№ 42
гр. Перник, 13.01.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПЕРНИК, I НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично
заседание на деветнадесети октомври през две хиляди двадесет и първа
година в следния състав:
Председател:Валери М. Ненков
при участието на секретаря Биляна П. Миткова
като разгледа докладваното от Валери М. Ненков Административно
наказателно дело № 20211720200845 по описа за 2021 година
, за да се произнесе взе предвид следното:
Образувано е по жалба на Р. Х. АХМ.-ЕГН **********/от
гр.Перник-водач на Автобус/ против Наказателно постановление № 20-1158-
000678/09.ІІІ.2020год. на Нач.сектор ПП-КАТ-МВР-Перник с което на
жалбоподателя са наложени наказания: „Глоба” в размер на 200лева на осн.
чл.179 ал.2 вр. ал.1 т.5 пр.5 от ЗДвП за извършено нарушение по чл.25 ал.1
от ЗДвП и „Глоба” в размер на 50лева на осн. чл.175 ал.1 т.5 от ЗДвП за
извършено нарушение по чл.123 ал.1 т.1б“б“ от ЗДвП с “Лишаване от
право да управлява МПС за 1/един/месец затова, че на 14.ІІ.2020год. в
12,00ч. в гр.Перник/по ул.“Юрий Гагарин“ с посока от кв.“Ив.Пашов“ към
кв.“Изток“/, управлява Автобус „Сетра С 215“ рег. № ***,като на
кръстовището с ул.“Освобождение“, минава покрай правомерно движещия от
Дясната му страна и в същата посока л.а “Ситроен Ц 3“ с рег. № ***,като НЕ
осигурява достатъчно странично разстояние с което става причина и
реализира ПТП с материални щети,след което не остава на място и не
уведомява компетентните органи на МВР.
В жалбата се изтъкват доводи за незаконосъобразност на издаденото НП и
се иска отмяната му, като се оспорва авторството.
1
Въззиваемата страна редовно призована не се явява представител не
изпраща.
Пернишки районен съд, като съобрази доказателствата събрани по
делото, както и предвид становищата на страните по реда на чл.14 и 18
от НПК, намира за установено следното:
Жалбата е подадена в срок по чл. 59 ал. 2 от ЗАНН от процесуално
легитимирано лице и е допустима, а разгледана по същество е ЧАСТИЧНО
основателна.
С Акт Серия GА № 145785/14.ІІ.2020год. съставен от М. ПЛ. СТ.
е посочено,че Р. Х. АХМ. на 14.ІІ.2020год. в 12,00ч. в гр.Перник/по
ул.“Юрий Гагарин“ с посока от кв.“Ив.Пашов“ към кв.“Изток“/, управлява
Автобус „Сетра С 215“ рег. № ***,като на кръстовището с
ул.“Освобождение“, минава покрай правомерно движещия от Дясната му
страна и в същата посока л.а “Ситроен Ц 3“ с рег. № ***,като НЕ осигурява
достатъчно странично разстояние с което става причина и реализира ПТП с
материални щети,след което не остава на място и не уведомява
компетентните органи на МВР- нарушение на чл.25 ал.1 от ЗДвП /чл.25.(1)Водач
на пътно превозно средство, който ще предприеме каквато и да е маневра, като например да заобиколи пътно превозно средство,да
излезе от реда на паркираните превозни средства или да влезе между тях, да се отклони надясно или наляво по платното за движение,
в частност за да премине в друга пътна лента, да завие надясно или наляво за навлизане по друг път или в крайпътен имот, преди да
започне маневрата, трябва да се убеди, че няма да създаде опасност за участниците в движението, които се движат след него, преди
него или минават покрай него, и да извърши маневрата, като се съобразява с тяхното положение, посока и скорост на движение. (2)
При извършване на маневра, която е свързана с навлизане изцяло или частично в съседна пътна лента, водачът е длъжен да пропусне
пътните превозни средства, които се движат по нея. Когато такава маневра трябва едновременно да извършат две пътни превозни
средства от две съседни пътни ленти, с предимство е водачът на пътното превозно средство, което се намира в дясната пътна лента./
и чл.123 ал.1 т.1б“б“ от ЗДвП /чл. 123. (1) Водачът на пътно превозно средство, който е участник в
пътнотранспортно произшествие, е длъжен: 1. без да създава опасност за движението по пътя, да спре, за да установи какви са
последиците от произшествието; 2. когато при произшествието са пострадали хора:а) да уведоми компетентната служба на
Министерството на вътрешните работи; б) да остане на мястото на произшествието и да изчака пристигането на
компетентните органи на Министерството на вътрешните работи; в) до пристигането на органите по буква "б", съобразно
необходимостта, да вземе мерки за безопасността на движението и да окаже помощ на пострадалите, ако това не представлява
опасност за него;г) да не премества превозното средство, ако то не пречи на движението, както и да не променя състоянието му до
идването на органите на Министерството на вътрешните работи, освен ако с него е необходимо да превози до лечебното заведение
пострадалите, след което е длъжен веднага да се завърне на мястото на произшествието;д) да вземе мерки следите от
пътнотранспортното произшествие да бъдат запазени до тяхното фиксиране или описване от компетентните служби;е) да не
консумира алкохолни напитки до пристигането на контролните органи; 3. когато при произшествието са причинени само
имуществени вреди:а) да окаже съдействие за установяване на вредите от произшествието; б) (ако между участниците в
произшествието има съгласие относно обстоятелствата, свързани с него, те преместват превозните средства, така че да не
възпрепятстват движението и попълват своите данни в двустранен констативен протокол за пътнотранспортното произшествие; в)
ако между участниците в произшествието няма съгласие относно обстоятелствата, свързани с него, те, без да напускат
местопроизшествието, уведомяват съответната служба за контрол на Министерството на вътрешните работи на територията, на която
е настъпило произшествието, и изпълняват дадените им указания. (2) Всеки участник в пътнотранспортно произшествие е длъжен
при поискване от други участници в движението да дава данни за самоличността си и за задължителната си застраховка "Гражданска
отговорност" на автомобилистите, а в зависимост от последиците от произшествието и да уведоми собствениците на имуществото,
което е повредил в резултат на произшествието./.
2
Въз основа на горепосоченият Акт е издадено Наказателно постановление
№ 20-1158-000678/09.ІІІ.2020год. на Нач.сектор ПП-КАТ-МВР-Перник с
което на жалбоподателя са наложени наказания: „Глоба” в размер на
200лева на осн. чл.179 ал.2 вр. ал.1 т.5 пр.5 от ЗДвП /чл.179.Наказва се с глоба в размер 150
лв.:1. водач, който не е означил по установения начин принудително спряло на платното за движение пътно превозно средство или не
е взел мерки за своевременното отстраняване на превозното средство от платното за движение, ако от това е създадена непосредствена
опасност за движението;2. който изхвърля, оставя или разпилява по пътя предмети или вещества, които създават опасност за
движението;3. собственик или длъжностно лице, което допуска в движението по пътищата пътно превозно средство, чиято
конструкция е изменена без съответното за това разрешение; 5. който не спазва предписанието на пътните знаци, пътната
маркировка и другите средства за сигнализиране, правилата за предимство, за разминаване, за изпреварване или за заобикаляне,
ако от това е създадена непосредствена опасност за движението;6. който не осигури път за безпрепятствено преминаване на превозно
средство, сигнализиращо със специален звуков и специален светлинен сигнал, или на съпровожданите от него превозни средства.
(2)Който поради движение с несъобразена скорост, неспазване на дистанция или нарушение по ал.1 причини
пътнотранспортно произшествие, се наказва с глоба в размер 200лв., ако деянието не съставлява престъпление./ за
извършено нарушение по чл.25 ал.1 от ЗДвП и „Глоба” в размер на 50лева
на осн. чл.175 ал.1 т.5 от ЗДвП/чл. 175. (1) Наказва се с лишаване от право да управлява моторно
превозно средство за срок от 1 до 6 месеца и с глоба от 50 до 200лв. водач, който:1. управлява моторно превозно средство, на което
табелите с регистрационния номер не са поставени на определените за това места;2. е поставил или използва устройство за подаване
на светлинен или звуков сигнал, предвиден за автомобил със специален режим на движение, без да има това право;3. откаже да
предаде документите си на органите за контрол или по какъвто и да е начин осуети извършването на проверка от органите за
контрол; 4. откаже да изпълни нареждане на органите за контрол и регулиране на движението; 5. наруши задълженията си като
участник в пътнотранспортно произшествие; 6. при пътнотранспортно произшествие, в което няма участие, откаже необходимото
съдействие с моторното превозно средство…/ за извършено нарушение по чл.123 ал.1 т.1б“б“
от ЗДвП с “Лишаване от право да управлява МПС за 1/един/месец.
Свидетеля по АУАН:М. ПЛ. СТ., редовно призован се явява в
съдебно заседание и потвърждава направените констатации в АУАН,като
неявилия се свидетел Б. Н. ГР. при липса на възражение е заличен.
Приложен е Протокол за ПТП от ПП-МВР-Перник-л.6, и Допълнително
са допуснати и разпитани свидетелите: КР. М. СТ./кондуктор в автобуса/ и
Л.С.З..
Жалбоподателя в с.з се явява лично.
При така установената фактическа обстановка, съдът направи следните
правни изводи:
Производството е от административно наказателен характер при което е
необходимо да се установи налице ли е деяние, което представлява
административно нарушение по смисъла на чл.6 от ЗАНН, ако да-същото
извършено ли е от посоченото в акта лице и извършено ли е виновно-
предпоставките са абсолютни, като тежеста на доказване лежи върху
административно наказващия орган и следва да се има в предвид че съгласно
чл.189 ал.2 от ЗДвП, доказателствената сила на констатациите в акта са
3
налице до доказване на обратното.
Съставянето на актове за извършеното административно нарушение е
основополагащ елемент от всяко административно производство.
Това е дейност от процесуално естество от чието добросъвестно и
законосъобразно осъществяване зависи в голяма степен ефективността на
последващата юрисдикционна-наказателна дейност на административно
наказващия орган.
Чрез съставения акт се сезира оторизирания административно
наказателен орган със съответния административно наказателен спор и се
иска от него да се произнесе по същия, като се внася твърдение, че е налице
виновно извършено административно нарушение от определен вид, който по
силата на разпоредбата на чл.189 ал.2 от ЗДвП /конкретно касаещи ЗДвП/ е
с меродавна доказателствена сила до доказване на противното.
Абсолютно задължително е и в акта за установяване на административно
нарушение и в наказателното постановление административното нарушение,
което е вменено във вина на нарушителя и за което той е санкциониран да
бъде описано точно, прецизно и разбираемо, както и да съдържа всички
обективни и субективни признаци на посочената, като нарушена норма от
съответния нормативен акт .
Също така следва да съществува правно единство между описаното, като
нарушение текстово и цифрово в акта и в наказателното постановление.
Не на последно място съставеният акт за установяване на
административно нарушение, следва да съдържа всички реквизити, посочени
в чл.42 от ЗАНН/”чл. 42. Актът за установяване на административното нарушение трябва да съдържа:1. собственото,
бащиното и фамилното име на съставителя и длъжността му;2. датата на съставяне на акта;3. датата и мястото на извършване на
нарушението; 4. описание на нарушението и обстоятелствата, при които е било извършено;5. законните разпоредби, които са
нарушени;6. (доп. - ДВ, бр. 59 от 1992 г.) собственото, бащиното и фамилното име и възрастта на нарушителя, точния му адрес и
местоработата, единен граждански номер;7. (доп. - ДВ, бр. 59 от 1992 г.) имената и точните адреси на свидетелите, единен граждански
номер;8. обясненията или възраженията на нарушителя, ако е направил такива;9. (доп. - ДВ, бр. 59 от 1992 г.) имената и точните
адреси на лицата, които са претърпели имуществени вреди от нарушението, единен граждански номер;10. опис на писмените
материали и на иззетите вещи, ако има такива, и кому са поверени за пазене.”/.
Издаденото въз основа на него наказателно постановление е необходимо
да съдържа реквизитите, посочени в чл.57 от ЗАНН/”чл. 57. (1) Наказателното постановление
трябва да съдържа:1. собственото, бащиното и фамилното име и длъжността на лицето, което го е издало;2. датата на издаването и
номерата на постановлението;3. датата на акта, въз основа на който се издава, и името, длъжността и местослуженето на
актосъставителя;4. (доп. - ДВ, бр. 59 от 1992 г.) собственото, бащиното и фамилното име на нарушителя и точния му адрес, единен
граждански номер; 5. описание на нарушението, датата и мястото, където е извършено, обстоятелствата, при които е извършено,
както и на доказателствата, които го потвърждават; 6 . законните разпоредби, които са били нарушени виновно ;7. вида и размера на
наказанието;8. вещите, които се отнемат в полза на държавата;9. размера на обезщетението и на кого следва да се заплати;10. дали
4
наказателното постановление подлежи на обжалване, в какъв срок и пред кой съд.(2) Наказателното постановление се подписва от
длъжностното лице, което го е издало.”/ и да бъде издадено от компетентен орган, в дадения
случай е приложена Заповед № І-1821з-515/14.V.2018год.
Конкретно по отношение нарушението относно Пункт.1 по което е
наложено наказание:„Глоба” в размер на 200лева на осн. чл.179 ал.2 вр. ал.1
т.5 пр.5 от ЗДвП /чл.179.Наказва се с глоба в размер 150 лв.:…….. 5. който не спазва ……………. правилата за
предимство, за разминаване, за изпреварване или за заобикаляне, ако от това е създадена непосредствена опасност за движението;
…….. (2)Който поради движение с несъобразена скорост, неспазване на дистанция или нарушение по ал.1
причини пътнотранспортно произшествие, се наказва с глоба в размер 200лв., ако деянието не съставлява
престъпление./ за извършено нарушение по чл.25 ал.1 от ЗДвП /чл.25.(1)Водач на пътно
превозно средство, който ще предприеме каквато и да е маневра, като например да заобиколи пътно превозно средство,да излезе от
реда на паркираните превозни средства или да влезе между тях, да се отклони надясно или наляво по платното за движение, в частност
за да премине в друга пътна лента, да завие надясно или наляво за навлизане по друг път или в крайпътен имот, преди да започне
маневрата, трябва да се убеди, че няма да създаде опасност за участниците в движението, които се движат след него, преди него или
минават покрай него, и да извърши маневрата, като се съобразява с тяхното положение, посока и скорост на движение. (2) При
извършване на маневра, която е свързана с навлизане изцяло или частично в съседна пътна лента, водачът е длъжен да пропусне
пътните превозни средства, които се движат по нея. Когато такава маневра трябва едновременно да извършат две пътни превозни
средства от две съседни пътни ленти, с предимство е водачът на пътното превозно средство, което се намира в дясната пътна лента./,
при изложена фактическа обстановка /»на 14.ІІ.2020год. в 12,00ч. в гр.Перник/по ул.“Юрий
Гагарин“ с посока от кв.“Ив.Пашов“ към кв.“Изток“/, управлява Автобус „Сетра С 215“ рег. № ***,като на
кръстовището с ул.“Освобождение“, минава покрай правомерно движещия от Дясната му страна и в същата
посока л.а “Ситроен Ц 3“ с рег. № ***,като НЕ осигурява достатъчно странично разстояние с което става
причина и реализира ПТП с материални щети…./ и изхождайки от приложените по делото
Протокол за ПТП от ПП-МВР-Перник-л.6, както вземайки в предвид
заявено от свидетеля по АУАН в с.з /М. ПЛ. СТ. и свидетелката Л.С.З./,
състава категорично счита, че вмененото нарушение по този пункт е
консумирано и извършено от жалбоподателя в който смисъл, правилно е
санкциониран жалбоподателя по следните съображения:
Съобразно ДОПЪЛНИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ§ 6.По смисъла на този закон:т.30 .
"Пътнотранспортно произшествие" е събитие, възникнало в процеса на движението на пътно превозно средство и
предизвикало нараняване или смърт на хора, повреда на пътно превозно средство, път, пътно съоръжение, товар или други
материални щети., като видно от изискания и приложен Протокол за ПТП от ПП-
МВР-Перник графа ЩЕТИ/са налице щети по ударения автомобил с
локализацията от страни на същия, макар и същите да са значително
минимални/, допълнително потвърдено в с.з и от свидетеля по АУАН /М. ПЛ.
СТ. и свидетелката Л.С.З./, като същите отразяват цялостния механизъм на
възникване на ПТП, а именно.
І.ПТП настъпва по време на преминаване на Автобус покрай друго
МПС-л.а „Ситроен Ц 3“, движещо се до него попътно.
ІІ.ПТП настъпва в условия на дневна видимост.
5
ІІІ.Автобуса на жалбоподателя е управляван именно от
жалбоподателя,което същия не отрича.
ІV.Конфликтната точка, между двата автомобила възниква по време на
преминаване на Автобуса покрай съседния лек автомобил, поради
недостатъчно отстояние един от друг.
V.Последиците са НЕзначителни имуществени щети в областта на външно
странично огледало-обърнато огледало/на пострадалия автомобил/
динамични следи от съприкосновение, между МПС-тата-резултат от
незначителния по сила контакт, между Автобуса и лекия автомобил в
областта на странични външни части.
Видно от посочените по горе-писмени и гласни доказателства, безспорно е
налице контакт м/у двете МПС-та,а именно Автобуса на жалбоподателя,
поради недостатъчно отстояние при разминаване, който е закачил странично
автомобила на пострадалата, като НЕ е спрял и е нанесъл имуществени вреди
на другия автомобил, макар и незначителни, което е обективирано както в
Протокол за ПТП, така и в показанията на свидетелите М. ПЛ. СТ. и
свидетелката Л.С.З./, поради което състава приема за безспорно, наличието на
удар-контакт респ. настъпило ПТП в който смисъл, е консумирано вмененото
нарушение и правилно и законосъобразн АНО е наложил процесната санкция
по този пункт.
Относно размера на наложената санкция, съда счита,че същата изрично е
фиксирана от законодателя, поради което не подлежи на редукция респ. е
справедлива в който смисъл процесното НП, следва да бъде потвърдено в
тази му част.
По отношение нарушението по Пункт.2 по който е наложено
наказание:„Глоба” в размер на 100лева на осн. чл.175 ал.1 т.5 от ЗДвП /чл. 175.
(1) Наказва се с лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 1 до 6 месеца и с глоба от 50 до 200лв.
водач, който:……5. наруши задълженията си като участник в пътнотранспортно произшествие; …/ за извършено
нарушение по чл.123 ал.1 т.1б“б“ от ЗДвП с “Лишаване от право да
управлява МПС за 1/един/месец/чл. 123. (1) Водачът на пътно превозно средство, който е участник в
пътнотранспортно произшествие, е длъжен: 1. без да създава опасност за движението по пътя, да спре, за да установи какви са
последиците от произшествието; ……….. б) да остане на мястото на произшествието и да изчака пристигането на
компетентните органи на Министерството на вътрешните работи;……….../. със изложена фактическа
обстановка /»на 14.ІІ.2020год. в 12,00ч. в гр.Перник/по ул.“Юрий Гагарин“ с посока от кв.“Ив.Пашов“ към
кв.“Изток“/, управлява Автобус „Сетра С 215“ рег. № ***,като на кръстовището с ул.“Освобождение“,
минава покрай правомерно движещия от Дясната му страна и в същата посока л.а “Ситроен Ц 3“ с рег. №
6
***,като ……… реализира ПТП ……..,след което не остава на място и не уведомява компетентните органи на
МВР……./, състава счита, че вмененото нарушение НЕ е консумирано и
извършено от жалбоподателя виновно,което е в противоречие с изложената
фактическата обстановка по следните съображения:
Видно от показанията на свидетеля М. ПЛ. СТ.-Актосъставител на
АУАН/контролен орган/ НЕ е заварил жалбоподателя на ПТП, тъй като
същия го е бил напуснал и без да провери настъпилите последици респ. да се
увери,че има настъпили такива,като е продължил курса по автобусната линия.
-жалбоподателя, изобщо не е усетил контакта м/у двете МПС /вероятно в
резултат на силната диспропорция от размер на Автобуса и л.а „Ситроен
Ц3“/принципно малка „дамска“ кола/ и неголямата сила на контакта
предизвикал обръщане на външно странично огледало /същото е подвижно и
се движи- НЕ е статично/,което пък е довело изобщо до липса на възприятие
във водача на Автобуса-жалбоподателя/както и във кондуктораката на
автобуса видно от показанията на св.КР. М. СТ. за контакт м/у двете МПС
участници в ПТП.
-горното се подкрепя и от чисто обективно-логически дадености,като:
закачането на огледалото, което е предвидено да се движи-прибира и върти
около ос, на практика елиминират сигналите-индикациите от самото
съприкосновение, като се получава не счупване на огледалото,стъклото, а
промяна на първоначалното положение на същото, което се потвърждава и от
незначителните повреди по автомобилите /на жалбоподателя драскотина/не
съпътстван със възприятие за звук или отпор-съпротивление в крайна сметка
до липса на възприятие за контакт.
-от друга страна изложената фактология обосноваваща процесния състав
неминуемо изисква у водача, причинил ПТП и не спазил вмененото му
задължение, да е възприел настъпването на контакт м/у двете МПС,което
същия категорично отрича в каквато насока са и показанията на свидетеля-М.
ПЛ. СТ. и КР. М. СТ./кондуктор в автобуса по време на ПТП//при липса на
данни за противното/ поради което, състава ги приема, като реални, още
повече видно от приложения Протокол за ПТП, настъпилите увреждания са
наистина с нисък интензитет, което дава основание за обоснован извод, а
именно че НЕ е налице знание за настъпилото респ. виновно поведение у
жалбоподателя, относно нарушението вменено и по Пункт.2 за настъпило
7
ПТП и напускането му без уведомяване на органите на МВР в който смисъл
процесното НП,следва да бъде отменено,като незаконосъобразно по този
пункт.
С оглед изложеното и на осн. чл.63 ал. 1 от ЗАНН
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 20-1158-
000678/09.ІІІ.2020год. на Нач.сектор ПП-КАТ-МВР-Перникв ЧАСТТА му с
което на жалбоподателя Р. Х. АХМ.-ЕГН ********** е наложено
наказание:„Глоба” в размер на 200лева на осн. чл.179 ал.2 вр. ал.1 т.5 пр.5
от ЗДвП за извършено нарушение по чл.25 ал.1 от ЗДвП.
ОТМЕНЯВА Наказателно постановление № 20-1158-
000678/09.ІІІ.2020год. на Нач.сектор ПП-КАТ-МВР-Перникв ЧАСТТА му с
което на жалбоподателя Р. Х. АХМ.-ЕГН ********** е наложено наказание:
„Глоба” в размер на 50лева на осн. чл.175 ал.1 т.5 от ЗДвП за извършено
нарушение по чл.123 ал.1 т.1б“б“ от ЗДвП с “Лишаване от право да
управлява МПС за 1/един/месец.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване, по реда на
Административно процесуалния кодекс-Глава ХІІ,пред Пернишки
Административен съд в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Перник: _______________________
8