Р Е Ш Е Н И Е № 96
Гр.Елхово, 06.08.2020 година
В ИМЕТО НА
НАРОДА
ЕЛХОВСКИЯТ районен съд, III-ти наказателен състав, в публичното съдебно заседание на девети юни през две хиляди и двадесета година, в състав:
Председател: МАРТИНА КИРОВА
при секретаря
П. Н. като разгледа докладваното от съдията АНД № 107 по описа на съда за 2020
година, за да се произнесе взе предвид следното:
Производството по делото е образувано по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Инициирано е по депозирана жалба на Ж.В.В. ***, против Наказателно постановление №20-0261-000127 от 13.03.2020
година, издадено от Г. Х. В. -Началник на РУ-Елхово към ОДМВР-Ямбол,
упълномощен с МЗ 8121з-825/19.07.2019г., с което на основание чл.175 ал.3
предл.1-во от ЗДвП му е наложено кумулативно административно наказание – глоба
в размер на 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца,
за извършено административно нарушение по чл.140 ал.1 от ЗДвП, за това, че на 17.01.2020г.
около 14.10 часа по път II-79, км.27, в посока от гр.Бургас за
гр.Елхово, е управлявал лек автомобил марка „Рено Клио“ с рег.№ ***, бивша
собственост на К. Б. И. от гр.Елхово, с ЕГН ********** и предстояща собственост
на Р. И. А., с ЕГН **********, видно от регистриран Договор за покупко-продажба
№1233/08.07.2019г. на Нотариус с рег.№452 на НК с район на действие – съдебния
район на РС-Елхово, по подадено заявление по електронен път
№9897/987224/08.07.2019г., с прекратена регистрация по реда на чл.143 ал.15 от ЗДвП от 08.09.2019г.
В жалбата си
жалбоподателят бланкетно без възвеждане на конкретни доводи и съображения
атакува НП като незаконосъобразно и неправилно, изтъквайки, че е издадено в
нарушение на процесуалния и материалния закон. Твърди се, че не са съобразени и
обстоятелствата, обуславящи прилагането на чл.28 от ЗАНН. С така депозираната
жалба се прави искане за постановяване на решение, с което атакуваното НП да
бъде отменено изцяло като незаконосъобразно.
В съдебно
заседание жалбоподателят не се явява и не изпраща представител. Ход на делото е
даден по реда и при условията на чл.61 ал.2 от ЗАНН, тъй като жалб.В. не е
намерен на посочения от него в жалбата му адрес в гр.Бургас, който е идентичен
с посочения от него при съставянето на АУАН, както и с постоянния му и настоящ
адрес, което е установено въз основа на направена по делото служебна справка в
НБДН.
Административно-наказващият орган – ОД на МВР-гр.Ямбол, редовно
призован, не изпраща представител в съдебно заседание и не взима становище по
жалбата. При депозиране на АНП с писмо рег.№УРИ 261000-1873 от 13.04.2020г. е
заявил, че счита жалбата за неоснователна, поради което е направил искане за
оставянето й без уважение и за потвърждаване на наложеното с НП наказание.
РП-Ямбол-ТО-Елхово, редовно призована не изпраща представител в
съдебно заседание и не взима становище по жалбата на В..
Съдът след преценка на събраните по делото писмени и
гласни доказателства и като съобрази закона, прие за установено от фактическа
страна следното:
Въз основа на доказателстваната съвкупност по делото –
приетите писмени доказателства, както и гласните такива - показанията на
допуснатите на страната на АНО свидетели – И.С.К. /на длъжност – „мл.полицейски
инспектор” при РУ-Елхово и актосъставител/, П.Д.Д. /на длъжност – „мл.полицейски
инспектор” при РУ-Елхово и свидетел по констатиране на нарушението и по
съставянето на акта/, Д.Г.Я. /на длъжност – „мл.полицейски инспектор” при
РУ-Елхово и свидетел по констатиране на нарушението и по съставянето на акта/,
се установява, че на 17.01.2020г. посочените трима служители на РУ – Елхово, са
били по график дневна смяна и около 14.00 часа са се намирали на местостоянка
на път II-79, км.27
/в района на разклона за с.Стефан Караджово/, където са осъществявали контрол на
преминаващите МПС по спазване правилата за безопасност на движението по ЗДвП.
Около 14.10 часа тримата свидетели възприели л.автомобил марка „Рено Клио“ с
рег.№ ***, който се движил в посока от гр.Бургас към гр.Елхово. Спрели го и в
хода на извършената документална проверка, установили, че водач на спряното МПС
е жалбоподателят Ж.В., а л.автомобил по представено СРМПС е собственост на
друго лице, като същевременно водачът е представил на св.К. Договор за
покупко-продажба от 2019г., от който било видно, че МПС-то има и предстоящ
собственик. Поради това била извършена справка чрез ОД на РУ-Елхово, въз основа
на която било установено, че въпросният л.автомобил е с прекратена регистрация
по чл.143 ал.15 от ЗДвП.
За така констатираното нарушение, на място, св.И.К. е
съставил в присъствието на свидетелите П.Д. и Д.Я. и на самия жалбоподател,
процесният АУАН № 32 от 17.01.2020г., бл.№945888, за това, че Ж.В.В. на 17.01.2020г. около 14.10 часа на път II-79, км.27, в посока от гр.Бургас за
гр.Елхово управлява л.автомобил марка „Рено Клио“ с рег.№ ***, собственост на К.
Б. И., с ЕГН **********, по републиканската пътна мрежа с прекратена
регистрация на МПС-то на основание чл.143 ал.15 от ЗДвП. Нарушението е
квалифицирано от актосъставителя като такова по чл.140, ал.1 от ЗДвП. С АУАН са
иззети като доказателства - 2 бр.рег.табели с .№ ***, СРМПС част 2-ра *********
и КТ №5307571.
АУАН е бил надлежно предявен и връчен на
жалбоподателя, подписан от актосъставителя, свидетелите и от
жалбоподателя В. без възражения, като препис от същия на същата дата – 17.01.2020г.
е връчен на нарушителя, което е удостоверено с подписа му.
В тридневният срок от съставянето
на АУАН, предвиден в разпоредбата на чл.44, ал.1 от ЗАНН, жалбоподателят не е депозирал
писмено възражение против съставения му АУАН.
Въз основа на така съставения АУАН и приложените
справка за нарушител/водач от 23.02.2020г.; справка за регистрацията на
процесното МПС от 23.02.2020г.; докладна записка и справки от инспектор
Г.Арабаджиев, е била образувана полицейска преписка – №261ЗМ-39/11.02.2020г. по
описа на РУ-Елхово, материалите по която са изпратени на РП-Ямбол с мнение за образуване
на ДП на основание чл.207 ал.1 от НК срещу водача Ж.В.В. за извършено от него
престъпление по чл.345 ал.2 вр.с ал.1 от НК.
С Постановление от 02.03.2020г. прокурор при РП-Ямбол-ТО-Тополовград
приемайки, че осъщественото от Ж.В. деяние не покрива признаците на
престъпление по смисъла на чл.345 ал.2 от НК, а представлява адм.нарушение по
смисъла на чл.140 ал.1 от ЗДвП, на основание чл.24 ал.1 т.1 и чл.213 ал.1 вр.с
чл.199 ал.1 от НПК, е постановил отказ да образува наказателно производство,
като е разпоредил материалите по преписката да се изпратят по компетентност на
Началник РУ-Елхово за продължаване на административно-наказателното производство.
Въз основа на така дадените от РП-Ямбол указания
материалите по преписка №261ЗМ-39/11.02.2020г. по описа на РУ-Елхово, са
изпратени на Началника на РУ-Елхово.
На основание чл.36 ал.2 от ЗАНН въз основа на Постановление
за отказ да се образува ДП на РП-Ямбол от 02.03.2020г., е издадено Наказателно
постановление №20-0261-000127 от 13.03.2020 година на Г. Х. В. - Началник на
РУ-Елхово към ОДМВР-Ямбол, упълномощен с МЗ 8121з-825/19.07.2019г., с което на
основание чл.175 ал.3 предл.1-во от ЗДвП на жалбоподателя Ж.В.В. е наложено
кумулативно административно наказание – глоба в размер на 200 лева и лишаване
от право да управлява МПС за срок от 6 месеца, за извършено административно
нарушение по чл.140 ал.1 от ЗДвП, за това, че на 17.01.2020г. около 14.10 часа по
път II-79, км.27,
в посока от гр.Бургас за гр.Елхово, е управлявал лек автомобил марка „Рено
Клио“ с рег.№ ***, бивша собственост на К. Б. И. от гр.Елхово, с ЕГН **********
и предстояща собственост на Р. И. А., с ЕГН **********, видно от регистриран
Договор за покупко-продажба №1233/08.07.2019г. на Нотариус с рег.№452 на НК с
район на действие – съдебния район на РС-Елхово, по подадено заявление по
електронен път №9897/987224/08.07.2019г., с прекратена регистрация по реда на
чл.143 ал.15 от ЗДвП от 08.09.2019г.
Наказателното постановление е връчено на 30.03.2020г.
лично на жалбоподателя В., което обстоятелство е удостоверено с подписа му, а
жалбата му е входирана пред АНО на 03.04.2020г.
От приложената към АНП Заповед №8121з-825 от 19.07.2019
година на Министъра на МВР, приета като доказателство по делото, се установява
материалната компетентност на издалия процесното атакувано НП, а именно: - на
Началника на РУ-Елхово да издава наказателни постановления за нарушения по ЗДвП.
Съдът не кредитира приложените към АНП три докладни
записки и справка, изготвени от инспектор Г.Арабаджиев, тъй като съдържанието
на тези писмени изложения няма доказателствена стойност, поради това, че имат
естеството на свидетелски показания, респ.обяснения, дадени не по надлежния ред
и начин.
Към АНП е приложена в
надлежно заверено за вярност с оригинала справка за нарушител, издадена на
името на жалбоподателя В., от която е видно,
че същият е придобил правоспособност на водач категория - В и М, като е
издържал на 12.03.2014г. изпит. От същата справка се установява, че преди процесното адм.деяние В. е бил санкциониран три пъти за
различни по естеството си адм.нарушения по ЗДвП с влезли в сила в периода от 18.10.2016г.
до 28.12.2019г. 3 бр. НП и издадени множество фишове, наложените глоби по които
са заплатени.
Горната фактическа обстановка
съдът прие за установена въз основа на събраните по делото доказателства -
показанията на свидетелите И.К., П.Д. и Д.Я., както и въз основа на приложените към АНП писмени
доказателства, посочени и
обсъдени по-горе. Съдът като съпостави едни с други показанията на ангажираните
от наказващият орган свидетели, както и с констатациите в АУАН, възпроизведени
и в НП, прецени, че се припокриват и кореспондират и поради това ги прие за
обективни, логични и последователни. Съдът не констатира противоречие между
показанията на посочените трима свидетели, които по недвусмислен начин
кореспондират едни с други досежно изложената фактология, предшестваща
съставянето на АУАН, касаеща констатирането на нарушението, която не се оспорва
и от самия жалбоподател с депозираната от него жалба против атакуваното НП.
Връчването на НП и собствеността върху лекия автомобил
марка „Рено Клио“ с рег.№ ***, не се оспорва от жалбоподателя и
въззиваемата страна.
От така установената фактическа обстановка съдът прави
следните правни изводи:
Жалбата е процесуално ДОПУСТИМА като подадена в законоустановения седмодневен срок /видно
от разписката за получен препис от наказателното постановление – 30.03.2020г. и
от датата на депозиране на жалбата пред административно-наказващият орган на
03.04.2020г./, от надлежно легитимирано лице, имащо правен интерес от обжалване
и пред надлежния съд – по местоизвършване на нарушението.
Разгледана по същество жалбата е основателна по следните съображения:
Извършвайки служебна проверка за
законосъобразност на атакуваното Наказателно постановление от процесуалноправна страна, съобразно правомощията си в настоящото
производство, съдът не констатира допуснати съществени нарушения на
процесуалните правила при издаване на наказателното постановление, които да
опорочават административно наказателната процедура и да са абсолютно основание
за отмяна на атакуваното наказателно постановление в каквато насока е направеното от жалбоподателя оспорване с
депозираната от него бланкетна жалба, в която липсват конкретно възведени
възражения за допуснати нарушения на административно процесуалните правила.
Съгласно разпоредбата на чл.36 от ЗАНН административно наказателно
производство се образува със съставяне на акт за установяване на извършеното
административно нарушение, освен в случаите, когато производството е прекратено
от съда или от прокурора и е препратено на наказващия орган.
В настоящия случай, производството е
протекло в хипотезата на чл.36, ал.2 от ЗАНН и следва да се счита, че административно-наказателното
производство е образувано не въз основа
на АУАН, а въз основа на Постановление за отказ да се образува ДП на РП-Ямбол-ТО-Тополовград
от 02.03.2020г., както правилно е посочено в обжалваното наказателно
постановление.
Материалната
компетентност на издалия атакуваното НП Началник на РУ-Елхово произтича от
приобщената по делото Заповед
№8121з-825 от 19.07.2019 година на Министъра на МВР.
Не са допуснати съществени процесуални
нарушения по образуването и приключването на административно-наказателната
процедура, които да водят до нарушаване на правото на защита на жалбоподателя и
да са основания за незаконосъобразност и
отмяна на атакуваното НП. Правилно, ясно, пълно и точно в атакуваното НП са
възпроизведени текстово всички съставомерни елементи от състава на вмененото на
жалбоподателя нарушение.
Административно – наказателната
отговорност на жалбоподателя е ангажирана на основание чл.175 ал.3
пр.1 от ЗДвП, за нарушение на чл.140 ал.1 от ЗДвП, като АНО е приел,
че жалбоподателят е управлявал на 17.01.2020г. процесното МПС, което не е
регистрирано по надлежния ред, т.к регистрацията му била прекратена служебно от
08.09.2019 г. на основание чл.143, ал.15 от ЗДвП /нерегистриране от новия
собственик в двумесечен срок от придобиването/. Съгласно разпоредбата на
чл.175, ал.3 от ЗДвП наказва се с лишаване от право да управлява моторно
превозно средство за срок от 6 до 12 месеца и с глоба от 200 до 500 лв. водач,
който управлява моторно превозно средство, което не е регистрирано по надлежния
ред или е регистрирано, но е без табели с регистрационен номер. Съгласно приетата за нарушена разпоредба чл.140 ал.1
от ЗДвП, по пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само моторни
превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с
регистрационен номер, поставени на определените за това места.
Съдът счита,
че отговорността на жалбоподателя е неправилно ангажирана за деяние,
което не е извършил по следните съображения:
По делото не се
спори, че на 17.01.2020г. жалбоподателят В. е управлявал л.а. марка „Рено Клио“ с рег.№ ***. Не е
спорно и обстоятелството, че процесният л.автомобил е бивша собственост на К.
Б. И., с ЕГН **********, а към инкриминираната дата собствеността му е била
придобита от друго лице – Р. И. А., като на 08.07.2019г. е била отразена
служебна промяната на регистрацията на МПС-то с подадено по ел.път заявление №1233/08.07.2019г.
от Нотариус с рег.№452 на НК с район на действие – съдебния район на РС-Елхово за
извършено регистриране на Договор за покупко-продажба. Въз
основа на събраните доказателства безспорно е установено и обстоятелството, че
към момента на извършване на нарушението, автомобилът бил със служебно
прекратена регистрация на 08.09.2019г. на
основание чл.143 ал.15 от ЗДвП, т.е. не бил регистриран по съответния законов
ред.
От изложеното става
ясно, че са налице всички елементи от обективната страна на състава на
нарушението по чл.140 ал.1 от ЗДвП. В същото време обаче, за да се приеме, че е
извършено нарушението, а именно неизпълнение на задължението да се управляват
по пътищата, отворени за обществено ползване само МПС, които са регистрирани, е
необходимо да са налице и доказателства, от които може да се направи несъмнен
извод, че нарушителят е бил наясно с обстоятелството, че управляваният от него
автомобил е с прекратена регистрация. От материалите по делото, не се установява
жалбоподателя В. да е бил уведомен от собственика, че регистрацията на
автомобила е прекратена служебно. Такива доказателства
в настоящото производство не бяха представени и не се събраха. Жалбоподателят е
управлявал процесното МПС, което е било с поставени по съответния ред
регистрационни табели, издадени за същото МПС, но е било с променена
собственост като закупено от трето лице – Р. И. А., като в тази насока единствено
актосъставителят – св.К. в показанията си твърди, че водачът е бил наясно с промяната
в собствеността на автомобила, тъй като е представил в хода на извършената му
документална проверка Договора за покупко-продажба от 2019г. Но съзнаването от
страна на водача на л.автомобил за извършената промяна в собствеността на
управляваното от него МПС, не е равнозначна и не води на несъмнен извод, че е
налице знание, че въпросното МПС е със служебно прекратена регистрация. В конкретния случай при служебното прекратяване на
регистрацията, собственикът, респективно водачът, на съответното превозно
средство няма как да узнае за служебното прекратяване на регистрацията, ако не
е уведомен за това. Липсата на уведомяване и наличието на поставени
регистрационни табели на автомобила са попречили на нарушителя да осъзнае
общественоопасния характер на извършеното от него действие по управление на
автомобила и да предвиди или да допусне настъпването на тези последици. За разлика
от разпоредбата на чл.157 ал.4 от ЗДвП, съгласно
която се губи придобитата правоспособност по силата на
закона, с отнемането на всички контролни точки, без да е необходимо някакво
отразяване или произнасяне от контролните органи, прекратяването на регистрация
на основание чл.143 ал.15 от ЗДвП не настъпва автоматично по силата на закона с
изтичане на съответния срок, а е факт след извършено от контролните
органи отбелязване в автоматизираната информационна система, каквото
в случая се установи, че е налице.
При преценка на субективната страна на
административното нарушение, съдът съобрази и разпоредбата на чл.143 ал.15
от ЗДвП, съгласно която служебното прекратяване на регистрацията
настъпва автоматично, ако новият собственик не изпълни задължението си в
двумесечен срок да пререгистрира автомобила. За тези действия на контролните
органи собственикът не се уведомява, като в случая задължението е за последния.
В случая жалбоподателят е само водач на МПС и за него няма задължение да
регистрира ППС и да знае за това задължение. Няма представени доказателства
жалбоподателят да е знаел по друг начин за тази прекратена регистрация, а от
съставеният при проверката АУАН няма данни водачът да не е носил другите
изискуеми при управлението документи. Жалбоподателят не е собственик – предишен
или настоящ на автомобила, и преди да предприеме управлението му, е направил
всичко нужно, за да се убеди, че може да се движи по пътищата отворени за
обществено ползване, респ. жалбоподателят не е осъществил от субективна
страна състава на посоченото от АНО по чл. 140, ал.1 от ЗДвП административно
нарушение. Липсата на субективна страна от състава на нарушението
прави вмененото на жалб.В. деяние несъставомерно, тъй като той не е знаел,
че регистрацията на управлявания от него автомобил е прекратена служебно и кога
точно е станало това, поради това не е знаел, че не следва да го управлява по
пътищата, отворени за обществено ползване.
С оглед на изложеното обжалваното Наказателно постановление се явява необосновано и
недоказано и само на това основание подлежи на отмяна.
Мотивиран от горното и на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН, Елховският районен съд
Р
Е Ш И :
ОТМЕНЯ Наказателно постановление №20-0261-000127
от 13.03.2020 година, издадено от Г. Х. В. -Началник на РУ-Елхово към
ОДМВР-Ямбол, упълномощен с МЗ 8121з-825/19.07.2019г., с което на Ж.В.В.
***, с ЕГН **********, на основание чл.175 ал.3 предл.1-во от ЗДвП му е
наложено кумулативно административно наказание– глоба в размер на 200 лева и лишаване
от право да управлява МПС за срок от 6 /шест/ месеца за извършено
административно нарушение по чл.140 ал.1 от ЗДвП.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред Ямболски
административен съд чрез Елховски районен съд по реда на АПК в 14-дневен срок от съобщението до страните, че е
изготвено.
РАЙОНЕН СЪДИЯ:
/М. Кирова/