Р Е Ш Е Н И Е

 

№ 2344

 

град Пловдив, 09.12.2022 година

 

 В ИМЕТО НА НАРОДА

 

           АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ПЛОВДИВ, ХХІ к.с., в открито заседание на шестнадесети ноември  през две хиляди и двадесет и втора година,  в състав:                      

                   ПРЕДСЕДАТЕЛ: МАРИАНА ШОТЕВА

                         ЧЛЕНОВЕ: ЯНКО АНГЕЛОВ

                         ЙОРДАН РУСЕВ

                                                       

при секретаря ПОЛИНА ЦВЕТКОВА и участието на прокурора ДИМИТЪР МОЛЕВ като разгледа докладваното от съдия Ангелов касационно АНД № 2219 по описа за 2022 година  и за да се произнесе, взе предвид следното :

Производство по чл.208 и сл. от АПК във връзка с чл.63в от ЗАНН.

Постъпила е касационна жалба от Р. М. Д., с ЕГН **********, чрез адв. Н.С., срещу Решение № 1453 от 15.07.2022 година, постановено по АНД № 423/2022 година по описа на Районен Съд  Пловдив, с което е потвърдено Наказателно постановление № 36-0000915 от 21.12.2021г. издадено от и.д.Директор на РД“АА“ Пловдив, с което на Р. М. Д.  на основание чл.178а,  ал.7, т.1 от Закона за движение по пътищата, за нарушение на чл.43, т.2, б.“б“ от Наредба № Н-32 от 16.12.2021 г. на МТИТС е наложена глоба в размер на 1500 лева.

В съдебното заседание Р. М. Д.  не се явява, не се представлява. С писмено становище по делото от адв. Н.С. се поддържа жалбата, излагат допълнителни съображения по съществото на спора, претендират се разноски.

Ответникът по тази касационна жалба – Регионалната дирекция“ Автомобилна администрация“ Пловдив не се представлява.

В жалбата се сочи, че постановеното решение от състав на Районния Съд е незаконосъобразно, като се излагат доводи за наличие на касационни основания – неправилно прилагане на материалния закон, иска се отмяна на решението и постановяване на друго решение, с което да се потвърди НП.

Ответникът по тази касационна жалба – Регионалната дирекция“ Автомобилна администрация“ Пловдив не се представлява.

Представителят на Окръжна Прокуратура – Пловдив дава заключение за неоснователност на така подадената касационна жалба.

Пловдивският административен съд – двадесет и първи състав, след като разгледа по отделно и съвкупност наведените с жалбата касационни основания, намира жалбата за допустима, а разгледана по същество за основателна, поради следното.

Първостепенният съд е установил следната фактическа обстановка: На 13.12.2021 г. от актосъставител К.К. е съставен АУАН бланков № 297014/13.12.2021 г. против Р.Д., за това, че на 01.06.2021 около 13:33 ч. в гр.Пловдив, ул.“Кукленско шосе“ № 12, в КТП „Мираж 2005“ ООД, ЕИК 11587781, за извършване на периодични прегледи за проверка на техническото състояние и изправност на ППС, с разрешение № 884/24.02.2016 г., като председател на комисия извършва следното нарушение: 1. При извършване на технически преглед на лек автомобил „Шевролет Авео“ с рег.№ *****, от категория М1, собственост на С.И.М., като председател на комисия не е следил за качественото и пълнообемно провеждане на периодичния технически преглед от страна на техническия специалист А.  Г., като е допуснал да не извърши проверка на техническото състояние на ППС, определени в Наредба Н-32 от 16.12.2011г. на МТИТС, Приложение 5, част І, т.2 – кормилно управление и т.5 – оси, колела, гуми и окачване. За извършения преглед е издаден протокол № 25599774/01.06.2021 г. АУАН е съставен след приключване на комплексна проверка, започнала със сигнал на КЗП № П-03-360/29.03.2021г. и пълен видеозапис на техническия преглед.

Актосъставителят квалифицирал деянието като административно нарушение на чл.43, т.2, б.“Б“ от Наредба Н-32/16.12.2011 г. на МТИТС. Въз основа на така съставения АУАН е издадено и обжалваното НП.

Съдът е потвърдил НП, като е приел за нарушени разпоредбите посочени в НП и АУАН.

Решението е неправилно. Като е стигнал до изводи за законосъобразност на наказателното постановление, районният съд е постановил неправилен съдебен акт. В конкретния случай както и съдът е посочил, за процесния извършен преглед е издаден протокол № 25599774 от 01.06.2021 г., а АУАН е издаден след приключване на комплексна проверка, започнала по сигнал на КЗП № П-03-360 от 29.03.2021 г. и пълен видеозапис на техническия преглед.

Белезите на твърдяното нарушение са били несъмнено достъпни и ясни за контролиращата администрация още на 01.06.2021 г. когато е издаден протокол № 25599774/01.06.2021 г. Към контролно-техническите пунктове е въведено изискване да имат информационна система за електронно регистриране на извършените периодични прегледи на МПС – чл. 11, ал. 1 от Наредба №Н-32 от 16.12.2011 г. на МТИТС.

Контролните органи на ИА“АА“ са имали обективната възможност да констатират нарушението, след като са разполагали с всички  данни, даващи основание да се прецени извършено ли е нарушение или не. От събраните доказателства не следва друг извод освен този, че тримесечният срок, в който може да се състави АУАН, в конкретния случай започва да тече от 01.06.2021г.

След като Актът за установяване на административно нарушение е съставен на 13.12.2021г. след изтичане на тримесечния срок, предвиден в разпоредбата на чл.34, ал.1 от ЗАНН, административно наказващият орган  е издал процесното наказателно постановление при съществено процесуално нарушение, което води до  отмяна на обжалвания акт като незаконосъобразен.

В настоящият случай касационната инстанция намира, че Районният съд  е нарушил закона при неговото приложение, като следва да бъде отменено атакуваното решение, а ведно с него и процесното НП.

Разноски от касатора се претендират, но доказателства за действително направени такива са само досежно процесуалното представителство пред Районен съд Пловдив, в която насока се присъждат в доказания размер от 400 лв..

Поради изложените съображения ПЛОВДИВСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ХХІ състав :

 

                                       Р Е Ш И:

 

ОТМЕНЯ Решение № 1453 от 15.07.2022 година, постановено по АНД № 423/2022 година по описа на Районен Съд  Пловдив, КАТО ВМЕСТО НЕГО ПОСТАНОВЯВА:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 36-0000915 от 21.12.2021г. издадено от и.д.Директор на РД“АА“ Пловдив, с което на Р. М. Д., ЕГН **********, на основание чл.178а, ал.7, т.1 от Закона за движение по пътищата, за нарушение на чл.43, т.2, б.“б“ от Наредба № Н-32 от 16.12.2021 г. на МТИТС е наложена глоба в размер на 1500 лева.

ОСЪЖДА Регионалната дирекция “Автомобилна администрация“  Пловдив, да заплати на Р. М. Д., ЕГН **********, адвокатско възнаграждение в размер на 400 лв./четиристотин/лева.

 РЕШЕНИЕТО е окончателно и не подлежи на обжалване.

 

 

 

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:                                  ЧЛЕНОВЕ: