Р Е Ш Е Н И Е
№ 1831
гр. Пловдив, 26. октомври 2023 год.
В ИМЕТО
НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД-ПЛОВДИВ, ХХI касационен
състав, в публично съдебно заседание на двадесет
и седми септември две хиляди двадесет и трета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЯНКО АНГЕЛОВ
ЧЛЕНОВЕ: ЙОРДАН РУСЕВ
ВЛАДИМИР ВЪЛЧЕВ
при секретаря ПОЛИНА ЦВЕТКОВА и
участието на прокурор ИВАН ИЛЕВСКИ, като разгледа АНД № 904 по описа на
съда за 2023г., докладвано от съдия Й.
Русев, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл. 70 и следващите от Закона за административните нарушения и
наказания (ЗАНН).
Образувано е по
предложение на прокурор при Районна прокуратура-Пловдив за възобновяване на административнонаказателното
производство по наказателно постановление (НП) № 21-0438-000794 от
02.09.2021г., издадено от Началник сектор към ОД на МВР- Пловдив, РУ 03
Пловдив, влязло в сила на 20.10.2021г.
В съдебно
заседание вносителят- В.И., прокурор от РП-Пловдив, редовно призован, не се
явява.
Ответникът по
предложението за възобновяване – М.Й.А., редовно призован, не изразява
становище.
Ответникът –
Началник 03 РУ-Пловдив при ОДМВР-Пловдив, редовно призован, не изразява становище.
Представителят
на Окръжна прокуратура-Пловдив намира искането за възобновяване на
административнонаказателното производство за основателно.
Предложението
за възобновяване на административнонаказателното производство по чл.72, ал.1,
т.1 от ЗАНН е направено от наблюдаващия прокурор по досъдебното производство
№370/2021г. по описа на 03 РУ при ОД на МВР – Пловдив и е допустимо.
Съставът на
съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, намира за установено
следното:
С НП №
21-0438-000794 от 02.09.2021г. на М.Й.А., с ЕГН **********, с адрес: ***, за
нарушение на чл. 150 от ЗДвП, чл. 103 от ЗДвП и чл. 100, ал. 1, т. 2 от ЗДвП са
наложени глоби в размер на 0лв.(чл. 343в, ал. 2 от НК) по първото нарушение,
глоба в размер на 100лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от 3
месеца за второто и глоба в размер от 10 лв. за третото нарушение.
Административното
наказание е наложено за това, че на 09.07.2021г. около 02:20ч. в гр.Пловдив,
бул. „България“ № 310, посока запад-изток, като неправоспособен водач управлява
лек автомобил Опел Тигра с регистрационен номер ***, собственост на Б.Г.М., не
спира за проверка при явно подаден светлинен и звуков сигнал и не представя
СРМПС част II за
управляваното от него МПС.
Наказателното
постановление е връчено на М.А. на 12.10.2021г. като същото не е обжалвано и е
влязло в сила на 20.10.2021г.
На 09.07.2021г.
е образувано ДП № 370/2021г. по описа на Трето РУ– Пловдив. След събиране на
съответните доказателства, с постановление от 28.11.2022 г. от наблюдаващия
прокурор при РП-Пловдив, като обвиняем за престъпление по чл.343в, ал.2 вр.
ал.1 от НК е привлечен М.Й.А., с ЕГН **********, а именно за това, че на
28.01.2022г. в гр.Пловдив в едногодишен срок от наказването му по
административен ред за управление на МПС без съответно свидетелство за
правоспособност, управлява мотоциклет марка „Кавазаки“, без регистрационни
табели, рама № ********* и за второ престъпление, понеже на
09.07.2021г. в гр.Пловдив противозаконно пречи на органите на полицията да
изпълнят служебните си задължения по чл. 70, ал.1, т. 1 от ЗМВР- престъпление
по чл. 270, ал. 1 от НК.
След приключване
на разследването и изготвяне на заключително мнение по см. на чл. 235 от НПК от
разследващия орган на 20.02.2023г. материалите по досъдебното производство са
постъпили в РП-Пловдив за решаване на делото по същество и предаване на
обвиняемия на съд. На 06.03.2023г. чрез системата за случайно разпределение на
делата на РП-Пловдив делото е получено от настоящия вносител- наблюдаващ
прокурор при РП-Пловдив и последният тогава разбира, че на обвиняемия А. е
наложено административно наказание с НП № 21-0438-000794/02.09.2021г.
Наблюдаващият прокурор на основание чл. 244, ал.1, т.1, вр. чл. 25, ал. 1, т. 5
от НК е спрял съдебното производство.
Прокурорът при
РП-Пловдив посочва, че предвид колизията между административнонаказателното и
воденото наказателно производство, налага необходимостта от предприемане на
действия по възобновяване на административнонаказателното производство,
осъществено спрямо М.Й.А. относно извършеното нарушение по чл. 103 от ЗДвП.
Разгледано по
същество предложението е основателно.
В конкретния
случай са налице материалноправните предпоставки на разпоредбата на чл.70,
ал.2, т.5 от ЗАНН, съгласно която административно-наказателното производство
подлежи на възобновяване, когато, деянието, за което е приключило административнонаказателното
производство, съставлява престъпление.
Фактическият
състав за възобновяване на административно-наказателното производство на
основанието по чл.70, ал.2, т.5 от ЗАНН включва два кумулативни елемента:
приключило административно-наказателно производство по влязло в сила НП с
наложено на дееца административно наказание и висящо наказателно производство
за същото деяние. В настоящия случай и двете предпоставки са налице. При
съпоставка на предмета на двете производства (административно-наказателното и
досъдебното), настоящият състав на съда намира, че те се отнасят до едно и също
по фактическия си състав деяние.
При идентичност
на фактите, обусловили привличането към административнонаказателна и
наказателна отговорност на едно лице, приоритет има наказателната му
отговорност, аргумент за което е и разпоредбата на чл.33, ал.2 от ЗАНН.
Неспазването на
това правило може и следва да бъде отстранено чрез предвидения в ЗАНН институт
на възобновяване на производството.
В случай, че
административнонаказателната отговорност е реализирана по-рано от
наказателната, следва да се възобнови административнонаказателното производство
по реда на чл.72, ал.1 от ЗАНН и да се отмени издаденото по него НП с цел
спазване на принципа "non bis in idem", а оттам и безпрепятствено
продължаване на наказателното производство поради посочения приоритет на
наказателната отговорност спрямо административнонаказателната.
По този начин
се избягва и нарушаването на забраната
за повторно осъждане за едно и също нещо, залегнала в чл.4, т.1 от Протокол № 7
към КЗПЧОС, като се премахва единствената законова пречка за нормалното
развитие на наказателното производство съгласно приетите изменения на чл.24 и
чл.25 от НПК, в сила от 05.11.2017г.
При тези
обстоятелства административният съд намира, че предложението за възобновяване
на административнонаказателното производство е основателно и следва да бъде
уважено, като съдът постанови решение в искания от наблюдаващия прокурор
смисъл.
Водим от
горното, съдът:
Р Е Ш И:
ВЪЗОБНОВЯВА административнонаказателното
производство, образувано по влязлото в сила наказателно постановление №
21-0438-000794 от 02.09.2021г., издадено от Началник сектор към ОД на МВР-
Пловдив, РУ 03 Пловдив, с което на М.Й.А., с ЕГН **********, с адрес: ***, за
нарушение на чл. 150 от ЗДвП, чл. 103 от ЗДвП и чл. 100, ал. 1, т. 2 от ЗДвП са
наложени глоби в размер на 0лв.(чл. 343в, ал. 2 от НК) по първото нарушение,
глоба в размер на 100лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от 3
месеца за второто и глоба в размер от 10 лв. за третото нарушение.
ОТМЕНЯ Наказателно постановление №
21-0438-000794 от 02.09.2021г., издадено от Началник сектор към ОД на МВР-
Пловдив, РУ 03 Пловдив, с което на М.Й.А., с ЕГН **********, с адрес: ***, за
нарушение на чл. 150 от ЗДвП, чл. 103 от ЗДвП и чл. 100, ал. 1, т. 2 от ЗДвП са
наложени глоби в размер на 0лв.(чл. 343в, ал. 2 от НК) по първото нарушение,
глоба в размер на 100лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от 3
месеца за второто и глоба в размер от 10 лв. за третото нарушение.
ПРЕКРАТЯВА административнонаказателно производство,
образувано с АУАН, сер.АА, бл. № 906802 от 09.07.2021г., съставен от Д.М. -
Командир на отделение към ОДМВР-Пловдив, РУ 03 Пловдив.
Решението е
окончателно и не подлежи на обжалване и протест.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: