Определение по дело №833/2015 на Административен съд - Пазарджик

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

№ 695/10.6.2016г.

 

гр. Пазарджик, 10.06.2016 г.

 

В   И М Е Т О   Н А   Н А Р О Д А

 

Административен съд – Пазарджик – І – административен състав, в открито съдебно заседание на дванадесети май, две хиляди и шестнадесета година в състав:

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:	МАРИАНА ШОТЕВА

 

при секретар	Антоанета Метанова	и с участието
на прокурора		изслуша докладваното
от съдия	МАРИАНА ШОТЕВА
по адм. дело № 833 по описа на съда за 2016 г.

                                                  

Производството е по реда на чл. 145 от АПК и е образувано по  жалбата на „Винарна-Славовица“ ООД представлявано от управителя Иван К., чрез адв. К.С., против уведомително писмо за извършена оторизация и изплатено финансово подпомагане по мярка СЕПП и НР-2 за кампания 2014 г. на Държавен фонд „Земеделие“, РА – София изх. № 02-150-2600/6/65 от 29.09.2015 г.  В жалбата е посочено, че по отношение на плащанията по схемата за преразпределително плащане /СПП/ писмото не се обжалва. С молба до Административен съд Пазарджик от 15.04.2016 г. „Винарна-Славовица“ ООД е възразило и е направило искане за обявяване нищожността на представените по делото заповеди на Министъра на земеделието и храните – Заповед РД-46-287/06.03.2015 г. и Заповед РД 09-8-7/05.12.2015 г.

Производството е разгледано в открито съдебно заседание на 12.05.2016 г. като е даден ход на съдебните прения. С писмени бележки депозирани на 12.05.2016 г. от адв. С. в качеството на процесуален представител на оспорващия отново са направени възражения за нищожност на двете заповеди, като съответно са развити и доводи, защо тези заповеди са нищожни. Отново се иска настоящия административен съд да прогласи тяхната нищожност.

Настоящият съдебен състав с оглед разпоредбата на чл. 132, ал. 2, т. 2 от АПК , счита , че делата свързани с оспорване или с искане за обявяване на нищожност на актове на министрите са подсъдни на Върховен административен съд.  Административен съд Пазарджик не е компетентен да разгледа исканията за обявяване на нищожност на Заповед РД-46-287/06.03.2015 г. и Заповед РД 09-8-7/05.12.2015 г., т.к. двете заповеди са издадени от Министъра на земеделието и храните – Десислава Танева.

Съдът счита, че молбата на „Винарна-Славовица“ ООД от 15.04.2016 г., както и писмените бележки от 12.05.2016 г., в които отново се иска прогласяване нищожността на двете заповеди издадени от Министъра на земеделието и храните следва да бъдат отделени от настоящето производство и изпратени на Върховен административен съд за произнасяне.

След като е налице оспорване на заповедите от 06.03.2015 г. и от 05.12.2014 г. то следва да се приложи  разпоредбата на чл. 144 от АПК, във връзка с чл. 229, ал. 1, т.4 от ГПК.

Пред настоящия състав се обжалва Уведомително писмо на Разплащателна агенция при ДФ „Земеделие“, като съгласно Тълкувателно решение № 8/19.12.2015 г. условията и редът за създаване, поддържане, достъп и ползване на системата за идентификация на земеделските парцели са регламентирани в глава 3 от Наредба № 105, като установяването дали дадени площи попадат в допустимия за подпомагане слой или извън него е част от една сложна процедура от издаване на заповеди на Министъра на земеделието и храните, каквито са Заповед РД-46-287/06.03.2015 г. и Заповед РД 09-8-7/05.12.2015 г.

Изрично в тълкувателното решение е посочено, че разплащателната агенция действа в условията на обвързана компетентност и няма как да извърши окончателна оторизация и плащания на площ за съответната година и да приеме заявление за подпомагане през следващата година, ако парцелът на съответното лице не е включен в заповедта по чл. 16 Г, ал. 4 от Наредба № 105.

С оглед на гореизложеното съдът счита, че обжалването на двете заповеди и по-точно на Заповед № РД 46-287/06.03.2015 г. на Министъра на земеделието и храните с искане за прогласяване на нейната нищожност има преюдициално значение относно изхода на настоящето производство.

С оглед на горното и на основание чл. 229, ал. 1, т. 4 от ГПК, във връзка с чл. 144 от АПК, съдът

 

ОПРЕДЕЛИ:

 

СПИРА производството по АД № 833/2015 г. по описа на Административен съд Пазарджик до приключване на делото във връзка с искането за обявяване на нищожност на Заповед РД-46-287/06.03.2015 г. и Заповед РД 09-8-7/05.12.2015 г. на ВАС с окончателен съдебен акт с който ще се разреши въпроса допустимо ли е искането за обжалване на посочените заповеди, както и дали заповедите са нищожни относно БЗС на жалбоподателя.

След приключване на делото във ВАС с окончателен съдебен акт делото да се докладва незабавно за продължаване на съдопроизводствените действия по жалбата против уведомително писмо за извършена оторизация и изплатено финансово подпомагане по мярка СЕПП и НР-2 за кампания 2014 г. на ДФ „Земеделие“-РА, София изх. № 02-150-2600/6/65 от 29.09.2015 г.

Жалба на „Винарна-Славовица“ ООД с *** представявано от управителя Иван К. находяща се на стр. 243 да се изпрати по компетентност в едно с писмени бележки от 12.05.2016 г. на ВАС.

Настоящото определение подлежи на обжалване пред ВАС в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.

 

 

 

 

                                                 

 

         СЪДИЯ: