РАЗПОРЕЖДАНЕ
№ 333/29.08.2022г.
гр. Монтана
Административен съд - Монтана, ІІІ състав ,в
открито съдебно заседание на двадесет и
пети август , през две хиляди двадесет и втора година в състав :
Председател : БИСЕРКА
БОЙЧЕВА
като………………разгледа………..докладваното……………………….от
съдията………………БИСЕРКА БОЙЧЕВА… адм.д.№290/2022г. по описа на Административен съд
Монтана и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 276, ал. 1, т. 1 от ЗИНЗС.
Делото
е образувано по жалба ,вх.№1613/22.07.2022г. по описа на АС-Монтана,имаща
характер на искане по чл.276,ал.1,т.1 от ЗИНЗС , от л.св. И.М.П.
,понастоящем в ЗООТ-Враца в
гр.Бойчиновци към Затвора-гр.Враца
против Неправомерно бездействие на началника на Затвора –Враца по депозирана от
жалбоподателя декларация ,рег.№3599/21.06.2022г.,подадена чрез ЗООТ-Враца гр.Бойчиновци до Началника на
Затвора-Враца ,както и искане да му се отмени наложена със
заповед№Л-1590/20.07.2020г. забрана:“До второ нареждане да не бъде извеждан на външни работни обекти извън територията на
ЗООТ-Враца“ . В съдебно заседание ,жалбоподателя ,доведен от служители на
„Съдебна охрана“ ,поддържа искането в жалбата и иска да бъде преустановено
бездействието на началника на Затвора-Враца по негови молби ,както и да му се
отмени забраната да работи на външни обекти ,с оглед социализацията му.Прилага
писмена защита.
Ответникът по жалбата-
Началник на Затвора- Враца , в писмено становище ,вх.№1748/22.08.2022г. ,чрез
юрк. Г*** Х***
изразява становище за недопустимост ,респ. неоснователност на депозираната
жалба и моли съдът да я отхвърли като неоснователна.
С определение от 16.08.2022г., съдът е
конституирал страните по делото, като с протоколно определение от 25.08.2022г.,
е конституирал като заинтересована страна и ОП- Монтана.
Представителят на ОП-Монтана ,прокурор Г*** Александрова
изразява становище за неоснователност на
депозираната жалба и моли съда да я остави без уважение.Представя и писмено
заключение.
Съдът, като съобрази становищата на страните,
въз основа на събраните по делото доказателства и закона, намира за установено
следното:
По делото е безспорно установено , че
жалбоподателят И.М.П. е л.св. с присъда по НОХД№952/12г. на ОС-Бургас , по
НОХД№317/12г. на ОС-Силистра и по НОХД№115/2006г.на ОС-Ловеч ,а понастоящем изтърпява
наказанието си в ЗООТ-Враца в
гр.Бойчиновци към Затвора-гр.Враца.Установява се също, че със
заповед№Л-1590/20.07.2020г. на Началника на Затвора-Враца , същият е
прекатегоризиран на „открит“ тип от Корпуса на Затвора- Враца в ЗООТ-Враца към Затвора -Враца.В заповедта се
съдържа разпореждане : „До второ нареждане
лишеният от свобода да не бъде извеждан
на външни работни обекти извън територията на ЗООТ-Враца“ .Заповедта е
получена от л.св. И.П. на 21.07.2020г. и не е обжалвана,влязла в сила на 07.08.2020г.
Във връзка с направено искане за отмяна на
забраната да работи на външни обекти е изготвено становище от инсп.Ц*** И*** -ИСДВР,с
което искането не е уважено.Посочено е ,че л.св. работи като отговорник по
чистотата и хигиената в служебния стол ,впоследствие преназначен като готвач ,има
добро поведение ,не е наказван , награждаван е 3 пъти със заповеди №Л-1791/26.07.2021г.
с „Писмена похвала“ ,№Л-2468/01.10.2021г. с „Извънредна хранителна пратка“ и
заповед№Л-3383/20.12.2021г. „Свиждане с близки извън затворническото общежитие
за 8часа“,като рискът от рецидив е понижен от 69т. на 54т. ,има нагласи за
безпроблемен престой в ЗО и извеждане на работа на външни работни обекти.
С молба-декларация рег.№М-3599/21.06.2022г./л.20/ ,л.св. И.П. е поискал от Началника на Затвора-Враца да се
произнесе по наложена му забрана по
чл.15 ЗИНЗС за извеждане на външни работни обекти.
Видно от становище на ответника в писмо
вх.№1715/15.08.2022г. ,по повод
цитираните декларации с Вх. № М-586/06.06.2022 год. и Вх. № М-587/06.06.2022
год. по описа на ГДИН,са изготвени писмени отговори с ИЗ-7122/27.06.2022 год. и
ИЗ- 7227/29.06.2022 год. и л. св. П. е запознат срещу подпис относно
съдържанието им.
По повод последващи молби и жалби с идентично
съдържание на лицето до ГДИН,същите са разглеждани, по тях са изготвяни
отговори и след получаването им в Затвора л. св. П. е запознаван срещу подпис-
ИЗ- 7298/30.06.22 год., ИЗ-7809/14.07.22 год., ИЗ-8581/03.08.22 год.
По молба от л. св. П. с Per. № М-3599/21.06.2022 год. има произнасяне от Началника
на Затвора гр. Враца, т. е. няма бездействие и мълчалив отказ от служители на
Затвора-Враца.
След представянето на разпределителна комисия съгласно
чл. 35, ал.1 от ППЗИНЗС на 11.08.2020 год. и преместването на л. св. П. в ЗООТ
„Враца" е започнал работа на територията на ЗООТ „Враца", като до
01.08.2022 год. са му зачетени 490 работни дни, т. е. лишеният от свобода не е
лишен от правото на труд в контролирана среда.
Така установеното от фактическа страна, съдът
намира от правна страна следното:
Съобразно
нормата на чл. 276, ал. 1, т. 1 от ЗИНЗС, всеки лишен
от свобода или задържан под стража може да иска: прекратяването на действия и
бездействия на орган по изпълнение на наказанията или на длъжностно лице,
представляващи нарушение на забраната по чл. 3. Съобразно нормата на чл. 3, ал. 1 от ЗИНЗС, към която чл. 276
изрично препраща, осъдените и задържаните под стража не могат да бъдат
подлагани на изтезания, на жестоко, нечовешко или унизително отношение. Нормата
на ал. 2 постановява, че за нарушение на ал. 1 се смята и поставянето в
неблагоприятни условия за изтърпяване на наказанието лишаване от свобода или
задържането под стража, изразяващи се в липса на достатъчно жилищна площ,
храна, облекло, отопление, осветление, проветряване, медицинско обслужване,
условия за двигателна активност, продължителна изолация без възможност за
общуване, необоснована употреба на помощни средства, както и други подобни
действия, бездействия или обстоятелства, които уронват човешкото достойнство
или пораждат чувство на страх, незащитеност или малоценност. В случая, от събраните по делото
доказателства, в т. ч. и по реда на чл. 278, ал. 1 от ЗИНЗС, съдът намира, че
искането на л. св. И.П. , не попада в никоя от хипотезите на нормата на чл.
276, ал. 1, т. 1 от ЗИНСЗ, поради което, същото е неоснователно и следва да
бъде отхвърлено като такова.В съдебно заседание същият твърди ,че работи в
служебния стол и всички в Затвора имат много добро отношение към него,т.е. не е
налице нарушение на забраната по чл.3 ЗИНЗС. По делото, както бе посочено
по-горе, безспорно се установи, че л. св. с последователни молби и декларации е
поискал от началника на Затвора –Враца
да отмени забраната му по чл.15 ЗИНЗС за извеждане на външни работни
обекти ,като с писмени отговори ИЗ-7122/27.06.2022 год. и ИЗ- 7227/29.06.2022
год., ИЗ- 7298/30.06.22 год., ИЗ-7809/14.07.22 год., ИЗ-8581/03.08.22 год.,но искането
е оставено без уважение ,поради риск от рецидив и регистриран опит за бягство
от затвора на 07.07.2006г.Обстоятелството ,че към настоящия момент показва
добро поведение не е достатъчно ,за да се удостовери устойчивостта на
постигнати позитивни резултати ,при което забраната да бъде отменена.Видно от
становище на ответника от 15.08.2022г. ,след представянето на разпределителна
комисия съгласно чл. 35, ал.1 от ППЗИНЗС на 11.08.2020 год. и преместването на
л. св. П. в ЗООТ „Враца" е започнал работа на територията на ЗООТ
„Враца", като до 01.08.2022 год. са му зачетени 490 работни дни, т. е.
лишеният от свобода не е лишен от правото на труд в контролирана среда. Следователно
,не е налице бездействие на Началника на Затвора-Враца ,още по-малко е налице
мълчалив отказ по така направените молби и декларации от лицето ,което налага
оставяне на жалбата му без уважение.
По искането за отмяна на наложена със
заповед№Л-1590/20.07.2020г. забрана:“До второ нареждане да не бъде извеждан на външни работни обекти извън територията на
ЗООТ-Враца“ същото се явява неоснователно ,т.к. видно от преписката не е
обжалвана заповедта от жалбоподателя ,въпреки ,че му е връчена на 21.07.2020г.,респ. същата е влязла в сила на 07.08.2020г.,при
което и в тази част искането е неоснователно.
На основание гореизложеното, депозираното от
л. св. И.П. искане, по реда на чл. 276, ал. 1, т. 1, вр чл. 3 от ЗИНЗС, следва да бъде отхвърлено ,като неоснователно.
Разноски не се претендирани от ответника и не
следва да бъдат присъждани.
Водим от горното, Съдът на основание чл.280,ал.2,т.1 ЗИНЗС във вр. с чл. 281,ал.1 от ЗИНЗС
РАЗПОРЕДИ:
ОТХВЪРЛЯ жалба ,вх.№1613/22.07.2022г.
по описа на АС-Монтана,имаща характер на искане по чл.276,ал.1,т.1 от ЗИНЗС ,
от л.св. И.М.П. ,понастоящем
в ЗООТ-Враца,гр.Бойчиновци към
Затвора-гр.Враца против Неправомерно бездействие на началника на Затвора –Враца
по депозирана от жалбоподателя декларация ,рег.№3599/ 21.06.2022г.,подадена
чрез ЗООТ-Враца гр.Бойчиновци до
Началника на Затвора-Враца ,както и искане да му се отмени наложена със
заповед№Л-1590/20.07.2020г. забрана:“До второ нареждане да не бъде извеждан на външни работни обекти извън територията на
ЗООТ-Враца ,като НЕОСНОВАТЕЛНА.
Разпореждането може да бъде обжалвано с
касационна жалба, в 3- дневен срок от получаване на съобщението, пред тричленен
състав на Административен съд- Монтана.
АДМ.
СЪДИЯ: