О П Р Е Д Е Л Е Н И Е № 278
гр.Стара Загора, 03.08.2020г.
Старозагорският административен съд, в закрито заседание на
трети август през две хиляди и двадесета година, III състав:
СЪДИЯ: ИРЕНА ЯНКОВА
при участието на
секретаря......................................................, като разгледа
адм.д. № 479 по описа за 2020 година, за
да се произнесе, взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл.166, ал.4 във вр. с ал.2 и ал.3 от Административно-процесуалния
кодекс /АПК/ във вр. с чл.58, ал.2 от
Закона за акцизите и данъчните складове /ЗАДС/.
Образувано
е по жалба на „ Евиданс
инженеринг „ ООД, представляващ „ Крам
Щрабаг ЕВИ МСМ ДЗЗД против разпореждане за допускане на предварително
изпълнение на решение № 146 по протокол № 12 от 29.07.2020 година на общински съвет
–Чирпан. Релевират се доводи, че същото е необосновано, постановено в
противоречие с приложимите правни норми , процесуалните правила и целта на
закона Обосновава правния си интерес, че решението е насочено срещу него в
качеството му на търговец и водещ партньор в консорциума „ Крам Щрабаг ЕВИ МСМ
ДЗЗД . Твърди че бил сключен договор за
обществена поръчка № 115 от 01.07.2013 година , за което било завадено МАД №
13/2019 година по описа на АС на БТПП и били предприети действия по
извънсъдебно решаване на спора с подписване
на договор за спогодба, предмет на обсъждане и приемане от ОС Чирпан Твърди че,
„ СТРАБАГ АГ Австрия не притежавало активна легитимация за сключване на спогодбата С плащането в полза на СТРАБАГ АГ община Чирпан не би се
освободила от задълженията си към останалите съдружници в консорциума „ Страбаг
АГ Австрия не било упълномощено от останалите съдружници да сключва спогодби и
по този начин увреждало консорциума и представляваното от него дружество. Мотивираното
решение за допуснато предварително изпълнение било немотивирано, необосновано и
незаконосъобразно. С подборно изложени в жалбата доводи е направено искане за
отмяна по разпореждането на предварителното изпълнение на решение № 146 по
протокол № 12 от 29.07.2020 година на общински съвет –Чирпан
След преценка на материалите по делото съдът намира
направеното искане за спиране на допуснатото по силата на закона предварително
изпълнение на оспорения акт е процесуално недопустимо:
С
процесното решение с т. 1 и т.2 се одобрява договора за спогодба и се дава
съгласие за сключването
на спогодба. Страни по този договор е община Чирпан и „ СТРАБАГ АГ
Австрия Жалбоподателят не е страна по този договор и няма интерес от оспорването
на решението. Ако твърди, че засегнати негови граждански права, поради
обстоятелството, че е член на консорциум и че този договор е сключен само от
единия участник в консорциума,той следва да реализира правата по общия
граждански ред.В приложеното съдебно решение № 76 от 16.07.2019 година детайлно
са изследвани отношенията между съдружниците в консорциума.От него е видно, че
се касае са спорни гражданскоправни правоотношения между съдружници . Ако от община Чирпан се извърши плащане само по
отношение на единия съдружник, то задълженията й не отпадат. Поради което
другият съдружник може да търси правата си по предвидените законови способи.
Неприемането на покана за споразумение , изпратена от КРАМ ЩРАБАГ ЕВИ МСМ
ДЗЗД до община Чирпан не може да
обоснове правен интерес от одобряване и сключване на договор между други страни.
Дали „ СТРАБАГ АГ има представителна
власт да сключва договори, какво е задължението на община Чирпан ,като страна
по сключения договор за обществена поръчка не може да се установява в хода на образувано
административно производство по оспорване на разпореждането на предварително
изпълнение на решението на ОС Чирпан.
Според част две от оспореното решение на
Общински съвет Чирпан упълномощава кмета на община Чирпан да сключи спогодба Касае
се за мандатни отношение между два органа в община Чирпан.Това упълномощаване не
засяга права и интереси на оспорващия
Същото
се отнася т. 4 с което Общински съвет
гр. Чирпан е дал съгласие да се оттеглят исковете, предявени по МАД № 13/19
година по описа на АС при БТПП. Право на
ищеца е да се разпорежда с предмета на делото. Действието по оттеглянето се извършва в хода на съдебно производство и
касае само страните по иска. Съгласието за оттегляне на иска не може да засегне
правата на ” Евиданс инженеринг” ООД, който според негови твърдения не е страна
в това производството. Ако дружеството претендира вреди от неизпълнение от
договор за обществена поръчка той следва да ги реши в хода на исково
производство.
Предвид на
гореизложеното съдът намира, че жалбата срещу разпореждане за допускане на
предварително изпълнение на решение № 146 по протокол № 12 от 29.07.2020 година
на Общински съвет –Чирпан е процесуално недопустимо и следва да се остави без
разглеждан.
Водим
от горните мотиви и на основание чл.60, ал13 от АПК, съдът
О П
Р Е Д
Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на „ Евиданс инженеринг „ ООД,
представляващ „ Крам Щрабаг ЕВИ МСМ ДЗЗД против разпореждане за допускане на
предварително изпълнение на решение № 146 по протокол № 12 от 29.07.2020 година
на общински съвет –Чирпан
Определението подлежи на обжалване с частна жалба в 7-дневен
срок от неговото съобщаване, чрез Административен съд Стара Загора, пред Върховния административен съд.
СЪДИЯ: