О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 2022г.,
гр.Варна
В ИМЕТО
НА НАРОДА
ВАРНЕНСКИ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, Първи касационен състав, в закрито съдебно заседание на първи март през две
хиляди двадесет и втора година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:ЕЛЕНА
ЯНАКИЕВА
ЧЛЕНОВЕ:ИВЕТА ПЕКОВА
ВЕСЕЛИНА ЧОЛАКОВА
като разгледа докладваното
от съдия-докладчик Веселина Чолакова
ЧКАНД №424 по описа за 2022 год., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е
образувано по подадена частна касационна жалба от В.Щ.Я., с адрес *** против
Определение № 79/20.01.2022 г. постановено по АНД № 207/2022 г. по описа на
Районен съд-Варна, 27-ми състав, с което съдът е оставил без разглеждане
жалбата му против фиш серия № ОВ 10000169688, съставен за нарушение на
чл.15,ал.7 от Закона за движение по пътищата ЗДвП/, с което на жалбоподателя е
наложено административно наказание глоба в размер на 50,00 лв., прекратил е
производството по делото и е върнал административната преписка на зам.-кмета на
Община Варна. Моли за отмяна на оспореното определение на Районен съд-Варна.
Съдът при проверка на редовността и допустимостта
на подадената частна касационна жалба
намира следното:
По допустимостта на
жалбата:
Жалба е подадена срещу
подлежащ на обжалване акт на районния
съд, от надлежна страна ,
депозирана е в срока по чл. 230 АПК, във вр. с чл.63г
и е процесуално допустима. Определението е връчено на жалбоподателя на 26.01.2022
г., видно от приложено на л.8 от въззивното делото съобщение. Жалбата е
подадена на 01.02.2022 г. видно от отбелязване в деловодството на Районен
съд-Варна. Разгледана по същество е НЕОСНОВАТЕЛНА.
Въззивното производство
пред Районен съд-Варна е образувано по жалба на В.Я. против фиш серия № ОВ
10000169688, съставен от служител на Общинска полиция при Община-Варна за
нарушение на чл.15,ал.7 от Закона за движение по пътищата ЗДвП/, с който на
жалбоподателя е наложено административно наказание глоба в размер на 50,00 лв.
Съдът е приел, че жалбата е недопустима, тъй като на първо място с разпоредбата
на чл.59, ал.1 от ЗАНН фишът е изключен от съдебен контрол и на второ място е
предприето изпълнение на процедурата по чл.186,ал.2 от ЗДвП по съставяне на акт
за установяване на административно нарушение. Предвид това е прекратил
образуваното по жалбата АНД.
Определението на Районен съд-Варна е правилно.
Оспореният фиш е издаден в
производството по чл.186,ал.3 от ЗДвП и в отсъствие на нарушителя. Влезлият в сила фиш не може да
бъде оспорен от неговия адресат. Настоящият случай не е такъв. Съгласно
разпоредбата на чл. 186, ал. 2 от ЗДвП на лице, което оспорва
извършеното от него нарушение или размера на наложената му глоба или откаже да
подпише фиша, се съставя акт. Оспорването следва да бъде насочено спрямо
административно-наказващия орган, съставил фиша. Своевременно предприетото
оспорване, изключва възможността фишът сам по себе си да породи каквито и да е
правни последици по отношение на неговия адресат. Обратно, за издателя на фиша,
то създава задължение или да състави акт за установяване на административно
нарушение или да откаже да състави такъв
акт. Съответно, ако бъде съставен акт, то същият заедно с цялата преписка, следва да бъде изпратен на съответния
компетентен наказващ орган. Едва ако бъде издадено наказателно постановление,
то вече ще може да бъде обжалвано от неговия адресат пред съответния съд по реда на Раздел V от
ЗАНН. Жалбоподателят е упражнил законово предвидената възможност съгласно
чл.186,ал.2 от ЗДвП с подаване на възражение рег.№ ЗК21002091ВН/17.1.2021 г., с
което оспорва нарушението, в която хипотеза следва да се състави АУАН.
Действително разпоредбата
на чл.59,ал.1 от ЗАНН във връзка с чл.58д от ЗАНН изключва оспорването на фиш
/с изключение на електронните фишове/ директно пред районния съд. Това обаче не
означава , че правото на защита на санкционираното лице е нарушено или
съответно , че няма достъп но правосъдие. Предоставената възможност съгласно
чл.186,ал.2 от ЗДвП за издаване на АУАН и съответно и наказателно постановление
при заявено оспорване на фиша, гарантира достъпа му до съд.
Предвид изложеното и като
е приел жалбата за недопустима, Районен съд-Варна е постановил правилно
определение, което следва да бъде оставено в сила.
Водим от горното и на
основание чл.234, ал.1 от АПК, във връзка с чл.63г от ЗАНН съдът,
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ В СИЛА Определение № 79/20.01.2022 г. постановено по АНД №
207/2022 г. по описа на Районен съд-Варна, 27-ми състав .
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО е окончателно и не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ:
1……………….2.