Р Е
Ш Е Н
И Е
№ 326
гр.Горна
Оряховица, 18.09.2019 год.
В И М Е Т
О Н А
Н А Р О Д А
Горнооряховският районен съд, първи състав, в
публично заседание на шестнадесети септември през две хиляди и деветнадесета
година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ПАВЛИНА ТОНЕВА
при секретаря Стефка Колева и в
присъствието на прокурора ………………, като разгледа докладваното от съдията Тонева АНД № 402 по описа за 2019 год., за да
се произнесе, взе предвид следното:
Производство по реда на чл.59 и следващите
от ЗАНН.
С
Наказателно постановление № 19-0268-000643/10.05.2019г. на Началник сектор към ОДМВР
Велико Търново, РУ Горна Оряховица, на С.И.Х. ***, с ЕГН **********, на
основание чл.175, ал.1, т.5 от ЗДвП са
наложени административни наказания – глоба в размер на 200 лева и лишаване от
правото да управлява МПС за срок от 4 месеца, за това че е нарушил чл.123,
ал.1, т.2, б.”а” от ЗДвП; на основание чл.179,
ал.2, пр.1 от ЗДвП е наложено административно наказание – глоба в размер на 200
лева, за това че е нарушил чл.20, ал.2 от ЗДвП.
Недоволен останал С.И.Х., който счита, че наказателното
постановление е незаконосъобразно, тъй като е издадено в нарушение на процесуалните
правила и материалния закон. Твърди, че изложената в НП фактическа обстановка
не отговаря на действителната. Моли съда да отмени наказателното постановление
като неправилно и незаконосъобразно.
В съдебно заседание чрез процесуалния си
представител жалбоподателят поддържа жалбата.
Ответникът по жалбата – РУ –
Горна Оряховица, редовно призован, не изпраща представител и не взема
становище.
Съдът, след като обсъди доводите на страните и събраните
по делото доказателства, приема за установено следното:
С
АУАН № 0634476/28.04.2019г., съставен от
Л.А.Б. – мл. автоконтрольор в ОДМВР Велико Търново, РУ Горна Оряховица в
присъствието на свидетеля И.Р.М. – мл.автоконтрольор са констатирани извършени
от жалбоподателя С.И.Х. нарушения на чл.20, ал.2 от ЗДвП и чл.123, ал.1, т.2,
б.а от ЗДвП, изразяващи се в това, че на 28.04.2019г. в 01:30 часа на път II-
В
законоустановения срок Калин Йорданов Колев – Началник сектор към ОДМВР Велико
Търново, РУ Горна Оряховица, упълномощен с МЗ № 8121з-515/14.05.2018г., издал
против С.И.Х. обжалваното Наказателно постановление №
19-0268-000643/10.05.2019г., в което дословно са възпроизведените отразените в
АУАН описание на нарушенията и обстоятелствата, при които са извършени.
Наказателното
постановление е връчено на Х. на 28.05.2019г. и на същия ден последният
депозирал жалба срещу него чрез административнонаказващия орган до ГОРС.
Актосъставителят
Л.Б. и свидетелят И.М. сочат, че за произшествието бил подаден сигнал на ЕЕН
112, вероятно от минаващ автомобил. Сутринта отишли на място и огледали
произшествието. Установили водача в дома на баща си. Не установили свидетели –
очевидци. Нямало пострадали лица и щени на трети лица. Установили, че водачът е
ударил собствения си автомобил в дърво. Механизмът установили от положението, в
което намерили автомобила и съобразили посоката, в която се е движел. М.
твърди, че водачът бил пострадал и нямал спомен за случилото се.
Горната
фактическа обстановка се установи от съвкупната преценка на показанията на
свидетелите Л.Б. и И.М. и приетите по делото писмени доказателства.
Въз
основа на така установените факти по делото съдът достига до следните правни
изводи:
Жалбата
е подадена пред компетентен съд в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН от лице, което
има право да обжалва наказателното постановление, поради което е процесуално
допустима.
Разгледана
по същество, жалбата е основателна.
Съдът
не констатира наличието на допуснати съществени нарушения на процесуалните
правила при издаване на обжалваното наказателно постановление.
АУАН е
съставен от лице, което съгласно чл. 37, ал.1, б.б от ЗАНН може да съставя АУАН
за нарушения по ЗДвП. Актосъставителят е надлежно упълномощен с МЗ №
8121з-515/14.05.2018г. /т.1.3./. АУАН е съставен по реда на чл.40, ал.1 от ЗАНН, отговаря на изискванията на чл.42 от ЗАНН и е надлежно връчен, съобразно
правилата на чл.43 от ЗАНН, като е дадена възможност за писмени
възражения.
НП е
издадено от компетентен орган – Началник сектор към ОДМВР – Велико Търново, РУ
– Горна Оряховица, който на основание чл.189, ал.4 от ЗДвП е упълномощен с МЗ №
8121з-515/14.05.2018г. да издава НП по ЗДвП. НП е издадено преди
изтичането на давностните срокове по чл.34 от ЗАНН и отговаря на изискванията
на чл.57 от ЗАНН.
В този
смисъл съдът намира за неоснователни доводите на жалбоподателя за
незаконосъобразност на обжалваното НП от формална страна, поради допуснати
съществени нарушения на административнопроизводствените правила. Непълнотата,
респ. неточностите на фактите относно нарушението, както и относимата законна
разпоредба, която е нарушена касаят въпросите по същество на извършеното
нарушение и приложимия закон.
Наказателното
постановление е издадено в нарушение на материалния закон.
В хода
на административнонаказателното производство не е установено по несъмнен начин,
че настъпилото пътнотранспортно произшествие е пряка и непосредствена последица
от допуснато от жалбоподателя нарушение на правилата за движение. От
показанията на свидетелите Б. и М. и от данните в административнонаказателната
преписка се установява, че полицейските служители, посетили пътнотранспортното
местопроизшествие, не са извършили измервания и не са определили скоростта на
управлявания от Х. автомобил в момента на излизане от лявата крива и в момента
на излизане от платното за движение, не са съобразили радиуса на кривата и не
са установили критичната скорост за преодоляване на кривата без занасяне. Без
изясняването на тези обстоятелства не могат да се установят причините за
настъпване на пътнотранспортното произшествие от експлоатационно - техническа
гледна точка и не може да се направи обоснован извод имал ли е жалбоподателят
обективна възможност да предотврати настъпването на пътнотранспортното
произшествие било като избере по-ниска скорост на движение, било като прояви
майсторство за преодоляване на занасянето и възстановяване на контрола върху
автомобила. В крайна сметка неизяснени са останали основните въпроси от
значение за съществото на спора – допуснал ли е Х. нарушение на правилата за
движение и има ли причинна връзка между допуснатото нарушение и настъпилото
пътнотранспортно произшествие.
При това
положение изводът на наказващия орган, че пътнотранспортното произшествие е
резултат от движението на управлявания от жалбоподателя автомобил с
несъобразена скорост, следва да бъде оценен като предположение, което не се
основава на установени в хода на административнонаказателното производство
обективни факти и обстоятелства.
Предвид
изложеното по - горе съдът приема, че не е установено по несъмнен начин Х. да е
нарушил виновно правилото за движение по чл.20, ал.2 от ЗДвП и да е осъществил
състава на административното нарушение по чл.179, ал.2, пр.1 от ЗДвП, поради
което в тази част обжалваното наказателно постановление е издадено в нарушение
на разпоредбата на чл.53, ал.1 от ЗАНН и следва да бъде отменено като
незаконосъобразно.
Обжалваното постановление е незаконосъобразно и в частта, с която
жалбоподателят е наказан за това, че като участник в ПТП не е изпълнил
задължението си по чл.123, ал.1, т.2, б.”а” от ЗДвП да уведоми компетентната
служба на МВР. Съгласно изричния текст на закона задължението по чл.123, ал.1,
т.2, б.”а” от ЗДвП възниква само в случаите, когато при произшествието са
пострадали хора. От събраните доказателства и от констатациите в акта за
установяване на административно нарушение се установява, че от процесното ПТП
няма пострадали хора. Поради това в случая разпоредбата на чл.123, ал.1, т.2,
б.”а” от ЗДвП е неприложима и Х. не следва да носи отговорност за неизпълнение
на съдържащото се в тази разпоредба задължение.
Съставът на нарушението по чл.175, ал.1, т.5 от ЗДвП се осъществява, когато
участникът в пътнотранспортното произшествие нарушава виновно което и да е от
задълженията си по чл.123 от ЗДвП. Настоящото производство обаче е образувано
по жалба на наказания и липсва съответен протест на прокурора с доводи
жалбоподателят да е осъществил състава по чл.175, ал.1, т.5 от ЗДвП с
нарушаване на друго свое задължение като участник в ПТП извън уреденото в
посочената от наказващия орган, но неприложима за случая разпоредба на чл.123,
ал.1, т.2, б.”а” от ЗДвП. С оглед забраната за влошаване на положението на
обжалващия при липса на съответен протест от прокурора съдът не следва да
обсъжда доколко поведението на Йорданов е съвместимо с останалите уредени в
закона задължения на участниците в пътнотранспортно произшествие и дали не са
налице основания за прилагане на закон за същото нарушение при съществено
изменение на обстоятелствената част на административнонаказателното обвинение.
Предвид
изложеното по-горе съдът следва да отмени изцяло обжалваното наказателно
постановление.
Водим от изложеното и на основание чл. 63, ал.1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш
И :
ОТМЕНЯ Наказателно
постановление № 19-0268-000643/10.05.2019г. на Началник сектор към ОДМВР
Велико Търново, РУ Горна Оряховица, с което на С.И.Х. ***, с ЕГН **********, на
основание чл.175, ал.1, т.5 от ЗДвП са
наложени административни наказания – глоба в размер на 200 лева и лишаване от
правото да управлява МПС за срок от 4 месеца, за това че е нарушил чл.123,
ал.1, т.2, б.”а” от ЗДвП; на основание чл.179,
ал.2, пр.1 от ЗДвП е наложено административно наказание – глоба в размер на 200
лева, за това че е нарушил чл.20, ал.2 от ЗДвП.
Решението
подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – Велико Търново в 14
дневен срок от съобщението до страните.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: