Р Е Ш Е Н И Е
№ 9 13.03.2020
г.
гр. Средец
В ИМЕТО НА НАРОДА
Районен съд – гр. Средец Наказателен състав
На 18 февруари 2020 година
В публично заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: КРАСИМИРА
ДОНЕВА
Секретар Костадинка Лапова
Като разгледа докладваното от съдия
Донева
НАХД № 258 по описа за 2019 година
За да се произнесе, взе
предвид следното:
Производството по
делото е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по
жалба на ЕТ „БАЧЕВ – КЪНЧО БАЧЕВ” – гр. Средец, представляван от К. И. Б.,
против Наказателно постановление № 465997-F472181/02.08.2019 г. на Началник
на Отдел „Оперативни дейности“ – Бургас в Централно управление на Национална
агенция за приходите, с което на едноличния търговец-жалбоподател на основание
чл. 185, ал. 2, изр. 2, вр. ал. 1 от ЗДДС е наложено административно наказание
имуществена санкция в размер на 500 лева – за нарушение по чл. 41, ал. 1 от Наредба
№ Н-18/13.12.2006 г. на МФ за регистриране и отчитане чрез фискални устройства
на продажбите в търговските обекти, изискванията към софтуерите за управлението
им и изискванията към лицата, които извършват продажби чрез електронен магазин,
вр. чл. 118, ал. 4, т. 1 от ЗДДС.
В жалбата са релевирани оплаквания за
незаконосъобразност и неправилност на наказателното постановление. Претендира се
атакуваното постановление да бъде отменено.
В съдебно заседание
жалбоподателят, чрез процесуален представител, поддържа жалбата.
Въззиваемата страна, чрез процесуален представител,
оспорва жалбата и моли атакуваното постановление да бъде потвърдено като
правилно и законосъобразно.
След като обсъди направените в жалбата оплаквания,
събраните по делото писмени и гласни доказателства и извърши проверка на
обжалваното наказателно постановление, съдът намира, че жалбата е процесуално допустима
– подадена от лице с правен интерес и в срока по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН, а
разгледана по същество е основателна по
следните съображения:
С обжалваното наказателно
постановление, основаващо се на възпроизведените в него констатации, направени със
съставен на 14.02.2019 г. Акт за установяване на административно нарушение сер.
АN № F472181, административно-наказателната
отговорност на ЕТ „БАЧЕВ – КЪНЧО БАЧЕВ” – гр. Средец е ангажирана за
административно нарушение по чл. 41, ал. 1 от Наредба № Н-18/13.12.2006 г. на
МФ, вр. чл. 118, ал. 4, т. 1 от ЗДДС, за това, че при извършена на 11.02.2019
г. проверка в търговски обект – бистро “Палма” в гр. Средец, ул. „Христо Ботев“
№ 34, стопанисван от жалбоподателя, е установено, че месечният финансов отчет за
месец януари 2019 г., в който са регистрирани продажби, не е отпечатан в
законоустановения срок от наличното в обекта, монтирано, въведено в
експлоатация, свързано дистанционно с НАП, работещо към момента на проверката
фискално устройство.
Разпоредбата
на чл. 41, ал. 1 от Наредба Н-18/13.12.2006г., издадена от министъра на
финансите, в редакцията й към момента на съставяне на АУАН, разписвала тогава
вмененото с акта задължение на лицата по чл. 3 от същата наредба, е претърпяла
законодателна промяна с ДВ, бр. 52/2019 г., в сила от 02.07.2019 г., според която
в наредбата няма предвиден състав на административно нарушение, елемент от
обективната страна на което да е задължението за отпечатване на съкратен отчет
на фискалната памет от всяко фискално устройство. Според новата редакция такова
изискване важи само за ЕСФП /електронни
системи с фискална памет за отчитане оборотите от
продажби на течни горива/. Видно от АУАН и НП, процесното фискално устройство не е от посочената
категория, а едноличният търговец не е задължено лице по чл. 3, ал. 2, във вр.
с чл. 41, ал. 1 от Наредба Н-18/13.12.2006г. Съобразно отразения в чл. 6 от ЗАНН основен принцип за законоустановеността
на наказанието административно нарушение е само онова деяние /действие или
бездействие/, което нарушава установения ред на държавното управление,
извършено е виновно и е обявено за наказуемо с административно наказание,
налагано по административен ред. Ерго, преди издаването и преди влизането в
сила на обжалваното НП е последвала по-благоприятна нормативна уредба по
смисъла на чл. 3, ал. 2 от ЗАНН, тъй като съгласно действащата при
постановяване на настоящото решение Наредба Н-18/13.12.2006 г. на МФ, деянието,
за което е санкциониран жалбоподателят, не съставлява административно нарушение.
Това влече отпадането на наказуемостта за деянието и поражда
незаконосъобразността на наказателното постановление.
Атакуваното
наказателно постановление следва да бъде отменено.
Така мотивиран и на
основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 465997-F472181/02.08.2019 г. на Началник
на Отдел „Оперативни дейности“ – Бургас в Централно управление на Национална
агенция за приходите, с което на ЕТ „БАЧЕВ – КЪНЧО БАЧЕВ”, със седалище и адрес
на управление гр. Средец, ул. „Андон Николов“ № 17, Булстат *********,
представляван от К. И. Б. на основание чл. 185, ал. 2, изр. 2, вр. ал. 1 от ЗДДС е наложено административно наказание имуществена санкция в размер на 500
лева – за нарушение по чл. 41, ал. 1 от Наредба № Н-18/13.12.2006 г. на МФ за
регистриране и отчитане чрез фискални устройства на продажбите в търговските
обекти, изискванията към софтуерите за управлението им и изискванията към
лицата, които извършват продажби чрез електронен магазин, вр. чл. 118, ал. 4,
т. 1 от ЗДДС.
Решението подлежи
на касационно обжалване пред Административен съд – гр. Бургас в 14-дневен срок
от получаване на съобщението, че е изготвено.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: