ОПРЕДЕЛЕНИЕ
гр. Велико Търново, 15.01.2020 г.
Административен
съд – гр. Велико Търново, VIІ–ти състав, в закрито съдебно
заседание на петнадесети януари две хиляди и двадесета година, в състав:
СЪДИЯ - ДОКЛАДЧИК : ДИАНКА ДАБКОВА
като разгледа докладваното от съдията адм. дело № 14/2020г. по описа на
Административен съд – гр. Велико Търново, за да се произнесе взе предвид
следното:
Производство
по чл.
1, ал. 1 от Закон за отговорността на държавата и Общините за вреди (ЗОДОВ),
във вр. с чл.74, ал.2 от Закона за защита от дискриминация (ЗЗДискр).
Образувано е по
Искова молба вх. №59/09.01.2020г. в АСВТ, подадена от името на П.И.П. ***,
действащ чрез упълномощения адвокат.
За ответник по иска
в ИМ е посочено Министерство на вътрешните работи на Република България.
Предявен е иск за
присъждане на обезщетение за неимуществени
вреди в размер на 5 000,00лв., претърпени
в периода от 18.08.2016г. до 14.08.2019г.,
ведно със законната лихва за
забава от датата на завеждане на делото до окончателното изплащане на сумата на
обезщетението.
Ищецът твърди, че
вредите са причинени от осъществена
спрямо него дискриминация от
министъра на МВР по признака „възраст“, поради недопускането му до участие в
конкурс за постъпване на държавна служба в МВР при действието на Наредба №
8121з-344/25.07.2014г. Дискриминацията е установена с Решение №
104/09.03.2018г. на КЗД по преписка № 331, влязло в законна сила на
14.08.2019г.
Според твърденият на
ищеца неблагоприятното засягане на неговата неимуществена сфера се изразило в преживени
силни негативни емоции като яд, срам, тревога за изхода на спора; изпаднал в
депресивни състояния; ограничил социалните си контакти; самооценката му станала
изключително ниска; преживял и здравословни проблеми - започнал да вдига кръвно, постоянно го
боляла глава и не можел да спи по цели нощи.
Искът е с правно основание
чл. 1, ал. 1 ЗОДОВ, във връзка с чл.74, ал.2 от ЗЗДискр. Предявен е след като
ищецът е установил факта на дискриминация пред КЗД. Дейността, при която е осъществен
актът на дискриминация е административна. Поради това искът за обезщетение,
основан на влязлото в сила решение на КЗД е подсъден на административния съд.
ВТАС
е родово и местно компетентния съд.
В ИМ са направени доказателствени искания за
прилагане на преписка № 331/2016г. на КЗД и
адм. дело № 3535/2018г. на АССГ за послужване и разпит на трима свидетели
при условия на довеждане за външния израз на претърпените от ищеца негативни
преживявания. По тези доказателствени искания съдът ще се произнесе в открито с.з.
с участие на страните.
След проведена
процедура „без движение“ нередовностите на ИМ са отстранени с представени с вх.
№ 105/13.01.2020г. доказателства.
Предявеният иск е
допустим. Насочен е срещу ответник по чл.205 от АПК - ЮЛ,
в чиято структура е АО, чийто акт е приет за дискриминационен.
Понастоящем не са налице основания за спиране
или прекратяване на производството. Делото следва да се насрочи в открито
съдебно заседание, за което да се призоват страните и Окръжна прокуратура –
Велико Търново.
Преписи от ИМ, ведно
с доказателствата към нея, следва да се изпратят на ответника и на Окръжна
прокуратура – Велико Търново.
Следва да се обяви
на страните проекта на доклад по делото, в т.ч. разпределението на
доказателствената тежест.
Предвид изложеното, на
основание чл. 154, ал. 1, чл. 157, ал. 1
от АПК и чл. 129, чл.130 и чл.140, ал.3 от ГПК, във връзка с чл.1, ал.2 от ЗОДОВ и чл.144 от АПК, съдът
О
П Р Е Д Е Л И:
КОНСТИТУИРА като ИЩЕЦ П.И.П. ***, който да бъде призован на посочения в ИМ съдебен адрес, чрез упълномощения адвокат.
КОНСТИТУИРА като ОТВЕТНИК по иска Министерство на
вътрешните работи на Република България, представлявано от министъра на същото.
ОКРЪЖНА ПРОКУРАТУРА Велико Търново ще участва в процеса,
на основание ТР № 7 от 25.11.2010г. на ОСС от ВАС по т.д. №3/2010г.
ОБЯВЯВА на страните проект на доклад, на основание чл.
140, ал.3, във вр. с чл.146 от ГПК и чл. 144 от АПК, а именно:
1.Обстоятелства от които произтичат претендираните права
и възражения:
Ищецът твърди, че е
понесъл неимуществени вреди, в периода от 18.08.2016г. до 14.08.2019г.,
които са причинени от осъществена спрямо него дискриминация от
министъра на МВР по признака „възраст“. Поради недопускането му до участие в
конкурс за постъпване на държавна служба в МВР при действието на Наредба №
8121з-344/25.07.2014г. Дискриминацията е установена с Решение №
104/09.03.2018г. на КЗД.
Неблагоприятното засягане на неимуществената му сфера се изразило в преживени силни негативни емоции като яд, срам, тревога за изхода на спора; изпаднал в депресивни състояния; ограничил социалните си контакти; самооценката му станала изключително ниска; преживял и здравословни проблеми - започнал да вдига кръвно, постоянно го боляла глава и не можел да спи по цели нощи.
Цената
на иска за обезщетение е в
размер на 5 000,00лв., която се претендира ведно със законната лихва върху
сумата от завеждане на делото до окончателното й изплащане.
2.Правна квалификация на правата, претендирани от ищеца:
Предявен е осъдителен иск за присъждане на обезщетение за неимуществени вреди в размер на 5 000,00лв., причинени от незаконосъобразна административна дейност, представляваща дискриминация по признака „възраст“.
Искът е с правно
основание чл. 1, ал. 1 ЗОДОВ, във връзка с чл.74, ал.2 от ЗЗДискр. Предявен е
след като ищецът е установил факта на дискриминация пред КЗД. Дейността, при
която е осъществен актът на дискриминация е административна. Поради това искът
за обезщетение, основан на влязлото в сила решение на КЗД е подсъден на
административния съд.
3. Кои права и кои
обстоятелства се признават:
Няма такива.
4.Кои обстоятелства не се нуждаят от доказване:
Не следва да се
доказва ВИНА ,тъй като се касае за обективна, безвиновна отговорност на ЮЛ за
действия на негови служители при или по повод възложената им административна
дейност.
5. Как се разпределя
доказателствената тежест относно подлежащите на доказване факти:
УКАЗВА на ищеца, на
основание чл. 170, ал.3 от АПК, че в производството за присъждане на
обезщетение за вреди с правно основание чл.1, ал.1 от ЗОДОВ, на основание
чл.154, ал.1 от ГПК е длъжен да установи фактите, на които основава своите
искания. Фактическият състав на отговорността по чл.1, ал.1 от ЗОДОВ, във вр. с
чл.74, ал.2 от ЗЗДискр. в случая изисква да бъдат установени пред съда следните
факти: осъществена спрямо ищеца дискриминация; претърпени неимуществени вреди;
пряка и непосредствена причинна връзка между осъществената дискриминация и претърпените
вреди.
В тази връзка, съдът УКАЗВА на ищеца, на
основание чл.146, ал.2 от ГПК и чл.171, ал.4 от АПК, че следва да представи
доказателства за вида и интензитета на негативните преживявания и
здравословните проблеми, които твърди да
е преживял.
УКАЗВА на ответника,
на основание чл.7, ал.1 от ГПК и чл.
170, ал.3 от АПК, че в производството за присъждане на обезщетение за вреди с
правно основание чл.1, ал.1 от ЗОДОВ, следва да установи основания за изключване на отговорността, или
нейното намаляване, т.к. съгласно
чл. 5, ал.1 от ЗОДОВ, ако увреждането е причинено поради изключителна вина на
пострадалия, обезщетение не се дължи, а съгласно втората алинея на с.р.,когато
пострадалият виновно е допринесъл за увреждането, обезщетението се намалява.
ДА СЕ ИЗПРАТИ препис от ИМ, ведно с приложенията на
ответника и ОП Велико Търново.
УКАЗВА на ответника по иска, че в месечен срок от
получаването на исковата молба може да представи писмен отговор със
съдържанието по чл. 131, ал. 2 от ГПК, с препис от отговора и от приложенията
към него за ищеца. В отговора ответникът по иска следва да посочи
доказателствата, които желае да бъдат събрани и конкретните обстоятелства,
които ще установява с тях. Писмените доказателства с които ответникът по иска
разполага следва да бъдат приложени към отговора, с препис за ищеца.
ИЗИСКВА за послужване АД № 3535/2018 г. по описа на АС-София-град.
НАСРОЧВА делото за разглеждане в открито съдебно
заседание на 27.02.2020 г. от 14:00 часа, за която дата да се призоват ищецът,
ответникът и ОП В. Търново.
Препис от настоящото,
на основание чл.138 от АПК, да се
изпрати на страните по реда на чл.137 от АПК.
СЪДИЯ
- ДОКЛАДЧИК: