Определение по дело №1763/2019 на Административен съд - Бургас

      О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№   1882

Бургас, 10.09.2019г.

 

Бургаският административен съд, ХХ-ти състав, в закрито заседание на  десети септември две хиляди и деветнадесета година в състав:

        ПРЕДСЕДАТЕЛ: ХР. ХРИСТОВ

след като разгледа докладваното от съдията адм. дело № 1763 по описа за 2019г. за да се произнесе взе предвид следното:

 

Производството е по реда на чл.156 и сл. от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс (ДОПК) във връзка с чл.4 от Закона за местните данъци и такси ЗМДТ).

Административното дело е образувано по жалба от „МИЛБА“ ЕООД, ЕИК *******, със седалище и адрес на управление гр.София, р-н Красно село, ул.”Хубча” № 8, ет.1, подадена чрез адв. Г. Марков първоначално до Административен съд – София град, против Отказ на кмета на Община Приморско, обективиран в писмо изх.№ 63-00-503/04.04.2019г., за възстановяване на недължимо платена такса в размер на 7 500.00 лева.

С жалбата се иска отмяна на оспорения отказ като незаконосъобразен и връщане преписката на административния орган, като бъде задължен да се произнесе изрично по жалба вх.№ 63-00-462/28.03.2019г. на „МИЛБА“ ЕООД до кмета на община Приморско срещу мълчалив отказ на органа по приходите по искане с вх.№ 63-00-251/14.02.2019г. за възстановяване на недължимо платена такса в размер на 7 500.00 лева. Претендира се присъждане на направените по делото разноски.

Във връзка с разпореждане на АССГ оспорващият е подал уточняваща жалба с вх.№ 19415/24.06.2019г., с която изрично заявява, че предмет на обжалване пред съда е отказът на кмета на община Приморско, обективиран в писмо с изх.№ 63-00-503/04.04.2019г., който по същество представлява изричен отказ за възстановяване на недължимо платена общинска такса.

Административният орган представя по делото преписката по издаване на оспорения отказ с писмо изх.№ 11-00-8/22.05.2019г., като излага съображения за неоснователност.

Съдът намира, че подадената жалба е недопустима поради следните съображения:

Съгласно разпоредбата на чл.129, ал.1 от ДОПК, приложим на основание чл.4, ал.1 във вр. с чл.9б от ЗМДТ, възстановяването на недължимо платени или събрани суми за местни данъци и такси може да се извърши по писмено искане на лицето, в случая - „МИЛБА“ ЕООД. Съобразно ал.3 на посочения член органът по приходите е длъжен да се произнесе в рамките на 30 дневен срок от постъпване на искането, като неговият акт може да се обжалва по реда предвиден за обжалване на ревизионните актове (чл.129, ал.7 от ДОПК). Редът за обжалване на ревизионните актове по административен ред е установен в чл.152 – 155 от ДОПК, а обжалването им пред съда в Глава ХІХ от ДОПК чл.156 – 161 от ДОПК. Решаващ орган при обжалване на акта по административен ред е кметът на съответната община на основание чл.4, ал.5 от ЗМДТ.

Съобразно чл.156, ал.1 от ДОПК на обжалване пред съда подлежи ревизионния акт (РА) в частта, с която не е отменен при оспорването по административен ред. Юрисдикционният акт на решаващия орган (в случая кмета на община Приморско) не е предмет на съдебен контрол. Контролът за законосъобразност на ревизионния акт и възраженията на жалбоподателя подлежат на разглеждане в съдебното производство с предмет акта по чл.156, ал.1 от ДОПК. Без да съществува право на съдебно оспорване (чл.159, т.1 от АПК вр. с пар.2 от ДР на ДОПК) е недопустимо съдебното производство.

В конкретния случай жалбоподателя изрично както в първоначалната така и в уточняваща жалба е посочил, че предмет на оспорването му е актът на решаващия орган – кмета на община Приморско.

Съобразно изложеното съдът намира, че жалбата на „МИЛБА“ ЕООД, ЕИК ******* против Отказ на кмета на Община Приморско, обективиран в писмо изх.№ 63-00-503/04.04.2019г. е недопустима поради липса право на оспорване, като подадена срещу акт, който не подлежи на съдебен контрол.

В този смисъл е Определение № 11695 от 5.11.2015г. на ВАС по адм.д. № 12259/2015г., І отд.

Предвид изложеното и на основание чл.159, т.1 от АПК вр. с пар.2 от ДР на ДОПК и чл.156, ал.1 от ДОПК, съдът

 

О П Р Е Д Е Л И :

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на „МИЛБА“ ЕООД, ЕИК *******, със седалище и адрес на управление гр.София, р-н Красно село, ул.”Хубча” № 8, ет.1, подадена чрез адв. Г. Марков първоначално до Административен съд – София град, против Отказ на кмета на Община Приморско, обективиран в писмо изх.№ 63-00-503/04.04.2019г., за възстановяване на недължимо платена такса в размер на 7 500.00 лева.

ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 1763 по описа на АдмС-Бургас за 2019г.

 

Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред ВАС на РБ в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.

 

СЪДИЯ: