О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 1628
гр.Плевен, 30.08.2019 г.
Административен съд – Плевен, ІІ състав, в закрито заседание на тридесети август две хиляди и деветнадесета
година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: НИКОЛАЙ ГОСПОДИНОВ
като
разгледа докладваното от съдия Господинов административно дело № 753 по описа
на съда за 2019 год., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството
по делото е образувано въз основа на искова молба от И.М.Б. с ЕГН **********, изтърпяващ
присъда в затвора Белене, ЗПС, срещу неоснователни действия от страна на
Министерството на правосъдието, ГД „ИН“, Началника на затвора Белене,
изразяващи се в неосигуряване на необходимите принадлежности за лично ползване
и полагащите му се по чл. 84, ал. 2, т. 3 от ЗИНЗС безплатни обувки, маратонки,
чехли и т.н. по таблици, утвърдени от
Министерство на правосъдието и за неоснователни действия от лица от
охранителния надзор за налагане на физическо насилие срещу него без законово
основание. Искът е предявен на правно основание
чл. 3 от Европейската конвенция за правата на човека, чл. 10, т. 1 от
Международния пакт за Граждански и политически права , чл. 255 от АПК във вр. с чл. 128, ал. 1, т. 3
и т. 5 от АПК във вр. с чл. 203, ал. 1 от АПК и чл. 1, ал. 1 от ЗОДОВ, във вр.
с чл. 84, ал. 2, т. 3 от ЗИНЗС /чл. 284 от ЗИНЗС/. Посочената цена на иска по
пункт едно е в размер на 4 500 /четири хиляди и петстотин/лева и по пункт
две- 4 800 /четири хиляди и осемстотин/лева.
Ищецът е направил искания за предоставяне
на правна помощ и освобождаване от държавна такса.
Представена е и собственоръчно изготвена декларация за обстоятелството, че
ищецът няма банкови сметки, не работи не получава заплата, пенсия, социални
помощи, не притежава движимо и недвижимо имущество.
За установяване на обстоятелствата по чл.
83, ал.2, чл.95 от ГПК и и чл. 23
ал. 2 и ал. 4 ЗПП съдът с определение № 1327/11.07.2019г. е изискал
от Началника на затвора Белене доказателства за доходите и имуществото на И.М.Б.,
информация за налични сметки и авоари по
тях, информация за семейното му положение, здравословното му състояние,
възрастта, периода на изтърпяване на наказанието лишаване от свобода в затвора
Белене; полага ли труд по време на изтърпяване на наказанието и какъв е
получения от него доход от началото на изтърпяване на наказанието в затвора
Белене. Изискани са и справка за родствени връзки на ищеца –съпруга, деца,
родители от НБД”Население”, както и такава от официалния сайт на Търговски
регистър, за регистрирани фирми на името на ищеца.
Съдът намира, че не е сезиран с редовна
искова молба.
На първо място съдът намира, че
изложението в ИМ е неясно и от него не може да се направи категоричен извод,
дали ищецът прави искания по смисъла на чл.276, ал.1, т.1 и т.2 от ЗИНЗС, а
именно прекратяване на действия и бездействия на орган по изпълнение на
наказанията или на длъжностно лице, респ. извършването на действия с цел
прекратяване или предотвратяване на нарушение на забраната по чл. 3 от ЗИНЗС,
или изложените от него оплаквания съставляват обосновка на исковата му
претенция за присъждане на обезщетение, във връзка с извършени нарушения на
чл.3 от ЗИНЗС.
Ако се приеме, че в подадената молба е
формулирана единствено искова претенция, то с исковата молба не е конкретизиран
ответника по същата, тъй като е посочено, че искът се предявява срещу неоснователни действия от страна на
Министерство на правосъдието, Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“ и Началника
на Затвора Белене. Съобразно закона и установената съдебна практика пасивно
процесуално легитимирана страна по този вид искове е юридическото лице, с което
длъжностното лице, причинител на вредата е в служебни правоотношения, от чиито
актове, действия или бездействия са причинени вредите или чиято дейност се
възлага или обезпечава от името и сметката на юридическото лице. На следващо
място не е конкретизирана начална и крайна дата на периода, за който се
претендира присъждане на обезщетение, не е посочен и видът на претендираните
вреди- имуществен или неимуществен. По отношение твърдението, че спрямо ищеца е
упражнено физическо насилие от страна на служители на затвора липсва конкретика
кога и кой служител, или кои служители са упражнили това насилие, както и в
какво се изразява то. В депозираната молба е формулиран петитум, който е много
обстоятелствен, но нееднозначен. Предявени са множество искания, които подлежат
на разглеждане по различен процесуален ред, същите са вътрешно противоречиви и
от тях не може да се направи еднозначен извод с какво точно е сезиран настоящия
съд, поради което съдията- докладчик намира, че исковата молба не отговаря на
изискванията на чл. 127, ал.1 , т.5 от ГПК /приложим по аргумент на чл.144 АПК/.
След образуване на настоящето производство
ищецът е депозирал множество молби, озаглавени като заявления, уведомления и
обявления, в които е изложил множество разнообразни оплаквания от
администрацията на затвора Белене и искания до АС- Плевен, които са различни от
тези в първоначално подадената ИМ. С горното не е постигната конкретизация на
претенцията на Б., а е създадена още по- голяма неяснота относно предмета на
настоящето производство.
Съдът намира, че следва да даде възможност
на ищеца да допълни ИМ с посочено по-горе съдържание, но след като му бъде
предоставена правна помощ.
Съдът намира за основателно искането на
ищеца за освобождаване от държавна такса и допускане на правна помощ. От
служебно изисканите доказателства се установява, че ищецът е постъпил в затвора
белене на 27.12.2011г. за изпълнение на МН „Задържане под стража“, след което е
осъден да изтърпи наказание доживотен затвор, във връзка с което на 08.07.2014
г. е преместен в зона за повишена сигурност и към датата на подаване на ИМ
изтърпява горното наказание в затвора Белене. Б. не поддържа кореспонденция с
близките си. Последното проведено свиждане е през 2017 г. В затвора полага
доброволен неплатен труд и към момента балансът по сметката му е 0,02 лв.,
въпреки че през периода 2011- 2019г. е получил общо 1880 лв. Същият е
декларирал, че не притежава движимо и недвижимо имущество, няма данни да
получава суми от социални плащания. От горното може да се направи извод за
наличие на основанията на чл.144 АПК вр. чл. 95 ГПК и чл. 23 ал. 2 и ал. 4 ЗПП
за предоставяне на правна помощ, както и тези чл. 83 ал. 2 ГПК за освобождаване
на ищеца от заплащане на държавна такса в производството. След определяне на
адвокат от АК- Плевен, който да осъществи правната помощ, на същия следва да се
предоставят преписи от подадените до момента от ищеца искова молба и други
документи, както и от постановените до момента определения по делото и да му
бъде указан срок за уточняване на претенциите на ищеца.
Водим от изложеното, Административен съд -
Плевен, ІІ-ри състав,
ОПРЕДЕЛИ :
ОСТАВЯ БЕЗ ДВИЖЕНИЕ искова молба от И.М.Б. с ЕГН **********,
изтърпяващ присъда в затвора Белене, ЗПС, срещу неоснователни действия от
страна на Министерството на правосъдието, ГД „ИН“, Началника на затвора Белене,
изразяващи се в неосигуряване на необходимите принадлежности за лично ползване
и полагащите му се по чл. 84, ал. 2, т. 3 от ЗИНЗС безплатни обувки, маратонки,
чехли и т.н. по таблици, утвърдени от
Министерство на правосъдието и за неоснователни действия от лица от
охранителния надзор за налагане на физическо насилие срещу него без законово
основание. Искът е предявен на правно основание
чл. 3 от Европейската конвенция за правата на човека, чл. 10, т. 1 от
Международния пакт за Граждански и политически права , чл. 255 от АПК във вр. с чл. 128, ал. 1, т. 3
и т. 5 от АПК във вр. с чл. 203, ал. 1 от АПК и чл. 1, ал. 1 от ЗОДОВ, във вр.
с чл. 84, ал. 2, т. 3 от ЗИНЗС /чл. 284 от ЗИНЗС/. Посочената цена на иска по
пункт едно е в размер на 4 500 /четири хиляди и петстотин/лева и по пункт
две- 4 800 /четири хиляди и осемстотин/лева.
ПРЕДОСТАВЯ на основание чл.144 от АПК във вр. с
чл. 95 от ГПК и чл. 23 ал. 2 ал.
4 вр. чл. 21 т. 3 ЗПП безплатна правна помощ по адм.д. № 753/2019
г. по описа на Административен съд- Плевен на И.М.Б. с ЕГН **********,
изтърпяващ присъда в Затвора-гр.Белене, която правна помощ следва да се
осъществи под формата на процесуално представителство.
ДА СЕ ИЗПРАТИ писмено искане, ведно с препис от
настоящото определение на АК – Плевен, за определяне на адвокат от Националния
регистър за правна помощ.
УКАЗВА на ищеца, че след
назначаване на служебен адвокат, с негово съдействие и в рамките на срок, който
ще му бъде указан допълнително с определението за назначаване на служебен
защитник, следва да направи уточнения на исковата си
молба, а именно дали прави искания по смисъла на чл.276, ал.1, т.1 и т.2 от ЗИНЗС за прекратяване на действия и бездействия на орган по изпълнение на
наказанията или на длъжностно лице, респ. извършването на действия с цел
прекратяване или предотвратяване на нарушение на забраната по чл. 3 от ЗИНЗС,
или изложените от него оплаквания съставляват обосновка на исковата му
претенция за присъждане на обезщетение, във връзка с извършени нарушения на
чл.3 от ЗИНЗС; ако с подадената молба е предявена единствено искова претенция
по чл. 284 от ЗИНЗС, то следва да бъде конкретизиран ответника по същата, доколкото
съобразно установената съдебна практика пасивно процесуално легитимирана страна
по този вид искове е юридическото лице, с което длъжностното лице, причинител
на вредата е в служебни правоотношения, от чиито актове, действия или
бездействия са причинени вредите или чиято дейност се възлага или обезпечава от
името и сметката на юридическото лице.
На следващо място следва да се
конкретизира начална и крайна дата на периода, за който се претендира
присъждане на обезщетение; да се посочи видът на претендираните вреди- имуществен
или неимуществен.
С оглед твърдението, че спрямо ищеца е
упражнено физическо насилие от страна на служители на затвора, следва да бъде
направено уточнение кога и кой служител, или кои служители са упражнили това
насилие, както и в какво се изразява то. В депозираната молба следва да бъде формулиран
еднозначен петитум по смисъла на чл.
127, ал.1 , т.5 от ГПК /приложим по аргумент на чл.144 АПК/, за да бъде
конкретизиран предмета на делото.
УКАЗВА на ищеца, че при неизпълнение на дадените указанията
в срок, исковата му молба ще бъде върната, а производството по делото ще бъде
прекратено.
ОСВОБОЖДАВА на основание чл.144 АПК вр. чл. 83 ал. 2 ГПК ищеца И.М.Б. с ЕГН **********, изтърпяващ присъда в затвора Белене от
заплащане на държавна такса за производството пред Административен съд- Плевен
по адм. д. № 753/19 г. в размер на 10
лв.
Препис от определението да се изпрати на
ищеца.
Определението не подлежи на оспорване.
СЪДИЯ: /п/