Р Е Ш Е Н И Е
№ 469 15.04. 2010 г. ГРАД БУРГАС
В ИМЕТО НА НАРОДА
БУРГАСКИ РАЙОНЕН СЪД ІХ НАКАЗАТЕЛЕН
СЪСТАВ
На 16.03.2010 година
В публично заседание, в следния състав:
Председател: Искър
Искъров
Секретар: П.С.-М.
Прокурор:
като разгледа докладваното от съдия Искъров НАХД № 777 по описа за 2010 г.,
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.
59 и сл. ЗАНН и е образувано по повод жалбата на А.С.Е. ***, с ЕГН **********, против
наказателно постановление № НП-764/14.01.2010 г. на Заместник кмет на Община Бургас,
с което за нарушение на чл. 27, ал. 1, т. 9 от Наредба за опазване на
обществения ред на територията на Община Бургас /НООРТОБ/, на осн. чл. 34, ал.
1 от същата наредба, на жалбоподателката е наложено административно наказание ГЛОБА
в размер на 100 лв. Моли се за отмяна на обжалваното НП като се сочи, че наложеното наказание е
несправедливо, необосновано и несъразмерно предвид малозначителността на
деянието и тежкото материално положение на жалбоподателката и не се ангажират
допълнителни доказателства.
В съдебно заседание жалбоподателката
поддържа жалбата, като отново не оспорва фактическата обстановка и моли единствено
за намаляване на размера на наложената й санкция, като отново не ангажира
допълнителни доказателства.
Представителят на административно-наказващият
орган излага становище за неоснователност на жалбата и моли за потвърждаване на
обжалваното НП, като също не ангажира други доказателства.
Съдът намира жалбата за
процесуално допустима, тъй като е подадена от надлежна страна, в
законоустановения за това срок и съдържа необходимите реквизити, а като взе
предвид събраните по делото доказателства, намира за установено от фактическа
страна следното:
На 03.12.2009 г., около 11.30 ч.,
в гр. Бургас, ж.к. “Зорница”, свид. В.В.Ч. – мл. специалист в Дирекция “УКОРС”
при Община Бургас, извършила проверка на лица, продаващи дрехи и бельо пред сградата
на МБАЛ – Бургас, едно от които лица била и настоящата жалбоподателка. Към
момента на проверката същата била разположила върху земята бельо и чорапи и ги
предлагала за продажба на минаващите хора. Свид. Ч. поискала от жалбоподателката
да й представи разрешение от Община Бургас за извършване на търговска дейност,
но същата не й представила такъв документ. За последното свид. Ч. съставила на
жалбоподателката АУАН № 17239/03.12.2009 г. - за нарушение на чл. 27, ал.
1, т. 9 НООРТОБ,
изразяващо се в извършване на търговска дейност на открито без разрешение от
Община Бургас и извън определените за това места. Актът бил съставен в
присъствие на жалбоподателката, бил и предявен за запознаване и бил подписан от
нея без възражения. Такива не постъпили по акта и в законоустановения за това
срок по ЗАНН. Въз основа на така съставения АУАН впоследствие е издадено
и обжалваното понастоящем НП № НП-764/14.01.2010 г. на Заместник кмета на Община Бургас, с
което деянието на жалбоподателката отново е квалифицирано като нарушение на чл.
27, ал. 1, т. 9 НООРТОБ и на осн. чл. 34, ал. 1 от същата наредба, на жалбоподателката е наложено
административно наказание ГЛОБА в размер на 100 лв.
Изложената фактическа обстановка безспорно се установява от събраните в хода на настоящото производство доказателства, обективирани в гласните - безпротиворечивите и незаинтересовани показания на свид. Ч., и в писмените доказателствени средства по делото, а и по същество – не се оспорва от самата жалбоподателка.
Съдът, с оглед установената
фактическа обстановка и съобразно възраженията и доводите на страните, както и
като съобрази разпоредбите на закона, намира жалбата за неоснователна, като съображенията
за това са следните:
Съдът намира, че при съставяне на
АУАН и при издаване на обжалваното НП са
спазени изискванията, визирани в разпоредбите на чл. 42 и чл. 57, ал. 1 ЗАНН. Видно
от приложените писмени доказателства и АУАН, и НП са издадени от компетентни
органи и съдържат всички изискуеми от ЗАНН реквизити - описано е нарушението и
обстоятелствата, при които то е извършено, посочени са датата и мястото на
извършване на деянието, както и нарушената законова разпоредба и санкционната норма.
АУАН е съставен в присъствие на жалбоподателката и й е надлежно връчен, като
последната се е запознала с него. Ето защо в случая не са налице формални
предпоставки за отмяна на обжалваното НП, тъй като при реализиране на
административно-наказателната отговорност на жалбоподателката не са допуснати
съществени процесуални нарушения, водещи до порочност на
административно-наказателното производство против нея или до нищожност на
съставения АУАН и издаденото въз основа на него НП.
С оглед така приетата по-горе за
установена фактическа обстановка, идентична с тази, описана в АУАН и в
издаденото НП, съдът намира за безспорно установено, че на 03.12.2009 г. в гр. Бургас,
в ж.к. “Зорница”, жалбоподателката действително е извършвала търговска дейност
на открито, изразяваща се в продажба на дрехи пред МБАЛ - Бургас, без да
притежава разрешение за осъществяване на такава дейност, издадено от Община
Бургас, каквото е императивното изискване на чл. 27, ал. 1, т. 9 НООРТОБ.
Цитираната разпоредба забранява извършването на търговска дейност на открито
без съответното разрешение или извън определените за това места.
При така установеното от
фактическа страна съдът счита, че правилно административно-наказателната отговорност
на жалбоподателката е ангажирана на осн. чл. 34, ал. 1 НООРТОБ, съгласно разпоредбата
на която, на физическите лица, извършили или допуснали извършване на нарушение
на разпоредбите на тази наредба, се налага глоба в размер до 5 000 лв.
По отношение размера на
наложеното на жалбоподателката наказание, съдът счита, че при преценката по чл.
27 ЗАНН административно-наказващият орган е съобразил както степента на
обществена опасност на нарушението, така и степента на обществена опасност на
самата жалбоподателка, която системно извършва нарушения на чл. 27, ал. 1, т. 9
(предишен чл. 9, ал. 1, т. 1) НООРТОБ, въпреки многократно налаганите й
административни наказания, и на последно място – съобразил е и материалното и
здравословно състояние на жалбоподателката. С оглед тези си констатации съдът намира,
че размерът на наложеното на жалбоподателката административно наказание се
явява справедлив и съобразен с тежестта на извършеното от нея нарушение, поради
което и издаденото НП следва да бъде потвърдено като правилно и
законосъобразно.
Мотивиран
от изложеното и на осн.
чл. 63, ал. 1 ЗАНН, Бургаският районен съд
Р
Е Ш И :
ПОТВЪРЖДАВА наказателно
постановление № НП-764/14.01.2010 г. на Заместник кмет на Община Бургас, с
което за извършено от А.С.Е. ***, с ЕГН **********, нарушение на чл. 27, ал. 1,
т. 9 НООРТОБ, на осн. чл. 34, ал. 1 от същата наредба, е наложено
административно наказание ГЛОБА в размер на 100 /СТО/ лв.
Решението подлежи на касационно обжалване
пред Административен съд - Бургас в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ :
Верно с оригинала! Петя Минкова