Р Е Ш Е
Н И Е
№ 1411 / 18.11.2019 г. град Бургас
В ИМЕТО НА НАРОДА
Бургаският
районен съд ХV наказателен състав
На
седемдесети октомври 2019 година
В
публичното заседание в следния състав :
Председател : Г. ГРЪНЧЕВ
Съдебни заседатели : 1.
2.
Секретар:
М.К.
прокурор
………...........................
като
разгледа докладваното от съдията Грънчев
НАХ дело № 4185 по описа за 2019 година, и за да се
произнесе взе предвид следното:
Производството по делото е по реда
на глава трета, раздел V от ЗАНН. Образувано е по жалба на Г.Р.А. *** против
наказателно постановление № НП-1702/08.08.2019 г. на заместник кмет на Община
Бургас, с което на жалбоподателя за нарушение на чл.98, ал.2, т.4 от Закона за
движението по пътищата на основание чл.178д от ЗДвП е наложена глоба в размер
на 200 лв.
Във въззивната жалба се оспорва
извършеното нарушение и се излагат основания за отмяна на наказателното постановление.
Процесуалният представителна административнонаказващия
орган изразява становище за неоснователност на жалбата.
Въззивната жалба е подадена в срока
по чл.59, ал.2 от ЗАНН, от лице, имащо право да обжалва и отговаря на
изискванията на закона. Същата е допустима.
Съдът намира за установено от
фактическа страна следното:
Административнонаказателното
производство е образувано с акт за установяване на административно нарушение №0094369/03.08.2019
година, съставен от М.Д.Д. на длъжност гл.специалист Дирекция „УКОРС"
Община Бургас срещу Г.Р.А. за това, че на 03.08.2019 г., в 12.05 часа в
гр.Бургас е извършена проверка, при която е установено, че МПС с рег.№ ***, ***,
цвят тъмно сив металик, собственост на Г.Р.А. е паркирано от жалбоподателя на
място определено за превозни средства, обслужващи хора с трайни увреждания без
да има това право на ул. ***
Въз основа на съставения акт заместник
- кметът на Община Бургас е издал атакуваното наказателно постановление, с
което на жалбоподателя за нарушение на чл.98, ал.2, т.4 от Закона за движението
по пътищата на основание чл.178д от ЗДвП е наложена глоба в размер на 200 лв.
Въз основа на приетите факти по
делото съдът прави следните правни изводи:
От събраните по делото
доказателства не се установява фактическа обстановка, различна от описаната в
обстоятелствената част на обжалваното постановление. В показанията си
актосъставителят Ч. потвърждава, че на 03.08.2019 г., в 12.05 часа, в гр.Бургас
като водач на МПС рег.№ ***, *** е паркирал на място определено за превозни
средства, обслужващи хора с трайни увреждания без да има това право на ул. ***,
което е нарушение на чл. чл.98, ал.2, т.4
от Закона за движението по пътищата, който гласи: ” Освен в посочените в ал. 1
случаи паркирането е забранено: 4.на места, определени за хора с трайни
увреждания ”.
Жалбоподателят е допуснал нарушение на посочената разпоредба от Закона за движението по пътищата и следва да понесе санкция за това. При определяне размера на наказанието, административнонаказващият орган се е съобразим с разпоредбата на закона. Чл. 178д от ЗДвП предвижда конкретно определена санкция - глоба в размер на 200 лв., която не подлежи на съдебен контрол - „Наказва се с глоба в размер 200 лв. лице, което, без да има това право, паркира на място, определено за превозно средство, обслужващо хора с трайни увреждания, или за превозно средство, приспособено и управлявано от хора с трайни увреждания“.
Съдът не споделя аргументите в
жалбата за допуснати съществени нарушения на процесуалните правила,
ограничаващи правото на защита на жалбоподателя. Правото на защита на
жалбоподателя да узнае всички факти и обстоятелства, които се отнасят до
административно наказателната му отговорност не е ограничена от наказателното
постановление, тъй като то няма обвинителна функция. Наказателното
постановление е акт на орган, който има функциите на първа инстанция в
административнонаказателния процес. Административнонаказващият орган не
обвинява, а решава въпроса за вината и отговорността на нарушителя,
съобразявайки се с разпоредбата на чл.53 от ЗАНН. Обвинителната функция в
процеса е предоставена на длъжностни лица, оправомощени да съставят актове за
установяване на административни
нарушения. В акта е посочено в
извършването на какво административно
нарушение се обвинява лицето и той трябва да съдържа всички факти и
обстоятелства, касаещи административнонаказателната отговорност на нарушителя.
В конкретния случай актът за установяване на административно нарушение е
съставен според всички изисквания на чл.42 от ЗАНН и жалбоподателят е бил
уведомен за обстоятелствата, които се отнасят до административнонаказателната
му отговорност. В акта са описани съставомерните признаци на административното
нарушение по чл.178д от ЗДвП. Посочено е, че жалбоподателят е паркирал МПС
марка *** с рег.№ *** на място, определено за превозни средства, обслужващи
хора с трайни увреждания без да има това право на ул. ***. Отразено е мястото и
времето на извършване на нарушението, а именно – 03.08.2019 г. в 12.05 часа в
гр.Бургас в гр.Бургас. Следователно не е допуснато съществено процесуално
нарушение, водещо до ограничаване правото на защита на жалбоподателят, тъй като
той е бил уведомен от контролният орган за всички съставомерни факти, касаещи
административнонаказателната му отговорност. Още повече, че чл.53, ал.2 от ЗАНН
задължава административнонаказващият орган да издаде наказателно постановление,
дори когато е допусната нередовност в акта стига да е установено по безспорен
начин извършването на нарушението, самоличността на нарушителя и неговата вина.
В конкретния случай тези обстоятелства са категорично установени и правилно
административнонаказващият орган е издал наказателно постановление срещу
жалбоподателя.
Не се споделят и аргументите за маловажност
на нарушението. Нито в жалбата нито в пледоарията се сочат обстоятелства, които
смекчават административнонаказателната отговорност на жалбоподателя.
Твърдението в жалбата, че маркировката е изтрита не обосновават приемането на
маловажност на извършеното нарушение. Мястото е означено с пътен знак и
указателна табела. Административнонаказателна отговорност се носи и за
непредпазливи нарушения.
Мотивиран от гореизложеното, съдът
Р Е
Ш И :
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № НП-1702/08.08.2019 г. на заместник кмет на Община Бургас, с което
на Г.Р.А. ***, с което на жалбоподателя за нарушение на чл. чл.98, ал.2, т.4 от
Закона за движението по пътищата на основание чл. 178д от ЗДвП е наложена глоба
в размер на 200/двеста/ лв.
НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ подлежи на касационно обжалване пред Административен съд
Бургас в 14-дневен срок, считано от съобщаването му на страните.
СЪДИЯ: / Г. Грънчев /
Вярно с оригинала: Д.М.