РЕШЕНИЕ
№ 121
гр. Кюстендил, 20.05.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – КЮСТЕНДИЛ, II-РИ СЪСТАВ, в публично
заседание на двадесет и шести април през две хиляди двадесет и втора година
в следния състав:
Председател:Николай Ал. Николов
при участието на секретаря Валентина Сп. Стоицова
като разгледа докладваното от Николай Ал. Николов Административно
наказателно дело № 20211520201534 по описа за 2021 година
Делото е образувано по жалба от Г. ТР. ИЛ., ЕГН ********** от гр.Кюстендил, ул.....
против наказателно постановление №884/06.12.2021г., издадено от кмета на община Кюстендил, с
което на основание чл.57 от Наредба за обществения ред на територията на Община Кюстендил за
нарушение на чл.13, ал.2, б.“а“ от същата му е наложено административно наказание “глоба” в
размер на 1000 лева. Претендира се отмяна на атакуваното постановление, с доводи за
неправилност и незаконосъобразност на същото.
Административнонаказващият орган, чрез юрисконсулт М. изразява становище за
неоснователност на жалбата. Претендира се юрисконсултско възнаграждение.
Районен съд-гр.Кюстендил, след като се запозна с доказателствата по делото и прецени
същите поотделно и в тяхната съвкупност, намери за установено следното:
На 15.10.2021г. около 23:35ч. в гр.Кюстендил, ул...... в кафе-аперитив „....“ била
извършена проверка от полицейските служители М.и Е. Установили, че заведението работи и има
посетители. По-късно било установено, че Г. ТР. ИЛ. е управител на заведението, както и че към
този момент същият е под карантина.
На 27.10.2021г. бил съставен АУАН срещу жалбоподателя от св.Д., в който е отразено,
че жалбоподателят, в качеството му на управител на в кафе-аперитив „Кристал“ при посочените
условия е извършвал търговска дейност, като не е спазвал определеното работно време за периода
от 1 октомври до 31 май от 07:00 часа до 22:00 часа. Прието е, че е нарушен чл.13, ал.2 от Наредба
за обществения ред на територията на Община Кюстендил. Актът е предявен и връчен по
надлежния ред.
Въз основа на акта е издадено атакуваното НП, в което са възпроизведени посочените
1
констатации. Дадена е аналогична квалификация на нарушението, а санкцията е наложена на
основание чл.57 от цитираната наредба.
Горната фактическа обстановка се установява от събраните по делото доказателства, а
именно: документите, съдържащи се в административнонаказателната преписка, показанията на
посочените свидетелите.
Жалбата е процесуално допустима, като подадена в срок срещу подлежащ на атакуване
акт и от лице, което има право на такава.
Разгледана по същество, жалбата е основателна. Съображения за това са следните:
Извършвайки проверка относно законосъобразността на проведеното
административнонаказателно производство, съдът намери, че не са допуснати съществени
нарушения на процесуалните правила, които налагат отмяна на атакуваното наказателно
постановление.
АНО обаче е нарушил материалния закон.
Това е така, защото процесното обвинение е несъстоятелно. То представлява
фактически и правен нонсенс.
Жалбоподателят е санкционирана за нарушение на чл.13, ал.2, б.“а“ от Наредба за
обществения ред на територията на Община Кюстендил. Според посочената разпоредба, “ лицата
по ал.1, извършващи търговска дейност следва да спазват определено работно време в следните
часови диапазони: за периода от 1 октомври до 31 май от 07:00 часа до 22:00 часа”.
Субект на нарушение по цитираната разпоредба може да бъде само и единствено
търговец. Физическо лице, освен като едноличен търговец, не може да осъществява
регламентирано търговска дейност. Обстоятелството, че посоченото от обвинението лице е
управител на заведението не аргументира, че търговската дейност в същото се осъществява от
него. Напълно необосновано АНО е ангажирал административнонаказателната отговорност на
физическо лице, в лицето на жалбоподателя.
Ето защо, атакуваното НП следва да се отмени.
При този изход на спора не следва да се присъжда юрисконсултско възнаграждение.
Воден от горното, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление №884/06.12.2021г., издадено от кмета на община
Кюстендил, с което на Г. Т. И., ЕГН ********** от гр.Кюстендил, ул......... на основание чл.57 от
Наредба за обществения ред на територията на Община Кюстендил за нарушение на чл.13, ал.2,
б.“а“ от същата е наложено административно наказание “глоба” в размер на 1000 лева.
Решението подлежи на обжалване с касационна жалба пред Административен съд-
гр.Кюстендил в 14-дневен срок от съобщаването му.
Съдия при Районен съд – Кюстендил: _______________________
2