП, съгласно представена митническа
декларация № 19BG0005808017492R3/ 13.09.2019г., без ЕС Декларация за съответствие,
издадена от производителя и превода й на български език, отговаряща на
изискванията на чл.44, т.5 от НСИОСР във вр. с чл.17, ал.7 от НСИОСР. Съгласно §1, ал.1, т.5а от ДР на ЗТИП, „вносител" е
физическо или юридическо лице, което е установено в Европейския съюз и което
внася продукти от трети държави на пазара на Европейския съюз.
В случая на първо място съдът приема, че неправилно „КЕТЕН“
ООД е определено като вносител по см. на §1, ал.1, т.5а от ДР на ЗТИП на проверения
продукт Smart Socket (смарт
контакт)
– марка Homa,
модел HP-04. Както беше посочено, изводът, че
дружеството е вносител по см. на §1, т.5а от ДР на ЗТИП, решаващия
административен орган е направил единствено и само въз основа на представените
митническа декларация № 19BG005808017492R3 от 13.09.2019г. и
митническа декларация № 21BG005803031826R0 от 29.10.2021г., за осъществен от
„КЕТЕН“ ООД внос от Китай на продукт Smart Socket (смарт контакт) – марка Homa, модел HP-04.
Но от представените и приети като доказателства по делото Поръчка (ORDER)
№ 00000002/ 10.04.2019г.
и Поръчка (ОRDER)
№ 00000005 от
14.06.2021г. /л.12 и сл. по делото/, се установява, че артикул „интелигентен WIFI
контакт SP21“ марка Homa, модел HP-04,
е бил възложен за производство от „КЕТЕН“ ООД, на Shenzhen Core
Tech Company Limited,
като техническите характеристики на артикула, възложен от „КЕТЕН“ ООД на Shenzhen
Core Tech Company Limited
за производство, са абсолютно идентични с техническите характеристики на пуснатия на пазара проверяван
продукт Smart Socket (смарт
контакт)
– марка Homa,
модел HP-04. Доколкото „КЕТЕН“ ООД се
явява юридическото лице, което е възложило производството на радиосъоръжение Smart
Socket (смарт контакт) – марка Homa, модел HP-04
и предлага това радиосъоръжение на пазара със своята търговска марка НОМА (ХОМА), съгласно справка от Патентно
ведомство на РБългария за регистрация на търговска марка /л.16 по делото/, следва
извода, че „КЕТЕН“ ООД е производител както по см. на §1, ал.1, т.5 от ДР на
ЗТИП /"производител" е всяко физическо или юридическо лице, което е
отговорно за проектирането и производството на продукт и за съответствието му с
изискванията на закона с оглед пускането му на пазара и/или пускането му в
действие от негово име/, така и по см. на §1, ал.1, т.13 от ДР на НСИОСР
/“производител“ е всяко физическо или юридическо лице, което произвежда
радиосъоръжение или което възлага проектирането или производството на
радиосъоръжение и предлага това радиосъоръжение на пазара със своето име или
своята търговска марка/. Като производител на радиосъоръжение по см. на §1,
ал.1, т.13 от ДР на НСИОСР, именно „КЕТЕН“ ООД е отговорен за издаването
/съставянето/ на ЕС Декларация за съответствие съобразно изискванията на чл.44,
т.5 от НСИОСР във вр. с чл.17, ал.7 от НСИОСР, за продукта Smart
Socket (смарт контакт) – марка Homa, модел HP-04,
преди пускането му на пазара. В случая такава ЕС Декларация за съответствие,
издадена от производителя „КЕТЕН“ ООД преди пускането на продукта на пазара на
06.11.2019г., е налице - ЕС Декларация за съответствие от 14.12.2018г.,
издадена от производителя, който пуска на пазара продукт произведен под
собствена търговска марка „НОМА“ - „КЕТЕН“ ООД, за продукт смарт контакт – марка
Homa, модел HP-04
/л.20 по делото/. В съответствие с изискването на чл.17, ал.3 от НСИОСР, ЕС
Декларацията за съответствие от 14.12.2018г. е актуализирана с издадената от
производителя ЕС Декларация за съответствие на продукта от 15.04.2021г. С оглед
на което в противоречие и при неправилно приложение на материалния закон
решаващият административен орган е приел, че е налице материалноправна
предпоставка по чл.30в, ал.1 от ЗТИП за издаването на предписание на „КЕТЕН“
ООД, гр. Стара Загора да спре разпространението на продукта Smart
Socket (смарт контакт) – марка Homa, модел HP-04. Фактическата,
правна и доказателствена необоснованост на приетото от Главния директор на Главна дирекция
„Надзор на пазара“ към ДАМТН, че „КЕТЕН“ ООД е пуснало на пазара продукта Smart
Socket (смарт контакт) – марка Homa, модел HP-04, без ЕС Декларацията за
съответствие, издадена от производителя, отговаряща на изискванията на чл.44,
т.5 от НСИОСР във вр. с чл.17, ал.7 от НСИОСР, обуславя извод за липса на
законово регламентираното материалноправно основание за упражненото с
обжалваната заповед административно правомощие по чл.30в, ал.1 от ЗТИП.
С оглед на гореизложеното съдът приема, че жалбата
се явява основателна. Оспорената Заповед
№ СП-19/ 12.07.2022г. на Главния директор на ГД „Надзор на пазара“ към ДАМТН, като постановена при допуснати съществени нарушения
на административно-производствените правила и в противоречие и при неправилно
приложение на материалния закон, е незаконосъобразна и следва да бъде отменена.
Предвид
изхода на делото искането на жалбоподателя за присъждане на направените разноски следва да бъде уважено, като на
основание чл. 143, ал. 1 от АПК, Държавна
агенция за метрологичен и технически надзор
следва да бъде осъдена да заплати на „КЕТЕН“ ООД сумата от 650лв.,
представляваща 50 лева внесена държавна такса и 600 лева – договорено и
заплатено възнаграждение за един адвокат.
Възражението на ответника за прекомерност на адвокатското възнаграждение, е
неоснователно, тъй като заплатеното адвокатско възнаграждение е към минималния
размер по чл.8, ал.3 от Наредба № 1 от 9.07.2004г. за минималните размери на адвокатските възнаграждения /в приложимата
редакция на разпоредбата/.
Водим от горните мотиви и на основание чл.172, ал.2,
предложение второ от АПК, Старозагорският административен съд
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ
по жалба на „КЕТЕН“
ООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление гр. Стара Загора, ул.
„Васил Левски“ № 50, ет.1, ап.1, Заповед № СП-19/ 12.07.2022г., издадена от
Главен директор на Главна дирекция „Надзор на пазара“ към Държавна агенция за
метрологичен и технически надзор, като незаконосъобразна.
ОСЪЖДА Държавна агенция за метрологичен и
технически надзор, гр. София, да заплати на
„КЕТЕН“ ООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление гр. Стара
Загора, ул. „Васил Левски“ № 50, ет.1, ап.1, сумата от 650 (шестстотин и
петдесет) лева – разноски по делото.
Решението подлежи на обжалване с касационна
жалба пред Върховния административен съд в 14 дневен срок от съобщаването му на
страните.
СЪДИЯ: