№ 19
град Първомай, 15.03.2018 година
Районен съд - Първомай, първи съдебен състав, в
открито заседание на дванадесети март две хиляди и осемнадесета година с
Председател Спасимир
Здравчев
при
секретаря Атанаска
Гаджева,
разгледа
докладваното от съдията АНД № 17 по описа на Съда за 2018 година
и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно постановление № 2 / 03.01.2018
година на Кмета на Община Първомай, с което на Й.П.П., ЕГН **********,***, е
наложена глоба в размер на 250
(двеста и петдесет) лева на
основание чл. 2, ал. 4 от Наредба за чистотата и обществения ред на територията
на Община Първомай за нарушение на чл. 2, ал. 1, т. 11 от същата Наредба.
Жалбоподателят Й.П.П. чрез процесуалния си
представител адвокат Н.З.И. от Адвокатска колегия - Пловдив моли за отмяна на
Наказателното постановление по мотиви изложени в Жалбата и в съдебно заседание
на въззивната инстанция.
Въззиваемата страна - Кметът на Община Първомай,
редовно призована, не се явява, не изпраща представител, не взема становище по
Жалбата.
Съдът след преценка на събраните по делото
доказателства и във връзка с направеното оплакване намира от фактическа и
правна страна следното:
Жалбата е депозирана в срока по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН
и е процесуално допустима, а разгледана
по същество е основателна.
От фактическа страна:
На 28.11.2017 година патрул при РУ на МВР – Първомай
посещава село Дълбок извор за възникнал на същата дата скандал между
жалбоподателя Й.П.П. и Х.С.С.
Преписката е разпределена на младши полицейски
инспектор при РУ на МВР - Първомай Д.А.К., който след снемане на
обяснения от свидетели установява, че около 19 часа на 28.11.2017 година
жалбоподателят на обществено място в селото извършва действия, нарушаващи
обичайните норми за морал и поведение по улиците, като псува и се държи оскърбително
със съгражданите си, за което в Кметството на село Дълбок извор в присъствието
на Й.П.П. му съставя Акт за установяване на административно нарушение от
29.11.2017 година (бланка № 034912), въз основа на който е издадено атакуваното
Наказателно постановление.
Горната фактическа обстановка Съдът приема за
безспорно установена от показанията на разпитания в съдебно заседание на
въззивната инстанция свидетел, които се кредитират като обективни и логични, от
приетите по съответния по НПК ред писмени доказателства и от приложената
административнонаказателна преписка.
От правна страна:
Съгласно разпоредбата на чл. 2, ал. 1, т. 11 от Наредба
за чистотата и обществения ред на територията на Община Първомай (приета на
основание чл. 21, ал. 2 от ЗМСМА с Решение № 454 на Общински съвет град
Първомай, взето на 30.11.2006 година по Протокол № 45, с последни изменения,
съгласно Решение № 207 от 27.04.2017 година по Протокол № 21), За
недопускане на действия, противни на добрите нрави и обществения ред, се
забранява извършване на действия, нарушаващи обичайните норми за морал и
поведение по улици, площади и други обществени места, както и неприлични
жестове, словесни изрази, оскърбително отношение и държание към гражданите и
органите на властта или скарване, сбиване и други действия, с които се нарушава
общественият ред и спокойствието на гражданите.
Административното наказание за това нарушение е
посочено в чл. 2, ал. 4 от същата Наредба, чийто текст предвижда: При нарушение по ал.1, т. 3, т. 4, т. 11, т.
12 и т. 13 на виновните физически лица се налага глоба в размер от 250 до 500
лева, а при повторно нарушение глоба в размер от 500 до 1000 лева.
Компетентният административнонаказващ орган по чл.
24, ал. 2 от Наредбата – Кметът на Община Първомай – правилно квалифицира
деянието и следващата се санкция, но актът му следва да бъде отменен като
незаконосъобразен, тъй като не отговаря на императивните изисквания на чл. 57,
ал. 1, т. 4 и т. 5 от ЗАНН – като нарушител е посочено друго лице (А.В.Д.), а
като обстоятелства на нарушението – сбиване около 13:30 часа на 09.10.2016
година в град Първомай на улица „Бузлуджа” пред дом № 42.
Ето защо и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН Районен
съд - Първомай, първи съдебен състав
РЕШИ:
Отменя Наказателно
постановление № 2 / 03.01.2018 година на Кмета на Община Първомай, с което на Й.П.П.,
ЕГН **********,***, е наложена глоба в размер на 250 (двеста и петдесет) лева на основание чл. 2, ал. 4 от Наредба
за чистотата и обществения ред на територията на Община Първомай за нарушение
на чл. 2, ал. 1, т. 11 от същата Наредба.
Решението подлежи на касационно обжалване пред
Административен съд – Пловдив в 14-дневен срок от съобщението до страните за
постановяването му.
Районен съдия: (п)
СЗ
/ АГ