Р Е Ш
Е Н И Е № 302
гр. Стара Загора, 29.10.2019г.
В
И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
Старозагорският
административен съд, в публично заседание на двадесет и шести септември две
хиляди и деветнадесета година в състав:
Председател:
ГАЛИНА ДИНКОВА
Членове: ДАРИНА ДРАГНЕВА
СТИЛИЯН МАНОЛОВ
при
секретаря: Зорница Делчева
и с
участието на прокурора: Константин Тачев
като
разгледа докладваното от съдия Манолов КАН дело № 273 по описа за 2019г., за
да се произнесе съобрази следното:
Производството
е по реда на чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/, във
връзка с чл.63, ал.1, изр. второ от
Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.
Образувано е по касационна жалба на ОД
на МВР Стара Загора против Решение №285/17.05.2019г. по АНД № 860/2019г. по
описа на Районен съд Стара Загора, с което е отменен електронен фиш серия К, № 2319069
издаден от ОД на МВР Стара Загора. В
жалбата се твърди, че решението е неправилно и незаконосъобразно, като
постановено в нарушение на материалния закон и при допуснати съществени нарушения
на процесуалните правила – касационни основания по чл.348, ал.1, т.1 и т.2 от НПК. Жалбоподателят твърди, че в
конкретния случай е допусната техническа грешка при изписването в протокола на
номера на автоматизираното техническо средство, с което е заснето извършеното
нарушението на скоростния режим. Сочи още, че правилно е определен размерът на
превишената скорост, довела до налагане на административното наказание. Направено
е искане за отмяна на решението на Районен съд Стара Загора като неправилно и
постановяване на друго, с което да се потвърди издаденият електронен фиш.
Ответникът по касация Р.Г.Г., редовно и своевременно
призован, не се явява и не се представлява в съдебно заседание.
Представителят
на Окръжна прокуратура дава заключение за неоснователност на жалбата, поради
което предлага обжалваното решение да бъде оставено в сила.
Касационният
състав на съда, като взе предвид събраните по делото доказателства, наведените
основания от жалбоподателя, мотивите към обжалваното решение и след служебна
проверка на същото за наличие на основанията по чл.218, ал.2 от АПК, прие за
установено следното:
Касационната
жалба е подадена в законоустановения срок от надлежна страна и е процесуално
допустима.
Разгледана
по същество жалбата се явява неоснователна.
Производството
пред Районен съд Стара Загора се е развило по жалба на Р.Г.Г. *** против електронен фиш серия К, № 2319069,
издаден от ОД на МВР Стара Загора, с който на основание чл.189, ал.4, вр.
чл.182, ал.2, т.5 от ЗДвП на Г. е наложено административно наказание „глоба“ в
размер на 400 лева за нарушение на чл.21, ал.2, във вр. с чл.21, ал.1 от ЗДвП.
В електронния фиш е посочено, че на 02.10.2018г., в 14:37 часа, в област Стара
Загора, на АМ „Тракия“, км 205, Г. управлява лек автомобил „БМВ 740 ДХ драйв“ с
рег. № хххххх, в посока към Бургас, със скорост 138 км/ч. при ограничение от 90
км/ч., въведено с пътен знак „В-26“ на АМ, съгласно заповед
№РД-11-913/27.09.2018г. на АПИ. Нарушението е заснето с АТСС ARH CAM S1 с №11743c8 и отчетен километров толеранс от -3%.
С обжалваното съдебно решение
Районен съд Стара Загора е отменил посочения електронен фиш. Прието е, че е
налице несъответствие в представения протокол за използване на АТСС, чрез което
е било заснето нарушението, като е отразено, че последното е с №1143С8, а
номерът на АТСС, посочен в електронния фиш, чрез което в действителност е било
заснето нарушението според представения снимков материал, е №11743с8, което
обуславя недоказаност на административнонаказателното обвинение, тъй като за
използваното в действителност АТСС не е представен протокол, удостоверяващ
надлежното му използване. От друга
страна съдът счита, че остава недоказано от въззиваемата страна, че към датата
на извършване на нарушението Заповедта на АПИ е влязла в сила и съответно е
действало въведеното с нея ограничение на скоростта, обуславящо извършването на
нарушението. Обосновано е, че е налице очевидно несъответствие между посочените
в електронния фиш съставомерни факти, касаещи скоростта, с която се е движил
процесният автомобил, съответно
превишаването на въведеното с пътен знак ограничение на скоростта, с
действителните такива. По тези
съображения съдът е отменил
електронния фиш.
Решението
на Районен съд Стара Загора е правилно.
В
Закона за движение по пътищата е предвиден специфичен способ за установяване на
нарушения, свързани с превишаване на максимално допустимата по този закон
скорост на движение. Съгласно разпоредбата на чл.189, ал.4 от ЗДвП при
нарушение, установено и заснето с АТСС, за което не е предвидено наказание
лишаване от право да се управлява моторно превозно средство или отнемане на
контролни точки, се издава електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на
нарушител за налагане на глоба в размер, определен за съответното нарушение. Условията
и редът за използване на АТСС са уредени в Наредба № 8121з-532 от 12.05.2015г.
за условията и реда за използване на автоматизирани технически средства и
системи за контрол на правилата за движение по пътищата. Съгласно
разпоредбата на чл.10, ал.1 от тази наредба за всяко използване на мобилно АТСС за контрол се попълва протокол
съгласно приложението. В протокола – приложение към чл.10, ал.1 от Наредбата са
посочени всички негови реквизити, които се попълват при съставянето му. Този
протокол представлява доказателство за мястото
и времето на извършване на нарушението, вида на АТСС, с което е заснето
нарушението, посоката на движение, в която се осъществява контролът, както и въведеното
ограничение на скоростта.
В разглеждания случай при използване на АТСС е
съставен Протокол №422/03.10.2018г. В този протокол са посочени вида и номера
на АТСС – Спукс (ARH CAM S1) №1143С8,
местоположението му – АМ Тракия км 205, посока на движение от запад към изток,
въведеното ограничение на скоростта – 90км/ч, датата на използване –
02.10.2018г., начало на работа – 14:00 и край – 19:30часа. Въз основа на този
протокол е издаден процесния електронен фиш, в който са възприети
обстоятелствата за датата, часа и мястото на нарушението, посоката на движение
на МПС и ограничението на скоростта, но в санкционния акт е посочено, че нарушението
е установено и заснето с АТСС №11743С8. Различните номера на АТСС, посочени в протокола
по чл.10, ал.1 от Наредбата и в санкционният акт, водят до необоснованост на последния.
Това е така, защото по делото липсва протокол за използване на АТСС №11743С8,
т.е. не са налице доказателства, че с това техническо средство е установено и
заснето нарушение на процесните дата и място. Това обстоятелство е абсолютно основание за
отмяна на санкционния акт, дори
това да се дължи на допусната техническа грешка, както се твърди в касационната
жалба. Вмененото нарушение се явява
недоказано, а издаденият електронен фиш – необоснован. Като го е отменил по
изложените съображения, районният съд е постановил правилно решение, което
следва да бъде оставено в сила.
При
наличието на установената необоснованост на електронния фиш настоящия състав
счита, че не следва да се обсъждат другите наведени оплаквания за материална
незаконосъобразност на решението. Относно оплакването на касатора за допуснато
съществено нарушение на процесуалните правила при постановяване на решението,
следва да се отбележи, че същото не е конкретизирано в жалбата, а касационната
инстанция няма задължение да проверява служебно съдебния акт в такава насока.
Водим от тези
мотиви и на основание чл. 221, ал.2, предл. първо от АПК, Старозагорският
административен съд
Р Е Ш
И :
ОСТАВЯ
В СИЛА Решение №285/17.05.2019г. по АНД №860/2019г. по описа
на Районен съд Стара Загора.
Решението не подлежи
на обжалване и/или протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.