МОТИВИ:
Производството е
по реда на чл. 376 и сл. от НПК.
Образувано е по
предложение на Окръжна прокуратура гр.Търговище за освобождаване от наказателна
отговорност на осн. чл. 78а от НК на Д.А.М., ЕГН **********,*** – обвиняема по
досъдебно производство № 46 / 2013 год.
на ОСлО в О.п.г.Т. за извършено престъпление по чл. 248а
ал.2 НК и налагането и на наказание –
глоба.
Предложението се
поддържа от представителя на Окръжна прокуратура, пледира се за налагане на наказание
- глоба в размер към средния, предвиден
в закона.
Обвиняемата се явява в с.з. лично и дава обяснения.
Заявява, че част от имотите наистина не са били почистени, т.е. не са били
приведени в изискуемото състояние. Изразява разбирането, че не е изпълнила
разпоредбите, но твърди, че не е ощетила никого, а и не е получила помощи за
тези имоти.
След като изслуша
страните и се запозна с материалите по ДП №
46 / 2013 год. по описа на ОСлО в О.п.г.Т. съдът прие за установено
следното от фактическа страна:
Обвиняемата живеела
в с. Моравка, общ. Антоново със
семейството си. Занимавала се с отглеждане на животни – овце и крави. Имали
сключени договори за наеми на земеделски земи – мери, пасища, и естествени
ливади, предимно в землищата на с. Моравка, с. Добротица, с. Любичево, с.
Разделци и с. Китино – Антоновска община.
В периода 12. 05. – 19. 06. 2011 год. год. М.
подала в Общинска служба „Земеделие“ гр.
Антоново заявление за входяща регистрация и заявление за подпомагане по ЗПЗП за
стопанската 2011 год. което след изпращането му по служебен ред в Областна
дирекция на ДФ „Земеделие“ – РА – гр. Търговище е било регистрирано под УИН
2526/0511/67654. В таблицата за
използваните парцели М. е посочила по схемите и мерките за подпомагане следните
земеделски площи:
-
„Схема за единно плащане на площ“ /СЕПП/ - 70 броя парцели с обща площ от
219,01 хектара.
-
За „Необлагодетелствани райони – планински“ /НР-1/ - 13 броя парцели с обща
площ от 54,22 хектара.
-
За „Необлагодетелствани райони – други“ /НР-2/ - 12 броя парцели с обща
площ 41,52 хектара.
По видове заявените
площи съставлявали: 65 парцела - мери,
пасище и ливади, и фуражни култури, 1 парцел – угар. Отделно от това М.
декларирала че отглежда 51 броя овце и 21 броя крави.
Съгласно Наредба №
5/2009 год. изм. С ДВ бр. 14/2010 год. на Министерство на земеделието и храните
– условията и реда за подаване на заявления по схеми и мерки за директни
плащания – правното основание за ползване на земеделските площи се доказва със
съответните писмени документи, като същите трябва да се владеят или държат от
ползувателите към момента на подаване заявлението за подпомагане. Наред с това М.
е декларирала, че площите отговарят на условията за поддържане на земите в
добро земеделско и екологично състояние.
На осн. чл. 28 от
Регламент № 1122/2009 год. на ЕО и чл. 20 от Регламент № 73/2009 год. на ЕО, по
заявлението на М. са извършени административни проверки, включващи кръстосани
проверки, извършени чрез автоматизирани компютърни средства. На осн. Заповед на
Началник Отдел на Регионален технически инспекторат – гр. Велико Търново, на
инспекторите Райчев и Бочуков е възложена проверка на място на площите, заявени
за подпомагане от М.. При извършване на проверката в началото на м. август 2011
год. са присъствали М. и баща и, като при отразяване моментното състояние на
площите, посочено в контролните листи и доклада е установено, че част от
заявените парцели – мери, пасища и естествени ливади – не са били почистени от
нежелана храстовидна и дървесна растителност, и по този начин не отговарят на
изискванията за поддържане на площети в добро екологично и земеделско
състояние. На 12. 08. 2011 год. М. е подписала констатациите от проверката без
забележки. Такова е поведението и на досъдебното производство, както и в
съдебно заседание.
От назначените по делото
агротехнически експертизи били
установени като недопустими по трите мерки следните площи: по „СЕПП“ – в размер на 40,98 хектара, по
„НР-1“ – в размер на 9,95 хектара,
и по „НР-2“ - в размер на 14,49 хектара.
Средствата по СЕПП за
стопанската 2011 год. се изплащали изцяло от „Европейски фонд за гарантиране в земеделието“,
а по „НР-1“ и „НР-2“ – 82% от Европейски земеделски фонд за развитие на
селските райони“ и 18% от „Националния бюджет на Р. България“
На М. не са били
изплатени субсидии за 2011 година.
По описаният начин
обв. М. е осъществила от обективна и субективна страна състава
на престъпление по чл. 248а ал.2 вр. ал.1 НК – в периода 12. 05. 2011 год. –
19. 06. 2011 год. пред ОС „Земеделие“ – гр. Антоново посочила неверни сведения
относно използваните парцели в землищата на селата Длъжка поляна, Добротица,
Язовец, Моравка, Разделци, Любичево, Китино, Богомолско, Халваджийско и
Банковец, всичките в община Антоново, заявени за подпомагане по Закона за подпомагане на земеделските
производители пред ДФ „Земеделие“ – ОД – гр. Търговище по заявление с УИН 25/260511/67654 по схеми и
мерки за директни плащания като - по
СЕПП в размер на 40,98 хектара, по „НР-1“ в размер на 9,95 хектара и по „НР-2“ – 14,49 хектара, за да получи средства
от фондове принадлежащи на ЕС. Извършеното от М. осъществява от обективна и
субективна страна състава на престъпление по чл. 248а ал.2 НК.
Видно от справката
за съдимост обв. М. не е осъждана и не е
освобождавана от наказателна отговорност по глава осма от НК. От деянието не са
причинени съставомерни имуществени вреди, а предвиденото от законодателя
наказание по чл. 248а ал.2 вр. ал.1 НК е до 3 /три/ години лишаване от свобода
или глоба от 1000 /хиляда/ до 5000 / пет хиляди/ лева. На лице са
предпоставките на чл. 78а от НК и следва М. да бъде освободена от наказателна
отговорност, като и се наложи административно наказание.
С оглед
декларацията за семейно и имотно състояние, съдът прие, че следва да определи
наказанието глоба малко над минималния,
предвиден от закона размер – 1500 лева. Определеното в този размер наказание ще
осъществи целите както на индивидуалната, така и на генералната превенция,
предвидени в чл. 36 НК.
Въз
основа на изложеното съдът постанови решението си.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: