РЕШЕНИЕ № 29
гр. С., 12. 03.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
С.СКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, първи състав, в
публичното заседание, проведено на единадесети септември две хиляди и
деветнадесета година, в състав:
РАЙОНЕН СЪДИЯ
КИРИЛ ПАВЛОВ
при участието на секретаря Екатерина Баракова
сложи за разглеждане докладваното от съдията АНД № 182 по описа на
съда за 2019 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по
реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
К.В.Т.
обжалва наказателно постановление № 18-0338-001616/12.02.2019 г., издадено от
началник група към ОДМВР С. РУ С., с което са му наложени административни
наказания "глоба в размер на 200лв. и " лишаване от право да
управлява МПС" за срок от 6 месеца за нарушение по чл. 175, ал. 3 ЗДвП. Прави оплаквания за незаконосъобразност и моли да бъде отменено, като
излага доводи, за допуснати нарушения на процесуалните правила, както и че не е
извършил горното нарушение.
В съдебно
заседание К.В.Т. чрез защитника си адв. Е.А. поддържа жалбата.
Административно
наказващия орган не изразява становище по жалбата и не се явява в съдебно
заседание, а така също и не изпраща процесуален представител.
Съдът,
като прецени изложеното в жалбата, обжалваното НП и взе предвид доводите на
жалбоподателя и събраните по делото писмени доказателства, преценени по отделно
и в съвкупност, прие за установено следното от фактическа и правна страна:
С
обжалваното наказателно постановление на жалбоподателя К.В.Т. с ЕГН **********
за нарушение по чл. 175 ал. 3 пр. 1, вр. с чл. 140 ал. 1 от ЗДвП са наложени
административните наказания глоба от 200 лева и лишаване от право да управлява
МПС за срок от 6 месеца, за това, че на
01. 11. 2018 година около 23 часа и 15 мин. в град С., по улица В.З. управлява
МПС лек автомобил О.Ф.с рег. № ** **** **, собственост на И.И. със служебно
прекратена регистрация.
Наказателното
постановление е издадено от компетентен орган, въз основа на АУАН, съставен от
оправомощено за това лице, съгласно заповед № 8121з-515/14.05.2018 г., издадена
от министъра на вътрешните работи.
Доказателствата
по делото установиха, че жалбоподателят не е осъществил състава на нарушението
по чл. 175, ал. 3 ЗДвП.
В случая,
законодателят е предвидил в чл. 175, ал. 3 ЗДвП административно наказателна
отговорност на лице, което управлява нерегистрирано МПС или регистрирано, но
без регистрационни табели. В случая, автомобила е бил
регистриран и е имал поставени регистрационни табели. Обстоятелството, че
регистрацията на автомобила е била служебно прекратена, не води до липса на
регистрация по смисъла на чл. 175, ал. 3 от ЗДвП. Прекратяване на регистрацията
е временна ПАМ, която след сключване на застраховка "ГО" служебно се
възстановява т.е. законодателят прави ясно разграничение между юридическите
факти и съответните произтичащи последици от тях - Едно е когато едно МПС не е
регистрирано и съвсем друго е когато временно е прекратена съществуваща
регистрация.
На 01.11.2018 г. около 23
часа и 15 мин. жалбоподателят К.В.Т. е управлявал лек автомобил, собственост на трето
лице, по улица
В.З.в град С.. Бил спрян за проверка от контролните органи,
при която представил за проверка изискуемите от закона документи. При извършена
справка в ел.регистри на КАТ-Пътна полиция, било установено от свидетелят
актосъставител младши автоконтрольор Я.И.Д., че автомобила, управляван
от жалбоподателя, но собственост на трето лице е със служебно прекратена
регистрация, поради което му съставен АУАН за нарушение по чл. 140, ал. 1 ЗДвП.
Въз основа на АУАН бл. № 0747433 от 01.11.2018
г., препис от които е приложен по делото, е издадено атакуваното наказателно
постановление.
С оглед на така установеното, съдът счете, че жалбата е
допустима. Същата е подадена в срока по чл. 59, ал. 2 ЗАНН, от надлежна страна,
а по същество е основателна.
Доказателствата по делото установиха, че в процедурата по
установяване на нарушението по чл. 175, ал. 3 ЗДвП са допуснати съществени
нарушения на процесуалните правила. АУАН е съставен в нарушение на чл. 42, т. 4 ЗАНН, което от своя страна е довело до такова по чл. 52, ал. 1, т. 5 ЗАНН.
Описанието на нарушението и обстоятелствата, при които е извършено не обосновават
признаците от състава на нарушението по чл. 175, ал. 3 ЗДвП. Този текст съдържа
две форми на изпълнително деяние - управление на МПС, което не
е регистрирано или е регистрирано, но без регистрационни табели. В описанието
на нарушението в АУАН и НП като изпълнително деяние се сочи, че жалбоподателят
е управлявал МПС със служебно прекратена регистрация, което не е нарушението за
което санкционната норма на чл. 175, ал. 3 от ЗДвП визира наказанията наложени
на жалбоподателя. Поради това се налага изводът, че тези наказания са за нещо
различно от това което е деянието приписвано на жалбоподателя. В АУАН, а така
също и в НП липсват, не са посочени обстоятелства дали служебното прекратяване
на регистрацията е било известно на собственика, а още по-малко на ползвателя,
какъвто в случая се явява жалбоподателят. Предвид обвинителната функция на
АУАН, описанието на нарушението и обстоятелствата, при които е извършено следва
да обосновават всички обективни и субективни признаци на вмененото нарушение, с
оглед организиране на защитата в пълен обем.
Освен изложеното, следва да се отбележи, че нарушението
не е доказано от обективна и субективна страна. Прекратяването на регистрация
на автомобил, е принудителна административна мярка по чл. 171, т. 2а ЗДвП и се
налага по реда, предвиден в чл. 172, ал. 1 ЗДвП, с мотивирана заповед на
компетентен орган, която подлежи на съдебен контрол. В случая нито в АУАН, нито
в НП е посочена съответната заповед, както и че същата е влязла в сила т.е. не
е налице обективен елемент от състава на нарушението, приписвано на
жалбоподателя. Не се доказа и субективната страна на нарушението.
Жалбоподателят не е собственик на автомобила, всички изискуеми документи са му
били предоставени във връзка с ползването на последния, поради което същия не е
могъл да знае или предполага, че автомобила е с прекратена регистрация. Да се приеме при
установените обстоятелства че нарушението е било извършено виновно по
непредпазливост означава НП да почива на предположение, което е недопустимо по
силата на чл. 303 ал. 1 НПК, приложим и за настоящото производство на основание
чл. 84 от ЗАНН.
Не може да се пренебрегне във връзка с накърненото право
на защита на жалбоподателя, както и във връзка със съставомерните факти относно
изпълнителното деяние, че в описанието на нарушението в АУАН и НП като
изпълнително деяние се сочи, че жалбоподателят е управлявал МПС с прекратена
регистрация, което е нещо различно от изпълнителното деяние, визирано в
санкционната административно наказателна разпоредба - чл. 175 ал
Предвид всички събрани по делото доказателства, съдът
приема, че обжалваното НП е незаконосъобразно и като такова следва да бъде
отменено. Водачът жалбоподател нито е знаел, нито по
някакъв начин е можел дори да предположи, че автомобила, собственост да друго
лице, който му е поверен за управление е със снета регистрация
и това не означава че същият автомобил не е регистриран по надлежния ред.
С оглед изложеното, съдът отмени наказателното
постановление като незаконосъобразно.
Мотивиран от изложените съображения съдът,
РЕШИ:
ОТМЕНЯ като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО наказателно постановление №
18-0338-001616/12.02.2019 г., издадено от началник група към ОДМВР С. РУ С., с което на К.В.Т. с ЕГН **********
са наложени административни наказания "глоба в размер
на 200лв. и " лишаване от право да управлява МПС" за срок от 6 месеца
за нарушение по чл. 175, ал. 3 ЗДвП.
Решението може да се обжалва с касационна жалба пред АС С. област в двуседмичен срок от получаване на съобщението за изготвянето
му.
Районен съдия: