Решение по дело №42/2019 на Районен съд - Лом

Номер на акта: 166
Дата: 27 ноември 2019 г. (в сила от 19 февруари 2020 г.)
Съдия: Борислава Славчева Борисова
Дело: 20191620200042
Тип на делото: Административно наказателно дело
Дата на образуване: 24 януари 2019 г.

Съдържание на акта

 

 

 

 

 

 

                                     Р   Е   Ш   Е  Н   И   Е        

 

 

                                               

 

 

                                         Гр.Лом, 27.11.2019г.

                     

 

                       В   И М Е Т О    Н А    Н А Р О Д А

 

 

       Ломски районен съд, втори наказателен състав, в открито съдебно заседание  на  двадесет и четвърти април две хиляди и деветнадесета, година, в състав:

 

                                                                        ПРЕДСЕДАТЕЛ : Б.СЛАВЧЕВА

 

 

      при секретаря Л.П., като се запозна с докладваното от съдията Славчева АНД № 42/19г. по описа на ЛРС, за да се произнесе взе предвид следното :

 

      Административнонаказаното дружество „МИТИ 01“ ЕООД, с ЕИК …, със седалище и адрес на управление гр.София, ул.“Пирин“ № 77, вх.Б, ап.3, чрез управителя И.Д.А. обжалва издаденото от Директора на Дирекция „Инспекция по труда” гр.Монтана Д. В. П. Наказателно постановление № 12-001330 от 27.12.2018г., с което на осн. чл.416, ал.5 във вр. с чл.414, ал.3 от КТ, му е наложено административно наказание „Имуществена санкция”, в размер на 1 500лв /хиляда и петстотин лева/, за извършено административно нарушение на чл.62, ал.1 от КТ.

       В с.з. административнонаказаното дружество се представлява от  процесуален представител адв.Н.К. от МАК, който поддържа жалбата с молба да бъде отменено издаденото НП изцяло като неправилно и незаконосъобразно, тъй като не бе установено по безспорен и категоричен начин извършеното административно нарушение от страна на дружеството, което представлява.

      Въззиваемият не се явява, изпраща процесуален представител в лицето на ст.юрисконсулт С. К., която взема становище за неоснователност на  жалбата, моли съда да потвърди издаденото НП, като правилно и законосъобразно, а жалбата да бъде оставена без уважение.

      Доказателствата по делото са писмени и гласни.

      Съдът, след като се запозна със събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната взаимна връзка и съвкупност, както и във връзка с доводите и становищата на страните, намери за установено следното :

        С Наказателно постановление № 12-001330 от 27.12.2018г. на Директора на Д „ИТ” гр.Монтана на жалбоподателят „МИТИ 01“ ЕООД, с ЕИК …., със седалище и адрес на управление гр.София, ул.“Пирин“ № 77, вх.Б, ап.3, с управител И.Д.А., на осн. чл.416, ал.5 във вр. с чл.414, ал.3 от КТ, му е наложено административно наказание „Имуществена санкция”, в размер на 1 500лв /хиляда и петстотин лева/, за извършено административно нарушение на чл.62, ал.1 от КТ, а именно за това, че при извършена проверка на място на 23.10.2018г. в 10ч. и по документи на 29.10.2018г. по спазване на трудовото законодателство от Д „ИТ“ гр.Монтана в цех за производство на местни продукти, находящ се в гр.Лом, ул.“Войводина бухча“ , обект на „Мити 01“ ЕООД – София е констатирано, че дружеството в качеството си на работодател, представлявано от И.Д.А. е допуснало да работи лицето И. Г. Ж. като „портиер“, с фиксирано работно време от 07ч. до 19ч., работно място, предоставено работно облекло, без отношенията при предоставяне на работната сила да са уредени, като трудови правоотношение и без сключен трудов договор в писмен форма. Нарушението е констатирано с Протокол за извършена проверка от 29.10.2018г.

        В с.з. процесуалният представител на административнонаказаното лице – адв.К. моли съда да отмени изцяло атакуваното НП като неправилно и незаконосъобразно, тъй като в случая няма извършено нарушение. От представените копие от трудов договор и уведомление до НАП се установява, че лицето е имало такъв, както към момента на проверката на място, така и към момента на проверката по документи.

      Процесуалният представител на въззиваемият ст.юрисконсулт С. К. оспорва подадената жалба, която намира изцяло за неоснователна. Намира, че извършеното административно нарушение е доказано по безспорен и категоричен начин, поради което моли съда да издаде решение с което потвърди НП изцяло, като правилно и законосъобразно.

      Депозираната жалба е процесуално допустима, подадена от лице, имащо правен интерес, в предвиденият от закона 7-дневен срок за обжалване.

       Разгледана по същество жалбата се явява основателна.

       От събраните по делото писмени и гласни доказателства се установи по категоричен и безспорен начин следната фактическа обстановка :

       На 23.10.2018г. в 10ч. св.З.А. и В. Х., двамата инспектори в Д„ИТ” гр.Монтана извършили проверка за спазване на трудовото законодателство и осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд в обект – Цех за производство на месни продукти гр.Лом, ул.“Войводина бохча“, която била в присъствието на упълномощен представител на дружеството Д. Д.. Бил извършен опис на заетите работници и служители, и било установено, че като портиер работи лицето И. Г. Ж. като „портиер“, с фиксирано работно време от 07ч. до 19ч., работно място, предоставено работно облекло, който попълнил декларация, в която отразил, че е за първи ден на работа.

        На място св.А. попълнила Призовка, с която призовал  управителя на дружеството да се яви в ДИТ гр.Монтана на 12.11.2018г. за съставяне на АУАН, и връчил същата лично на жалбоподателят. На 29.10.2018г. в ДИТ гр.Монтана се явил упълномощен представител на дружеството, който представил Копие от трудов договор и подадено уведомление до НАП на посоченото в АУАН и НП лице от 23.07.1018г. тъй като Д. не бил упълномощен да представлява дружеството при съставяне на АУАН, то св.А. изпратила покана до адреса на който е седалището на дружеството за явяване в Д „ИТ“ гр.Монтана за съставяне на АУАН на 12.11.2018г.

       На 28.11.2018г. св.З.А. в присъствието на св.Е.А. и в присъствието на представляващия дружеството съставила АУАН № 12-001330, в който описал констатираното нарушение на чл.62, ал.1 от КТ.

        Впоследствие възоснова на съставеният АУАН, АНО – Директора на Д „ИТ” гр.Монтана издал обжалваното НП № 12-001330 от 27.12.2018г., с което на осн. чл.416, ал.5 във вр. с чл.414, ал.3 от КТ наложил на „МИТИ 01“ ЕООД гр.София, в качеството му на работодател административно наказание „Имуществена санкция” в размер на 1 500лв, за извършено нарушение на чл.62, ал.1 от КТ.

      Горното се установява от фактическа страна от събраните по делото писмени доказателства, както и от показанията на разпитаните в с.з. свидетели З.А. и Е.А., които съдът кредитира, като обективни, последователни, и намиращи се във връзка, както по между си, така и с останалите събрани по делото доказателства.

      Съгласно разпоредбата на чл.6 от ЗАНН административно нарушение е това деяние /действие или бездействие/, което нарушава установеният ред на държавно управление, извършено е виновно и е обявено от закона за наказуемо с административно наказание налагано по административен ред. Следователно деянието обявено за административно нарушение трябва да е извършено виновни –умишлено или непредпазливо, като законодателят е предвидил непредпазливите деяния да се наказват само в предвидените от закона случай.

       В разпоредбата на чл.62, ал.1 от КТ законодателят е предвидил, че „Трудовият договор се сключва в писмена форма“, като за нарушение на тази правна норма е предвидена административно-наказателна отговорност.

      Както в съставеният АУАН, така и в издаденото НП е посочено, че нарушението за което е ангажирана административно-наказателната отговорност на дружеството е констатирано с протокол от 29.10.2018г.

      Видно от представените към датата на изготвяне на протокола писмени доказателства -  заверено ксерокопие от уведомление по чл.62, ал.4 от КТ е че към датата на констатиране на нарушението – 29.10.2018г., както и към датата на извършване на проверката на място – 23.10.2018г. посоченото лице е имало сключен трудов договор.

        В случая наложеното административно наказание е за нарушение на чл.62, ал.1 от КТ, а именно, че няма сключен трудов договор в писмена форма, а не за нарушение на чл.63, ал.1 и 2 от КТ, съгласно които правно норми - Работодателят е длъжен да предостави на работника или служителя преди постъпването му на работа екземпляр от сключения трудов договор, подписан от двете страни, и копие от уведомлението по чл. 62, ал. 3, заверено от териториалната дирекция на Националната агенция за приходите, както и че работодателят няма право да допуска до работа работника или служителя, преди да му предостави документите по ал. 1.

      От представените в хода на проверката писмени документи се установява, че от дата 23.10.2018г. лицето има сключен писмен трудов договор, за който от същата дата е подадено уведомление до НАП, като тези доказателства са били налични още преди приключване на документалната проверка. Наред с това в собственоръчно попълнената Декларация от работника, последният изрично е посочил, че е за първи ден на работа.

        Тежестта на доказване в административнонаказателното производство лежи върху АНО, които в случая не успя да докаже по безспорен и категоричен начин извършеното нарушение на чл.62, ал.1 от КТ.

     Водим от горното, съдът намира подадената жалба за основателна и като такава същата следва да бъде уважена, а издаденото НП да бъде отменено изцяло, като неправилно и незаконосъобразно, за това

 

 

 

 

 

 

                                      Р  Е  Ш  И  :

               

 

 

           ОТМЕНЯВА НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 12-001330 от 27.12.2018г. на Директора на Дирекция „Инспекция по труда” гр.Монтана Д. П., с което на административнонаказаното дружество „МИТИ 01“ ЕООД, с ЕИК …, със седалище и адрес на управление гр.София, ул.“Пирин“ № 77, вх.Б, ап.3, с управителя И.Д.А., на осн. чл.416, ал.5 във вр. с чл.414, ал.3 от КТ, му е наложено административно наказание „Имуществена санкция”, в размер на 1 500лв /хиляда и петстотин лева/, за извършено административно нарушение на чл.62, ал.1 от КТ, като НЕПРАВИЛНО и НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

 

       Решението може да се обжалва пред Административен съд гр.Монтана, по реда на АПК, в 14-дневен срок от съобщението на страните, за неговото изготвяне.

    

       След влизане в сила на решението препис от него да бъде изпратен на

Директора на Д „ИТ”  гр.Монтана за сведение.

 

        

                                                                          РАЙОНЕН  СЪДИЯ :