РЕШЕНИЕ

 

№137/4.11.2019г.

 

 В ИМЕТО НА НАРОДА

 

 гр. Девня,04.11.2019г.

 

ДЕВНЕНСКИ РАЙОНЕН СЪД, ТРЕТИ СЪСТАВ, в публично съдебно заседание на петнадесети октомври през две хиляди и деветнадесета година, в състав:

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЮЛИЯН НИКОЛОВ

 

при протоколист Теодора Т., като разгледа докладваното НАХД №296/2019 г. по описа на РС Девня, за да се произнесе, взе предвид следното:

 

Производството е по реда на чл.59 и следващите от ЗАНН и е образувано по жалба на Т.В.Н. , ЕГН ********** с адрес ***, действащ чрез законния си представител Я.Т.М., ЕГН ********** против Наказателно постановление №468/10.09.2019г., издадено от началника на Зонално жандармерийско управление –МВР Варна с което на въззивника е наложено административно наказание ГЛОБА в размер на 50 лева за нарушение по чл.6 от ЗБЛД .

Въззивникът редовно призован не се явява в с.з, не се представлява.В подадената жалба моли атакуваното НП да бъде отменено , тъй като Т.В.Н. страда от психическо заболяване и освен това е в тежко финансово положение , което му пречи да заплати наложената глоба.Моли съда да приеме , че е налице маловажен случай на административно нарушение.

               Въззиваемата страна – Зонално жандармерийско управление –МВР Варна са редовно призовани не изпращат представител и не ангажират становище по подадената жалба.

               Контролираща страна – РП Девня са редовно призовани , не изпращат представител.

Съдът, въз основа императивно вмененото задължение за цялостна проверка на издадения акт по отношение законосъобразността, обосноваността и справедливостта на наказателното постановление направи следните фактически и правни изводи:

Относно допустимостта на жалбата:

 

Жалбата е подадена от надлежна страна в законоустановения срок и е приета от съда за разглеждане.

 

Относно компетентният орган:

Наказателното постановление е издадено от компетентния орган – началника на Зонално жандармерийско управление –МВР Варна .

Акта за установяване на административно нарушение и издаденото въз основа на същия наказателно постановление са издадени в сроковете по чл.34 ЗАНН и не страдат от съществени нарушения на процесуалните изисквания относно законоустановените форма и съдържание. Нарушението е констатирано въз основа на извършена проверка от служители на ОО „АА”гр.Варна.Съгласно чл.40, ал.1 ЗАНН, АУАН е съставен в присъствие на  нарушителя и на свидетел, който е присъствал при установяване на нарушението.

Относно материално-правната законосъобразност и обоснованост на обжалвания административен акт.

Съдът намира , че АНО правилно е установил фактическата обстновка по делото.Безспорно е установено , че на 10.08.2019г.въззивникът се е намирал в района на ЖП гара Повеляново, като при извършена проверка от служители в зонално жандармерийско управление Варна  в гр.Девня, не е представил документ за самоличност. За така установеното нарушение на въззивника бил съставен АУАН, а в последствие било издадено и атакуваното НП.

Настоящият състав на Районен съд гр.Девня счита, че в подкрепа на фактите по делото са приложените към АНП документи, прочетени и приобщени от съда съгласно разпоредбата на чл.283 НПК.Съдът приема че безспорно е установено , че нарушението описано в НП е извършено от въвзивника.Административно – наказателната отговорност на въззивника е ангажирана за нарушение по чл.6 от ЗБЛД.

Липсват обаче данни и доказателства от АНО да е направена преценка за приложимостта на по чл.28 от ЗАНН, съгласно ТР №1/2007г.Съдът обаче е длъжен да направи такава преценка , която е част от съдебният контрол за законосъобразност на НП. Тази преценка е задължителна, независимо дали нарушението е формално или резултатно. Формалните нарушения не са изключени от приложното поле на чл.28 от ЗАНН .След като се запозна с всички факти и доказателства по делото съдът счита, че конкретното нарушение е маловажен случай по чл.28 от ЗАНН и неправилно АНО е издал атакуваното НП, с което на въззивника е била наложена глоба в размер на 50лв.Явно е налице ниска обществена опасност на дееца – за същият няма данни да са издадени други НП за нарушения по  ЗМВР и ЗБЛД.В хода на съдебното производство не са изтъкнати доводи и не са посочени доказателства които да сочат на една по-висока степен на обществена опасност , още повече , че видно от представените доказателства от страна на майката на нарушителя същият страда от психично заболяване по рождение – лека степен на умствена изостаналост, дебилност , интелектуално – паметов дефицит, с поведенчески нарушения и затруднено социално функциониране.Видно от приложените към жалбата документи , въззивникът е поставен под ограничено запрещение с решение №279/22.12.2015 г на ШОС.Всичко това дава основание на съда да счита , че извършеното нарушение е изцяло болестно мотивирано, поради което може да се приеме , че е налице маловажен случай на административно нарушение.

Съдът намира , че констатираното нарушение е  безспорно доказано но , че е налице маловажен случай на административно нарушение и АНО неправилно е ангажирал административно – наказателната отговорност на въззивника.Това налага отменяването на НП като неправилно и незаконосъобразно.

 

   Водим от гореизложеното и на основание чл.63, ал.1, изр.1, пр.3 ЗАНН съдът

 

РЕШИ:

 

 

ОТМЕНЯВА Наказателно постановление №468/10.09.2019г., издадено от началника на Зонално жандармерийско управление –МВР Варна с което на въззивника Т.В.Н. , ЕГН ********** с адрес ***, е наложено административно наказание ГЛОБА в размер на 50 лева за нарушение по чл.6 от ЗБЛД .

 

РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване, пред Административен съд Варна в 14-дневен срок от съобщаването до страните.

 

След влизане в сила на съдебното решение, административно-наказателната преписка да се върне по компетентност на Началника на Зонално жандармерийско управление –МВР Варна.

 

                                                                             РАЙОНЕН СЪДИЯ: