О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Номер 1734, 14.07.2023 г.,
град БУРГАС
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД
БУРГАС, ХХІІІ-ти състав, в закрито съдебно заседание, проведено на 14.07.2023 г.,
в следния състав:
СЪДИЯ
: ЙОВКА БЪЧВАРОВА
като разгледа докладваното от съдията административно
дело № 876 по описа за 2023 г., за да се произнесе, взе предвид следното :
Производството
по делото е образувано иск за обезщетение на неимуществени вреди в резултат на
противоправно бездействие на затворническата администрация, който съдът намира за допустим, тъй като за ищеца е
налице правен интерес, изводящ от твърденията му в исковата молба.
С
отговора срещу исковата молба е направено възражение за местна неподсъдност на
делото, без да са изложени конкретни съображения. Преди да пристъпи към
насрочване на делото, съдът следва да се произнесе по повдигнатия от ответника
въпрос за подсъдността. Според чл.134, ал.2 от АПК, възражение за местната
неподсъдност на делото може да се прави най – късно в първото заседание пред
първата инстанция и да се повдига служебно от съда, като едновременно с
предявяване на възражението страната е длъжна да представи и доказателствата
си. Местната подсъдност на делата за обезщетения по ЗИНЗС е уредена като
изборна – по мястото на увреждане или по настоящия адрес на увредения (чл.285,
ал.2 от ЗИНЗС). Изборът е предоставен на ищеца, но в случая ищецът няма право
на избор, тъй като той изтърпява наказание доживотен затвор без право на замяна
в затвора в град Бургас и твърди, че увреждането му е причинено също в затвора
в град Бургас. Къде е съдебният адрес на ищеца е без значение за местната
подсъдност. По тези съображения съдът следва да отхвърли възражението на
ответника за местна неподсъдност на делото на АдмС Бургас.
Тъй
като АдмС Бургас е местно и родово компетентен да се произнесе по предявения
иск и срокът по чл.131 от ГПК е изтекъл, следва да пристъпи към постановяване
на определение по чл.140 от ГПК, с което да насрочи делото в открито съдебно
заседание, да предяви на страните проекта за доклад и да се произнесе по
направените доказателствени искания.
Проектът
за доклад по делото:
Обстоятелствата,
от които произтичат правата и възраженията и тяхната правна квалификация : Ищец
в производството е Т.И.Д., а ответник – Главна дирекция „Изпълнение на
наказанията“ (ГДИН). Ищецът твърди, че изтърпява наказание лишаване от свобода
в затвора в град Бургас от 26.11.1993г. до настоящия момент, т.е. до подаване
на исковата молба на 17.05.2023г. През периода от 27.09.2019г. бил поставен в
неблагоприятни условия, изразяващи се в следното :
1/През
цялото време бил настанен в пренаселени килии –под 3 кв.м. нетна жилищна площ,
с лоша хигиена, имало дървеници, хлебарки, гризачи в килиите и столовата.
2/Затворническата
администрация не била организирала пране на дрехите, затова се налагало той сам
да ги пере и да ги суши в килията.
3/
До 21.09.2021г. бил в изолация, а след това го събрали с конфликтни хора, които
го заплашвали и проявявали вербална агресия.
4/
През целия период нямало санитарен възел с течаща топла и студена вода. Ищецът
се перял сам дрехите и ги сушал в килията и поради изпаренията от прането, се
получавало запарване на помещението и мухъл, а дишането – затруднено.
5/Нямало
условия за раздвижване.
6/Нямало
естествена светлина и чист въздух.
7/Храната
била с лошо качество, тъй като не се приготвяла от професионални готвачи.
8/Зрението
му постоянно се влошавало. Трябвало да бъде воден на очен лекар на всеки шест
месеца и да му се сменят очилата. Преди имал 0.75 диоптъра, а към момента – 2
диоптъра.
9/През
2021г. бил бит от надзирател и оттогава изпитвал постоянни болки в рамото.
10/През
месец февруари бил починал брат му, което ищецът научил по телефона и тъй като
не успял да разбере кой точно от братята му, защото разговорът бил кратък,
поискал от администрацията да проучи кой точно негов брат бил починал и да бъде
изпратен на погребението му, но му било отказано съдейстние.
11/С
ищеца не работели психолози и педагози. Не го включвали в спортни,
образователни и културни мероприятия, не се полагали грижи за неговото
превъзпитание и ресоциализация. В затвора имало организирани най – различни
курсове, но не го включвали в тях.
12/Не
му давали работа.
13/Изтерзан
от неблагоприятни условия, в които бил поставен, обявил на 31.12.2021г. гладна
стачка в продължение на 30 дни.
Твърди
се, че изброените действия/бездействия били такива по чл.3 от ЕКЗПЧ и чл.3,
ал.2 от ЗИНЗС.
Ищецът
моли съда да постанови решение, с което ответникът да бъде осъден да му заплати
сумата 50000.00 лева, представляващи обезщетение от претърпените от него
неимуществени вреди заедно със законната лихва от подаване на исковата молба –
17.05.2023г., до окончателното изпълнение на задължението. Заявена е претенция
за присъждане на разноските, платени за държавна такса в размер на 10.00 лева.
В
срока по чл.131 от ГПК ответникът, чрез пълномощник, е подал отговор срещу
исковата молба, с който предявеният иск се оспорва като неоснователен.
Противопоставят
се следните доводи и възражения :
Оспорва
се да са били осъществени описаните противоправни действия/бездействия.
Относно площта, достъпа до
топла и студена вода:
За
периода от 05.07.2019г. до 20.08.2020г. ищецът бил самостоятелно настанен в
спално помещение № 129 във І-ва зона за повишена сигурност, с обитаема жилищна
площ на помещението 6.08 кв.м. Към помещението бил изграден и отделен санитарен
възел с площ 2.72 кв.м. с поставени в него тоалетна и мивка и така на ищеца бил
предоставен денонощен достъп до топла и студена вода.
За
периода от 20.08.2020г. до 07.10.2021г. ищецът бил настанен в помещение № 130
съвместно с лицето Х.А.А.. Обитаемата жилищна площ била 13.12 кв.м. Към
помещението било изградено и тоалетно помещение
с обем 2.72 кв.м. с поставена в него мивка, предоставяща достъп до чиста
питейна вода. Жилищната площ, който ищецът ползвал за този период, била 6.56
кв.м.
От
07.10.2021г. до месец март 2022г., по негово настояване, бил настанен в V
група, помещение № 425, което обитавал с още две лица. Площта на помещението
била 12.95 кв.м., а на прилежащото тоалетно помещение – 1.17кв.м., където се предоставял
достъп до чиста питейна вода. Жилищната площ, който ищецът ползвал за този
период, била 4.30 кв.м.
От
месец март 2022г. до 12.09.2022г. ищецът бил настанен в помещение № 422 заедно
с още две лица. Обитаемата площ на помещението била 13.37 кв.м., а на
прилежащото тоалетно помещение – 1.17 кв.м., където се предоставял достъп до
чиста питейна вода. Жилищната площ, който ищецът ползвал за този период, била
4.30 кв.м.
От
12.09.2022г. до 05.01.2023г. ищецът бил настанен в помещение № 304 на ІІІ група
заедно с още две лица. Обитаемата площ на помещението била 15.08 кв.м., а на
прилежащото тоалетно помещение – 1.17 кв.м., където се предоставял достъп до
чиста питейна вода. Жилищната площ, който ищецът ползвал за този период, била
5.02 кв.м.
От
05.01.2023г. до настоящия момент ищецът е настанен самостоятелно в помещение №
229 на І зона за повишена сигурност с площ 6.08 кв.м. Към помещението бил
изграден и отделен санитарен възел с площ 2.72 кв.м. с поставени в него
тоалетна и мивка и така на ищеца бил предоставен денонощен достъп до топла и
студена вода.
Относно хигиената :
Подовите настилки били от мрамор (в коридорите) и от фаянсови плочки (в
санитарните помещения). Поддържането на хигиена в спалните помещения било
задължение на лишените от свобода, съобразно график. Хигиенните материали се
осигурявали ежемесечно от администрацията, съобразно таблица № 6. На
задържаните било позволено и сами да си купувал такива материали, според
предпочитанията им.
Относно хлебарките, дървениците
и гризачите : На територията на затвора се извършвали
мероприятия по дезинсекция и дератизация, съгласно договор за възлагане на
обществена поръчка, с предмет извършване на дезинсекция и дератизация на
сградите на ГДИН и териториалните служби.
Относно прането :
На територията на затвора фунционирало перално помещение, където се приемали за
изпиране постелъчните материали, предоставени за ползване от задържаните, след
което им се връщали изсушени. Прането на личните дрехи се извършвало
самостоятелно, като задържаните преценявали къде да ги сушат – в спалните
помещения, в банята на групата или на мястото за престой на открито, обособено
за сушене на дрехи.
Относно изолацията и
съжителството с неподходящи хора: Били регистрирани два
случая на конфликти между ищеца и други лица лишени от свобода – случаите били
описани в докладни записки с вх.№№ 3744/29.07.2020г. и 3748/28.07.2020г.
Относно възможността за
двигателна активност : Престоят на открито се
извършвал, съобразно графика за разпределение на времето. Имало две места „А“ и
„Б“, до които бил осигурен достъп на всеки от задържаните в определен час от
определена група. Зоните разполагали с необходимото пространство, съоръжения и
екипировка за провеждане на мероприятия, за поддържане и насърчаване на добро
физическо здраве. Местата били оборудвани и пейки, фитнес уреди, тенис маса и
спортна площадка. Лишените от свобода можели да се обединяват за участие във
физически упражнения и спортни игри. Всеки, който желаел да тича по време на
престоя на открито, можел да се обърне с молба към началника за разрешение.
Относно естествената светлина и
проветряването : Във всяко от помещенията, които е обитавал
ищецът, бил изграден двукрилен прозорец със светла част на отвора с размери
110/53см.
През
тъмната част на денонощието осветлението се осигурявало посредством LED осветителни тела.
Относно прехраната :
Храната в затвора била съобразена като количество и качество с Таблица №1,
Надбавка „А“ и Таблица № 2 – заменителна таблица, съгласувани с министъра на
здравеопазването, министъра на финансите и утвърдени от министъра на
правосъдието. Дневната хранителна дажба съдържала 2622 калории (±200 калории),
а седмичната – не по-малко от 18354 кал.
Храната
била разнообразна и съобразена с годишните сезони. В менюто се включвали поне
една от следните групи храни : зърнени храни; зеленчуци, респ. зеленчукови
консерви; пресни плодове; мляко и млечни продукти; богати на белтъци храни
(птиче месо, яйца, бобови храни); риба като основно ястие.
За
количеството на храната се следяло при получаването ù, в присъствие на
надзорник и на главния готвач.
Относно зрението :
Посещението в медицинския център се извършвало по график при общо практикуващ
лекар след предварително записване. При констатиране на спешни състояния се
оказвала спешна медицинска помощ. Посещение при дентален специалист се
осъществявало по график след предварително записване.
Относно осъществено спрямо
ищеца физическо насилие от служител на затворническата администрация :
Оспорва да е било осъществявано такова.
Относно твърдението за
неосъществено му съдействие по повод лични проблеми : Не е
взето становище.
Относно твърденията по т.10 от
исковата молба :
Срещите
с инспектор – психолог се осъществявали след изготвяне на заявка за
психологическа консултация от страна на инспектора по социални дейности и
разпореждане на Началника на затвора или с цел изготвяне на становище относно
актуалния психически статут на лицето.
Като
педагози в затвора работели педагози от Средно училище „Аргира Жечкова“, които
преподавали на лишените от свобода, записани като ученици през съответната
учебна година. През учебната 2021/2022г. ищецът бил включен в учебния процес и
завършил втори клас.
На
лишените от свобода, изтърпяващи наказание доживотен затвор без право на замяна
бил предоставен регламентиран достъп до библиотека, спортни дейности и трудова
дейност.
Спалните
помещения били оборудвани с кабелна телевизия.
Ежеседмичено
с лишените от свобода се провеждали срещи с представите на различни религиозни
общности.
Всеки
ден инспекторът по социална дейност и възпитателна работа провеждал
индивидуални срещи с лишените от свобода, настанени в І зона за повишена
сигурност.
Относно твърдението, че ищецът
бил лишен от право на труд – т.12: До 07.10.2021г. ищецът
бил включен в трудова дейност към бр. „Мираж“, а след това – в учебната
дейност.
Относно гладната стачка – т.13:
Представя декларация от 21.12.2021г. за отказ от прием на храна и вода.
Оспорва
се неблагоприятната промяна и въздействието ù върху ищеца да са с такъв
интензитет, че да могат да се квалифицират като изтезания, жестоко, нечовешко
или унизително отношение към ищеца. Тази преценка следва да се направи както с
оглед установените факти, така от гледна точка на времевия период, за който се
претендират вредите.
Прави
се искане за отхвърляне на предявения иск. Заявена е претенция за присъждане на
разноски за юрисконсултско възнаграждение.
Въз
основа на наведените в исковата молба фактически твърдения, очертаващи рамките
на спора, съдът квалифицира иска по чл.284 от ЗИНЗС вр. чл.52 от ЗЗД.
Съдът
отделя като ненуждаещ се от доказване факта, че за периода от 27.09.2019г. до
настоящия ищецът изтърпява наказание доживотен затвор без право на замяна в
затвора в град Бургас
Съдът
указва на ищеца, че следва да установи фактите и обстоятелства, от които черпи
благоприятни правни последици.
Съдът
указва на ответника, че следва да докаже доводите и възраженията срещу исковата
молба.
Съдът
указва на страните, че по силата на чл.284, ал.5 от ЗИНСЗ настъпването на
неимуществени вреди се предполага до доказване на противното.
Съдът
указва на страните, че презумпцията по чл.284, ал.5 от ЗИНСЗ няма да бъде
приложена, ако ответникът проведе пълно обратно доказване за оборване на
презюмирания факт.
Съдът
указва на страните, че съдът има задължение и служебно да събира доказателства
по реда на чл.284, ал.4 от ЗИНЗС.
По
доказателствата :
Към
исковата молба не са представени писмени доказателства.
Направено
е искане за разпит на двама свидетели, което е основателно, тъй като част от
спорните факти е допустимо да се установяват чрез гласни доказателства.
Ръководен от
гореизложените съображения, съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ОТХВЪРЛЯ
възражението на ответника, направено в отговора срещу исковата молба, за местна
неподсъдност на делото на АдмС Бургас.
НАСРОЧВА
разглеждане на делото в открито съдебно заседание за 06.11.2023 г. от 15:15
часа, за която дата и час да се призоват страните – ищецът Т.И.Д. (чрез
Началника на затвора в град Бургас), пълномощникът му – адвокат В.С.С., и
ответникът ГДИН.
ПРЕПИСИ
от отговора заедно с приложените към него писмени доказателства, подаден от
ответника, да се изпратят на ищеца на посочения в исковата молба съдебен адрес.
ДА
СЕ ПРИЗОВЕ на основание чл.286, ал.1 от ЗИНЗС и ОП Бургас, на която да се
изпратят преписи от материалите по делото.
ПРЕДЯВЯВА на страните проекта за доклад по
делото, съобразно мотивите.
ДОПУСКА
да се разпитат като свидетелите лицата И.Я.Д.и А.Е.М., които да се призоват за
съдебното заседание чрез Началника на затвора в град Бургас.
ДА
СЕ ИЗГОТВИ от НБДН справка за ищеца, вкл. и история.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО
не може да бъде обжалвано.
ПРЕПИСИ
от определението да се изпрати на ищеца, ответника и на ОП Бургас.
С Ъ Д И Я :