Решение по дело №2100/2020 на Административен съд - Бургас

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

                                                             

№  1719           /09  .12.2020 година, град Бургас

 

Административен съд - Бургас, на дванадесети ноември две хиляди и двадесета година, в открито заседание, в състав:

                                                                                   

ПРЕДСЕДАТЕЛ:  Даниела Драгнева  

ЧЛЕНОВЕ: Веселин Енчев

Димитър Гальов

при секретар С.Х.

прокурор Дарин Христов

разгледа докладваното от съдия Енчев КАНХ дело № 2100/2020 година 

 

            Производството по чл. 63 ал. 1 от ЗАНН във връзка с глава дванадесета от АПК.

            Образувано е по жалба от „Бургаска газова компания“ ЕООД – Бургас с ЕИК *********, против решение № 260096/24.08.2020 година по н.а.х.д. № 2325/2020 година на Районен съд - Бургас, с което е потвърдено наказателно постановление № 3128/2019, издадено от заместник - директора на териториална дирекция „Южна морска“ на Агенция „Митници“ (НП).

            С НП на дружеството, за дванадесет отделни нарушения на чл. 88 ал. 5 от Закона за акцизите и данъчните складове (ЗАДС) във връзка с чл. 74 ал. 4 от ППЗАДС, на основание чл. 126а ал. 1 от ЗАДС, са наложени дванадесет имуществени санкции от по 500 лева.

            Касаторът оспорва решението като  неправилно и необосновано. Счита, че РС не е отчел допуснато съществено нарушение в административнонаказателното производство – пропускането на тримесечния срок по чл. 34 от ЗАНН за съставяне на АУАН, предвид твърдения от него момент на откриване на нарушителя – преди 04.09.2019 година, когато е приключила ревизията на търговеца.

            Иска отмяна на решението и на НП.

            Ответникът не изразява становище по жалбата.

            Прокурорът пледира неоснователност на жалбата.

            Касационната жалба е процесуално допустима - подадена е от надлежна страна и депозирана в предвидения от закона срок.

            Касаторът е санкциониран за това, че при извършена му ревизия за задължения за акциз върху втечнен нефтен газ (LPG) за периода 01.01.2014 – 31.12.2018 година, като лицензиран складодържател с ИНЛС BGNCA00071000 и данъчен склад в ПИ с идентификатор 00833.7.77 в град Ахелой, е констатирано разминаване в данните между водената материална отчетност (по складова наличност) и счетоводната отчетност (по хронологичния регистър на продажбите). За всеки отделен отчетен период (календарен месец) на 2018 година е установено несъответствие и е наложена отделна имуществена санкция.

            РС е приел, че в хода на административнонаказателното производство не са допуснати съществени процесуални нарушения, като АУАН е съставен, а НП издадено в съответствие с разпоредбите на чл. 42 и чл. 57 от ЗАНН. По същество съдът е констатирал извършването на всяко от дванадесетте нарушения и е преценил законосъобразността на всяка от наложените дванадесет имуществени санкции. Приел е, че следва да кредитира показанията на разпитания свидетел - актосъставител, защото те са в съответствие с всички релевантни факти, констатирани от приложената административнонаказателна преписка. Изложил е доводи, че установеното не представлява маловажен случай по смисъла на чл. 28 от ЗАНН.

            Касационният състав споделя мотивите на РС.

            Съгласно чл. 43 ал. 3 от ЗАДС, отчетният период за дружеството - складодържател е месечен, т.е. в рамките на календарната година то има задължение след изтичането на всеки месец да декларира данните за извършените въвеждане или извеждане, както и продажби на гориво, от данъчния си склад.

            Нормата на чл. 88 ал. 5 от ЗАДС изисква данните в регистъра "Дневник на складовата наличност" да бъдат счетоводно отчетени по установения ред в счетоводната система на лицата по ал. 1, а разпоредбата на чл. 74 ал. 4 от ППЗАДС предвижда, че вписванията на данните за стоките и операциите в материалната отчетност трябва да се извършват веднага след поставянето на стоките в данъчния склад, извършването на операциите и извеждането на стоките от данъчния склад, включително получени при условията на директна доставка.

            В конкретния случай при ревизията е установено – поотделно за всеки от дванадесетте месеца на 2018 година, че са налице разминавания в данните от счетоводната отчетност и от материалната отчетност на горивото в склада, т.е. нарушени са нормите на чл. 88 ал. 5 от ЗАДС във връзка с чл. 74 ал. 4 от ППЗАДС. Затова търговецът законосъобразно е санкциониран с дванадесет отделни имуществени санкции.

            Неоснователно е възражението в касационната жалба, че съдът не е отчел допуснато съществено нарушение в административнонаказателното производство – пропускането на тримесечния срок по чл. 34 от ЗАНН за съставяне на АУАН, предвид твърдения от жалбоподателя момент на откриване на нарушителя – преди 04.09.2019 година, когато е приключила ревизията. Обективни доказателства в тази насока няма. В хода на ревизията са били изискани и представени значително количество документи, но не е установено кой член на ревизионния екип как и кога се е запознал със съдържанието им, за да бъде направен извод за осведоменост на администрацията за самоличността на нарушителя, а оттам и за начало на срока по чл. 34 от ЗАНН. Първата сигурна дата, на която се констатира това знание е 18.09.2019 година – датата на издаване на ревизионния доклад, в който се съдържат пасажи за извършените нарушения. Затова, напълно обосновано, РС е приел, че именно от този момент е започнал да тече срока по чл. 34 от ЗАНН, а със съставянето на АУАН на 17.12.2019 година не е било допуснато никакво нарушение на закона.

            Решението е законосъобразно и следва да се остави в сила.

            По изложените съображения, съдът

 

Р  Е  Ш  И

 

            ОСТАВЯ В СИЛА решение № 260096/24.08.2020 година по н.а.х.д. № 2325/2020 година на Районен съд - Бургас.

            Решението е окончателно.

 

            ПРЕДСЕДАТЕЛ:                                          ЧЛЕНОВЕ: