РЕШЕНИЕ
град Стара Загора
12.01.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СТАРОЗАГОРСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД НАКАЗАТЕЛНА КОЛЕГИЯ
в открито заседание на Единадесети Януари през Две хиляди и Деветнадесет и
Първа година в състав:
Председател: Р.
Чиликов
Съд. Заседатели :
при секретаря Н. Георгиева и в присъствието на прокурор ………… като разгледа докладваното от съдията
Чиликов А.Н.Д. № 3126 по описа за 2020 година и за да се произнесе, взе предвид
следното:
Обжалвано е наказателно
постановление № 545 / 07.10.2020 година на Заместник Кмета на Община Стара
Загора.
Жалбоподателят недоволен от
наложеното му административно наказание моли съда да го отмени. Мотивира се, че
не е извършил административно нарушение.
В с.з.чрез адвокат К.
поддържа жалбата.Представя и писмено становище, с което също поддържа жалбата и
излага съображения.
Въззиваемата страна в с.з.
чрез младши експерта Петров взема становище, че жалбата е неоснователна.
От събраните по делото
доказателства установени с доказателствени средства –писмени– преценени по
отделно и в тяхната съвкупност и като извърши цялостна проверка на акта за
установяване на административно нарушение и наказателното постановление,след
обсъждане становищата на страните съдът приема за установено следното :
Жалбата е подадена в
срок и от лице имащо право на жалба,
поради което и на основание чл. 59, ал. 2 ЗАНН съдът приема, че жалбата е
допустима .
Разгледана по същество
жалбата е основателна.
Административно-наказващият
орган в обстоятелствената част на наказателното постановление е приел за
установено, че жалбоподателят М.М. на 25.09.2020 г. около 13.25 часа в град
Стара Загора на кв. „ Железник „ ул. „ Младост ” № 23 жалбоподателят М. е
изнесъл върху тротоарната площ стока – плодове и зеленчуци пред търговски обект
–магазин за плодове и зеленчуци на площ от 6,50 кв.м. при разрешени за ползване
с разрешително № 17-03-414-006/ 28.08.2020 г. 3 кв.м. общинска площ.
Описаната фактическа
обстановка в частта на извършеното нарушение се установява от показанията на
св. И.Х. / актосъставител /, фото снимки,разрешително № 17-03-414-006/
28.08.2020 г.
При така установената фактическа обстановка
административно – наказващият орган е приел, че жалбоподателят е нарушил чл. 17
от Наредбата за обществения ред в Община Стара Загора и на основание чл. 29,
ал. 1 от същата Наредба е наложил
административно наказание – глоба в размер на 300 лева.
Съдът не приема за
установено и доказано по несъмнен и безспорен начин авторството на извършеното
администртивно нарушение.
От показанията на св. Х. и
остоналия доказателствен материал не се установяват извършени действия от
страна на жалбоподателя М. свързани с осъществяване на изпълнителното деяние на
вмененото административно нарушение. Установен е единствено резултата –
изнесени плодове и зеленчуци пред търговски обект.Действията свързани с
изнасяне на стока и завземане на общинска територия могат да бъдат извършени
както от жалбоподателя М. в качеството му на продавач / Видно от представения
трудов договор/ , така от представителя на дружеството „ Миниагро „ ЕООД, на
което е издадено разрешително №
17-03-414-006/ 28.08.2020 г., може да са извършени от терто лице,може да са
резултат и от разпореждане на работодателя, което да обоснове АНО по чл. 24,
ал. 2 ЗАНН.Подобни факти свързани с авторството на деянието освен, че не са
описани в наказателното постановление не са и доказани с доказателства установени с доказателствени
средства.
Административно-наказващият
орган при описание на нарушението не е конкретизирал завзетата общинска площ. В
чл. 17 от Наредбата за обществения ред в Община Стара Загора съществуват
множество хипотези – земя, пътища, пътеки и т.н.
В случая не са описани в
пълнота обстоятелствата при които е извършено административното нарушение, с
което е опорочена формата на наказателното постановление като е нарушен чл. 57,
ал. 1 т. 5 ЗАНН и е ограничено правото на защита.Последното е функция на
конкретно и ясно формулирано обвинение, което в случая не е сторено.
Следователно допуснати са
съществени процесуални нарушения при реализацията на АНО, които са неотстраними
в съдебната фаза и са достатъчен повод за отмяна на атакуваното наказателно
постановление.
По изложените съображения
съдът приема, че не е доказано авторството на извършеното административно
нарушение и при издаването на атакуваното наказателно постновление са допуснати
съществени процесуални нарушения , което прави жалбата основателна, поради
което наказателното постановление подлежи на отмяна.
На основание чл. 63, ал. 3 ЗАНН във
вр. с чл. 143, ал. 1 АПК въззиваемата страна дължи на жалбоподателя направените
по делото разноски за един адвокат.
Видно от представеното пълномощно
жалбоподателят е ползвал адвокатски услуги на адв. К. / изготвяне на жалба,
явяване в с.з. /, който видно от договор за правна помощ и пълномощно е получил
възнаграждение в размер на3400 лева.
Няма направено оспорване на размера
на адвокатското възнаграждение,същото е в минимума, поради което съдът приема,
че няма основания за намаляване съгласно чл. 63, ал. 4 ЗАНН.
Водим от горните мотиви
съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 545 /
07.10.2020 година на Заместник Кмета на Община Стара Загора, с което е наложено
административно наказание ГЛОБА в размер на 300 лева / ТРИСТА / на М.А.М. ***, ЕГН – ********** и съдебен адрес ***,
офис 1 / адв. Г. К. *** да заплати на М.А.М. ***, ЕГН – ********** направените
по делото разноски в размер на 300 / ТРИСТА / лева.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване пред Административен съд
град Стара Загора в 14 дневен срок от съобщението на страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ :