Р Е Ш
Е Н И Е
гр.Ловеч, 25.06.2018 год.
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
ЛОВЕШКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, втори състав в публично
заседание на двадесет и осми май две хиляди и осемнадесета година, в състав :
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ГЕОРГИ ХРИСТОВ
при участието на секретаря Наташа Богданова, като
разгледа докладваното от съдията НАХ дело № 90 по описа за 2018 година, за да
се произнесе, съобрази следното :
Производство
с правно основание чл.59-63 от ЗАНН.
С наказателно постановление № 1742
от 01.11.2017 г. на Директора на Регионална дирекция по горите – гр.Ловеч, е
наложено на И.Н.С. ***, административни наказания на основание чл.266, ал.1, предл.4-то, във връзка с чл.213, ал.1, предл.3-то,
т.1 от ЗГ – глоба в размер на 200 лева, на основание чл.266, ал.1, предл.4-то, във връзка с чл.213, ал.1, предл.3-то,
т.2 от ЗГ – глоба в размер на 200 лева, а на основание чл.275, ал.2 от ЗГ е
определено да заплати паричната стойност на липсващите вещи – предмет на
нарушението : 3 пр.м3 дърва за огрев от цер и благун,
в размер на 75,57 лева, за нарушения на чл.213, ал.1, предл.3-то,
т.1 и т.2 от Закона за горите.
Недоволен от постановлението останал
жалбоподателят И.С., който чрез синът си – Б.С., го е обжалвал, като незаконосъобразно.
В жалбата са изложени доводи за нарушения на разпоредбата на чл.57, ал.1, т.5
от ЗАНН, както и че описаната в АУАН и НП фактическа обстановка не отговаря на
действителната. Изтъква, че превозен билет се изисква когато дървесината за
първи път се транспортира от временен склад, а в случая превозваната дървесина
е била транспортирана първо до с.Б., община Т., а от там до с.К.. Изтъква, че
законът не предвижда задължение при всяко транспортиране на дървесината да се
издава транспортен билет. Счита извода, че дървесината не била маркирана с КГМ
за неправилен и че маркирацията е била отбелязана в протокола за оглед. Моли
наказателното постановление да бъде отменено изцяло, като незаконосъобразно
издадено.
В съдебно заседание, редовно
призован, жалбоподателят И.С. се явява лично. Пледира за отмяна на
наказателното постановление, като сочи, че от снимковия материал е видно, че
дървесината е била маркирана. По отношение на превозния билет поддържа
развитото с жалбата становище за това, че такъв се издава само при превоз от
временен склад и че при последващо транспортиране не
е необходим. Счита, че не е нарушил закона.
Въззиваемата страна – Регионална дирекция по
горите – гр.Ловеч, редовно призовани, не изпращат представител. В първото по
делото заседание са били представлявани от юрисконсулт Т., която оспорва
жалбата, като неоснователна и моли наказателното постановление да бъде
потвърдено.
От събраните по делото писмени
доказателства и от показанията на свидетелите М.А.С., Н.К.Л. и Ц.К.П., както и
от изложеното в жалбата и в съдебно заседание от страните, съдът приема за
установена следната фактическа обстановка :
На 24.09.2017 г. свидетелят Ц.П.
– полицейски инспектор при РУ на МВР Т. изпълнявал служебните си задължения в
с.К., община Т.. Около 18:20 часа на ул.”К.” до и в двора на дом № 16 видял бус марка „Ф.Е.” с рег.№ ***. Бусът
бил управляван от И.Н.С. ***, а жената, която живеела в дома – М.Х.М.му казала,
че закъсала за дърва и след уговорка със С. той й докарал. Свидетелят П. подал
сигнал в РДГ. На другия ден – 25.09.2017 г. на адреса в с.К. пристигнали свидетелите
М.С. и Н.Л. ***. В двора на дом № 16 на ул.”К.” намерили разтоварени 3 куб.м нарязани
дърва за огрев от вида цер и благун. Собственичката
на дома Маргарита Младенова написала обяснения /л.16г/ и им казала, че дървата
й ги докарал И.С.. Свидетелите огледали дървесината, но никъде не открили
същата да е била маркирана с КГМ. Собственичката на дома не могла да им
представи и превозен билет за дървесината.
На 27.09.2017 г. свидетелят Н.Л.
съставил на жалбоподателя С., в негово присъствие АУАН № 1742 от 28.09.2017 г.
(серия БООА 2015 № 000804), за това, че в 18:20 часа на 24.09.2017 г., в с.К.,
община Т., област Ловеч, ул.„К.” № 16, транспортирал с товарен автомобил марка „Ф.Е.”
с рег.№ ***, 3 пространствени куб.метра дърва за огрев (нацепени и нарязани) от
цер и благун, без необходимите документи (превозен
билет) и без да са маркирани с контролна горска марка. Актосъставителят
приел, че с действията си С. нарушил разпоредбата на чл.213, т.2 от Закона за
горите. Като свидетели по установяване на нарушението се подписали М.С. и Ц.П..
Жалбоподателят С. подписал акта, като вписал, че написаното в акта не отговаря
точно на фактите по случая и не е съгласен с него. Получил препис от него.
Съставеният срещу жалбоподателя
АУАН бил изпратен с писмо изх.№ І-2-8436/29.09.2017 г. на РП Т. /л.16 от нахд № 447/2017 г. на РС Т./. Видно от постановление на
прокурор при РП Т. от 04.10.2017 г. /л.14 от нахд №
447/2017 г. на РС Т./, било отказано да бъде образувано досъдебно производство,
поради незначителността на обществената опасност на извършеното деяние.
Въз основа на така съставения АУАН,
на 01.11.2017 г. било издадено обжалваното наказателно постановление № 1742,
като наказващият орган изцяло възприел описаните в акта обстоятелства при
извършване на нарушенията, като приел, че са две и ги квалифицирал по чл.213, ал.1,
предл.3-то, т.1 и т.2 от ЗГ. За всяко от двете жалбоподателят
И.Н.С. бил санкциониран с глоби в размер на по 200 лева по чл.266, ал.1, предл.4-то от ЗГ, както и било определено да заплати сумата
75,57 лева, представляваща паричната стойност на липсващите вещи предмет на
нарушението, а именно : 3 пр.м3 дърва за огрев от цер и благун.
При така установената фактическа
обстановка, от правна страна се установи следното :
Жалбата е допустима, тъй като е
подадена в законоустановения срок. Подадена е също
така и от легитимирано лице, съгласно разпоредбата на чл.91, ал.2 от НПК, във
връзка с чл.84 от ЗАНН, тъй като Б.С. е син на жалбоподателя И.С., видно от
удостоверение за раждане № 112315 от 04.08.1994 г. /л.9 от нахд
№ 447/2017 г. на РС Т./ и е бил надлежно упълномощен – л.8 от нахд № 447/2017 г. на РС Т..
Атакуваното наказателно
постановление е издадено от компетентен орган, въз основа на АУАН, съставен от оправомощено лице.
АУАН и наказателното
постановление съдържат предвидените в чл.42 и съответно чл.57 от ЗАНН задължителни
реквизити и не са допуснати съществени процесуални нарушения, които да водят до
отмяна на наказателното постановление на формално основание.
Безспорно, от гореизложената
фактическа обстановка се установява, че жалбоподателят С. е транспортирал дървесина
в деня на нарушението, която не е била маркирана с контролна горска марка (КГМ),
както и не е била придружена с превозен билет. Тези обстоятелства се потвърждават
категорично от събраните в хода на съдебното следствие гласни и писмени
доказателства. Същите са последователни, непротиворечиви и логично свързани. Неоснователни
в тази връзка са доводите на жалбоподателя, че дървесината е била маркирана. И
тримата разпитани по делото свидетели са категорични, че КГМ не е била
установена на никое от нарязаните дървета. Показанията им изцяло кореспондират
с представения от РУ на МВР Т. снимков материал на дървесината. При внимателния
преглед на същия /л.23/ съдът също не установи да е имало поставена КГМ.
Неоснователни и ненамиращи опора
в закона са и аргументите на жалбоподателя, че превозен билет се изисква само
когато дървесината се транспортира за първи път от временен склад до определен
адрес и че при последващо транспортиране такъв не се
изисква. Разпоредбата на чл.213, ал.1, предл.3-то,
т.2 от ЗГ е пределно категорична и ясна – забранява се транспортирането на
дървесина, която не е придружена с превозен билет, т.е. такъв се изисква при
всяко транспортиране на дървесината, независимо от началния и краен пункт.
Подобно разширително и фриволно тълкуване на императивна законова разпоредба е
недопустимо и по никакъв начин не може да бъде кредитирано.
Поради тези съображения
настоящия съдебен състав намира атакуваното наказателно постановление за
законосъобразно издадено в частите по пункт І, т.1 и т.2. Правилно и
законосъобразно и за двете нарушения е наложена глоба в размер на по 200 лева
за всяко, които са към минималния на предвидения в нормата на чл.266, ал.1 от
ЗГ, тъй като максималния предвиден е в размер на 3 000 лева. Не може да се
обсъжда възможността за приложението на чл.28 от ЗАНН, тъй като
транспортираната без превозен билет и немаркирана дървесина явно е била
незаконно отсечена и това безспорно е утежняващо вината обстоятелство.
Утежняващо отговорността обстоятелство са и предишните нарушения по ЗГ, видно
от справката на л.16в от делото, което явно е мотивирало наказващият орган да
наложи глоби в по-висок размер от предвидения минимален от 50 лева. Ето защо,
съдът не намира основание за намаляване размера на наложените на жалбоподателя
глоби.
Съдът намира, че
незаконосъобразно с наказателното постановление е било определено
жалбоподателят да заплати сумата от 75,57 лева, представляваща паричната
стойност на вещите предмет на нарушението - 3 пр.м3 дърва за огрев от цер и благун. За да бъде разпоредено нарушителят да заплати
паричната им равностойност е необходимо вещите предмет на нарушението да
липсват. В случая същите са били намерени в двора на Маргарита Младенова от с.К.
и с разписка за отговорно пазене № 002629 от 25.09.2017 г. /л.16д/ са й били
оставени 3-те пр.куб.метра дървесина от цел и благун,
т.е. те не са липсвали, за да бъде присъждана паричната им равностойност.
Нямало е пречки наказващият орган да ги отнеме в полза на държавата на
основание чл.273, ал.1 от ЗГ. Ето защо, по пункт ІІ, т.1, наказателното
постановление се явява незаконосъобразно и необосновано, поради което следва да
бъде отменено в тази му част.
Водим от горното и на основание
чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш
И :
ПОТВЪРЖДАВА
Наказателно постановление № 1742 от 01.11.2017 г. на Директора на Регионална
Дирекция по горите – гр.Ловеч, в частите по пункт І, т.1 и т.2, с които на И.Н.С. ***, ЕГН : **********,
са наложени административни наказания на основание чл.266, ал.1, предл.4-то, във връзка с чл.213, ал.1, предл.3-то,
т.1 от ЗГ – глоба в размер на 200 лева и на основание чл.266, ал.1, предл.4-то, във връзка с чл.213, ал.1, предл.3-то,
т.2 от ЗГ – глоба в размер на 200 лева, за нарушения на чл.213, ал.1, предл.3-то, т.1 и т.2 от Закона за горите, като ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 1742 от 01.11.2017
г. на Директора на Регионална Дирекция по горите – гр.Ловеч, в частта по пункт
ІІ, т.1, с която на И.Н.С. ***, с горните данни, на основание чл.275, ал.2
от ЗГ е определено да заплати паричната равностойност на липсващите вещи –
предмет на нарушението : 3 пр.м3 дърва за огрев от цер и благун,
в размер на 75,57 лева, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението подлежи на обжалване
пред Административен съд гр.Ловеч в 14 - дневен срок от съобщението до
страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ :