Р
Е Ш Е
Н И Е
№ 523
гр. Перник, 09.12.2019 г.
В
И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ПЕРНИК, в публично съдебно заседание
на двадесет и седми ноември две хиляди и деветнадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ИВАЙЛО ИВАНОВ
ЧЛЕНОВЕ:
СЛАВА ГЕОРГИЕВА
ЛОРА СТЕФАНОВА
При секретаря НАТАЛИЯ СИМЕОНОВА, с участието на прокурора
НИКОЛАЙ ЦВЕТКОВ, като разгледа, докладваното от съдия Стефанова КАНД № 607/2019
г. по описа на Административен съд – Перник, за да се произнесе взе предвид
следното:
Производството е по реда на чл. 208 – чл. 228 от АПК, във
вр. с чл. 63, ал. 1 от ЗАНН.
Образувано е по касационна жалба, подадена от Областна
дирекция – К. на Министерство на вътрешните работи против постановено по реда
на чл. 226 от АПК Решение № 176/23.05.2019 г. по АНД № 327/2019 г. по описа на
Районен съд – Д., с което е отменено наказателно постановление №
18-5310-001443/03.10.2018 г., издадено от началник група към ОДМВР – К., група
КПДГПА К., с което на А.К.М., ЕГН ********** *** на основание чл. 175, ал. 3,
пр. 1 от ЗДвП е наложено административно наказание глоба в размер на 200 лв. и
лишаване от право да управлява МПС за срок от шест месеца за нарушение по чл.
140, ал. 1 от ЗДвП.
Жалбоподателят е изложил аргументи за незаконосъобразност
на обжалвания съдебен акт, поради допуснати съществени нарушения на
процесуалните правила и неправилно приложение на закона – касационни основания
по чл. 348, ал. 1, т. 1 и т. 2 от НПК, във вр. с чл. 63, ал. 1 от ЗАНН.
Искането към съда е да го отмени и да постанови друг, с който да потвърди
наказателното постановление.
В съдебно заседание касационният жалбоподател, редовно
призован, не е изпратил представител.
Ответникът - А.К.М.,
в срока по чл. 213а, ал. 1 от АПК не е изразил становище. В съдебно заседание,
редовно призован не се е явил и не е бил представляван.
Окръжна прокуратура – Перник дава заключение за
неоснователност на жалбата. Предлага на съда да остави в сила обжалваното
решение.
Административен съд – Перник, в настоящия състав, като
прецени процесуалните предпоставки за допустимост, взе предвид становищата на
страните, обсъди събраните по делото доказателства и при съобразяване обхвата
на съдебен контрол съгласно чл. 218 от АПК и чл. 220 от АПК, намери следното:
Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК, от лице с правен интерес съгласно чл. 210, ал. 1 от АПК, срещу подлежащ на
касационно обжалване съдебен акт, поради което е процесуално допустима.
Разгледана по същество е основателна по следните
съображения:
За да постанови обжалвания съдебен акт районният съд е
приел, че на 06.09.2018 г. е съставен АУАН № 1443 от младши инспектор при ОДМВР
– К., за това, че на 06.09.2018 г., около 18.15 ч. на път ІІ-62 км 34+200 в
посока гр. К. А.К. е управлявал мотоциклет „****“, с рама N **** без
регистрационна табела и не е регистрирано по надлежния ред, което е установено
след направен справка с ОДЧ на РУ – Д., въз основа на който е издадено
наказателното постановление предмет на съдебен контрол. Достигнал е до извода
че така съставения АУАН и издаденото НП не отговарят на изискванията, съответно
на чл. 42, т. 4 и чл. 57, ал. 1, т. 5 от ЗАНН. Счел е, че в АУАН и в НП липсва описание на нарушението, тъй като не
става ясно за коя от предвидените в чл. 140 от ЗДвП алтернативи е ангажирана
административно-наказателната отговорност на нарушителя, което е довело до засягане
процесуалното му право на защита. На това основание и без да разглежда спора по
същество РС – Д. е отменил наказателното постановление.
Настоящият касационен състав на Административен съд –
Перник намира, че обжалваното решение е постановено от надлежно сезиран
компетентен съд, в рамките на правомощията му, по отношение на акт, който
подлежи на съдебен контрол, поради което е валидно и допустимо.
Същото е незаконосъобразно по следните съображения:
От събраните в хода на съдебното следствие писмени и
гласни доказателства се установява, че
на 06.09.2018 г. около 18.15 ч. А.К.М. по път 2-62, км 34, м. 200, в посока К.
е управлявал МПС - мотоциклет „****“, с рама N **** без поставени
регистрационни табели. По този повод той е спрян за проверка от свидетеля Г.С.–
младши автоконтрольор при КПД – ГПА – К.. След извършена справка с ОДЧ на РУ – Д.
служителите на ОДМВР – К. установили, че моторното превозно средство не е
регистрирано. За констатираното свидетелят Г.С.съставил АУАН № 1443/06.09.2018
г., като посочил, че с описаното в него деяние – управление на МПС - мотоциклет
„****“, който не е регистриран и е без регистрационни табели, е осъществен
състава на нарушението по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП. АУАН е подписан от
съставителя, свидетелят при установяване на нарушението и нарушителя и е
предявен на последния.
Видно от приложеното постановление от 13.09.2018 г. на
прокурор при Районна прокуратура – Д. за
описаното деяние срещу А.К.М. е започнало наказателно производство – ДП №
675/2018 г. по описа на ДРП. То е водено за това, че на 06.09.2018 г. около
18.15 ч. по път 2-62, км 34, м. 200, в посока К. е управлявал МПС - мотоциклет
„****“, с рама N ****, което не е регистрирано по надлежния ред – Наредба № І –
45 от 24.03.2000 г. – престъпление по чл. 345, ал. 2, във вр. с ал. 1 от НК. С
цитираното постановление наказателното производство е прекратено, поради малозначителност
по смисъла на чл. 9, ал. 2 от НК и делото е изпратено на Началника на РУ – Д.
за налагане на административно наказание за извършено нарушение по чл. 140, ал.
1 от ЗДвП.
Въз основа на него и съставеният АУАН № 1443/06.09.2018
г., административно-наказващият орган е издал НП № 18-5310-001443/03.10.2018
г., с което на А.М. на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП е наложено
административно наказание глоба в размер на 200 лв. и лишаване от право да
управлява МПС за срок от 6 месеца за административно нарушение по чл. 140, ал.
1 от ЗДвП.
Настоящият състав не споделя извода на решаващия съд за
несъотвествие на АУАН и НП на изискванията на чл. 42 и чл. 57, ал. 1 от ЗАНН.
Счита, че същите съдържат всички изискуеми реквизити, визирани в цитираните
разпоредби. В тях ясно, точно и конкретно са посочени всички факти, субсимиращи
се от състава на нарушението по чл. 175, ал. 3, във вр. с чл. 140, ал. 1 от ЗДвП. Отразеното не оставя съмнение, че административното производство е
образувано, респективно наказателното постановление е издадено, за това че М. е
управлявал МПС, което не е регистрирано по съответния ред. Допълнителното
посочване на обстоятелството, че управляваното МПС е без поставени
регистрационни табели не затруднява преценката за съставомерните факти. Това е
така, защото съставът на нарушението, очертан във втората алтернатива на чл.
175, ал. 3, във вр. с чл. 140, ал. 1 от
ЗДвП от обективна страна изисква наличие на регистрация, но отсъствие на
поставени регистрационни табели. Предвид изложеното настоящият състав намира,
че АУАН и НП съдържат всички изискуеми реквизити, посочени в чл. 42 и чл. 57,
ал. 1 от ЗАНН. Спазена е процедурата, предвидена в същия закон по съставянето,
съответно – издаването на същите. Подписани са от лицата по чл. 42, ал. 1 и чл.
57, ал. 2 от ЗАНН. АУАН е предявен на нарушителя срещу подпис, а НП му е
надлежно връчено.
С оглед констатацията на съда, че АУАН е съставен по
установения за това ред, на основание чл. 189, ал. 2 от ЗДвП той се ползва с доказателствена
сила за отразените в него факти. В хода на съдебното производство не са събрани
доказателства, които да ги опровергават. Изслушаните свидетелски показания,
които съдът кредитира като ясни и конкретни, категорично подкрепят възприетата
от административно-наказващия орган фактическа обстановка. Безспорно установено
е, че на 06.09.2018 г. около 18.15 ч. по път 2-62, км 34, м. 200, в посока К.
ответникът по касационната жалба е управлявал МПС - мотоциклет „****“, с рама N
****, което не е регистрирано по надлежния ред. Посредством описаното деяние
той е нарушил изискването на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП по пътищата, отворени за
обществено ползване, да се допускат само моторни превозни средства, които са
регистрирани. В нормата на чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП за извършеното
нарушение е предвидено кумулативното налагане на административно наказание
глоба от 200 лв. до 500 лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от
шест до дванадесет месеца. Административно наказващият орган е наложил
предвидените в закона административни наказания, като е индивидуализирал по
отделно всяко от тях и го е определил при наличие само на смекчаващи
отговорността обстоятелства – глоба в минимален размер от 200 лв. и лишаване от
право да управлява МПС за най-краткия предвиден срок от шест месеца.
Предвид изложеното, настоящият състав намира, че
наказателното постановление, предмет на съдебен контрол е законосъобразно. Като
е стигнал до противния извод, районният съд е приложил неправилно закона и е
постановил незаконосъобразен съдебен акт. Същият следва да бъде отменен и на
основание чл. 227, ал. 1 от АПК спорът да бъде решен по същество, като
наказателното постановление бъде потвърдено.
Мотивиран от изложеното и на основание чл. 227, ал. 1 от АПК, Административен съд - Перник
Р Е
Ш И
ОТМЕНЯ Решение № 176/23.05.2019 г., постановено по АНД №
327/2019 г. по описа на Районен съд – Д., като ВМЕСТО НЕГО ПОСТАНОВЯВА:
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление №
18-5310-001443/03.10.2018 г., издадено от началник група към ОДМВР – К., група
КПДГПА К., с което на А.К.М., ЕГН ********** *** на основание чл. 175, ал. 3,
пр. 1 от ЗДвП е наложено административно наказание глоба в размер на 200 лв./двеста
лева/ и лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 6
/шест/ месеца за нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП.
РЕШЕНИЕТО Е ОКОНЧАТЕЛНО.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/
ЧЛЕНОВЕ: 1. /п/
2.
/п/