О П Р
Е Д Е Л Е
Н И Е
№3
15.01.2020 год. град Стара Загора
Старозагорският
административен съд, в закрито заседание на петнадесети януари през две хиляди
и двадесета година, в състав:
Председател: ГАЛИНА ДИНКОВА
Членове: ДАРИНА ДРАГНЕВА
МИХАИЛ РУСЕВ
при секретаря ……. и в присъствието на прокурора …… като разгледа докладваното от
съдия Михаил Русев КНАД №511 по описа за
2019 год., за да се произнесе, съобрази следното:
Производството е по реда
на чл.208 и сл. от АПК, във връзка с чл.63, ал.1, изр. второ от ЗАНН.
Образувано е по частна
жалба от Г.Н.Я. ***, чрез пълномощника си адв. Й.А. против постановеното определение
№1299 в открито съдебно заседание проведено на 18.11.2019 год., по НАХД №2757/2019
год. по описа на Районен съд Стара Загора, с което е прекратено производството
поради липсата на приложено наказателно постановление, което е унищожено по
давност. Поради невъзможен предмет делото е прекратено.
С жалбата се навеждат
съображения за неправилно приложение на закона, тъй като счита, че съдът
неправилно е приел, че физическото унищожаване на наказателното постановление
не води до извода за невъзможен предмет. Макар и унищожено, това наказателно
постановление стои в системата на КАТ, респективно задължението не е изтрито и
е дължимо. Действително по делото не е постъпил акт за установяване на
административно нарушение, както и наказателно постановление, но данни за
същите се черпят от приложената справка за нарушител. Съдът е следвало да се
произнесе по жалбата тъй като това е единствената възможност на жалбоподателят
да се защити. Въз основа на гореизложеното е направено искане да се отмени
обжалваното определение, а делото да се върне на районният съд за продължаване
на съдопроизводствените действия.
Ответника по делото, не е
изразил становище по депозираната частна жалба.
Жалбата е подадена от
заинтересовано лице, имащо правен интерес, подадена е в срок и по същество е неоснователна.
Производството пред
Районния съд Стара Загора се е развило по жалба от Г.Н.Я. ***, чрез
пълномощника си адв. Й.А. против наказателно постановление №913 от 06.04.2000
год. на Началник сектор „ПП“ при ОДМВР Стара Загора.
При извършената проверка,
Районният съд е констатирал, че обжалваното наказателно постановление, е унищожено
поради изтичането на сроковете за неговото съхранение, след връчването му,
поради което и приел, че делото има невъзможен предмет и е прекратил
производството.
Изложените в частната жалба съображения и доводи са
неоснователни.
Невъзможността за
прилагане на преписката по издаването на обжалваното наказателно постановление
е поради нейното физическо унищожаване. Същата е унищожена със Заповед
№349з-381/09.02.2015 год. и протокол №349з-5871/18.03.2015 год., видно от
приложеното съпроводително писмо. Безспорно е също така, че от приложената
справка може да се черпят данни за наличието на съставен акт за установяване на
административно нарушение серия К
№252726 от 15.03.2000 год. и издаденото въз основа на него наказателно
постановление №913/06.04.2000 год. В справката обаче няма данни кога е връчено
наказателното постановление, липсва също така описание на установените факти.
При това положение, съдът не е в състояние не е извърши съдебен контрол върху обжалваното
наказателно постановление, тъй като не ще е в състояние да извърши преценка
дали отразените в наказателното постановление факти и обстоятелства по
извършването на административното нарушение са безспорно установени,
респективно дали същите са подведени под приложимите материално правни
разпоредби. Невъзможно е и да се провери дали са спазени сроковете по ЗАНН за
реализирането на административнонаказателната отговорност на лицето. В самата
справка също така е отразено, че наказателното постановление е връчено на
14.09.2000 год. и е влязло в законна сила на 22.09.2000 год. Ето защо, при
липсата на обратно насрещно доказване, то въз основа на справката, която е
официален документ, може да се направи извод, че наказателното постановление е
връчено по надлежния ред и е влязло в
законна сила.
Неоснователно е изложеното
в касационната жалба, че това е единствения начин жалбоподателят за защита
правата си. Това би било така, ако е безспорно установено, че жалбата е
подадена в срок. В конкретния случай, от приложените по делото официални
документи, това се опровергава. Ако се разгледа жалбата по същество, при
липсата на доказателства за подаването й в срок, то би се постановило едно
недопустимо съдебно решение. Нещо повече, при данни за връчването му и пропускането
на срока за неговото обжалване, то с това произнасяне би означавало да се
толерира бездействието на нарушителите.
Освен това,
обстоятелството, че това наказателно постановление виси в системата като
неплатено, не означава че липсват други начини и средства Я. да защити правата
си. Във всеки един момент, същият би могъл да се позове на разпоредбата на
чл.82, ал.1, б.“а“ от ЗАНН или на чл.171 от ДОПК.
Водим от горното съдът
намира, че оспореното определение е правилно и законосъобразно и като такова
следва да бъде потвърдено.
С оглед на гореизложеното,
и на основание чл.345, ал.1 от НПК и чл.59, ал.2 от ЗАНН, съдът
О П Р
Е Д Е Л И
ОСТАВЯ В СИЛА определение №1299 от 18.11.2019 год. по
НАХД №2757/2019 год. по описа на Районен съд Стара Загора, с което е прекратено
производството по делото срещу наказателно постановление №913 от 06.04.2000
год. на Началник сектор „ПП“ при ОДМВР Стара Загора.
Определението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.