Р Е Ш Е Н
И Е
№ 10.05.2021 г. град Стара Загора
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
СТАРОЗАГОРСКИ РАЙОНЕН СЪД ПЪРВИ НАКАЗАТЕЛЕН състав
На 19 април
Година 2021
В публично заседание в следния състав:
Председател: БЛАГА БОЗОВА
Секретар:
МАРИЯН КРЪСТЕВ
Прокурор: ……………………
като разгледа докладваното от съдия Бозова
а.н.дело № 3106 по
описа за 2020 година,
съобрази:
Производството е по чл.59 и
следващите от ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно
постановление /НП/ № 20-1228-001248 от 18.05.2020 година на Началник група към
ОДМВР Стара Загора, Сектор „Пътна полиция” Стара Загора, с което на жалбоподателя
Д.Г.М. *** Загора е наложено административно наказание на основание чл.638 ал.3
от Кодекса за застраховането /КЗ/ – глоба в размер на 400.00 лева.
В съдебно
заседание жалбата се поддържа от процесуален представител, който счита, че НП е
незаконосъобразно и следва да бъде отменено.
Въззиваемата страна е
редовно призована, не изпраща представител в съдебно заседание. В
съпроводителното писмо, моли съда да потвърди НП като правилно и законосъобразно.
Съдът, като съобрази събраните
по делото доказателства, приема за установено следното:
Жалбата е подадена в
законоустановения срок и от надлежна страна – санкционирано лице, поради което
е процесуално допустима.
На 11.04.2020
г., около 19,15 часа, в град Стара Загора, на бул.„Никола Петков“, до блок 49,
на спортната площадка, младши автоконтрольорите при сектор „Пътна полиция“ -
Стара Загора - свидетелите М. и К., установили паркирано четириколесно моторно превозно
средство /МПС/ марка „Шенерай ХИ 250 СТХЕ“, с рег. № ..., собственост на ..... Свидетелите
М. и К. били екип, изпратен на горния адрес от дежурния при ОД на МВР – Стара
Загора по подаден сигнал от гражданин /неустановен в хода на производството/,
че МПС се движи по спортна площадка.
Свидетелите извършили проверка по служебния
таблет и установили, че за горепосоченото МПС няма сключен и действащ договор
за задължителна гражданска отговорност на автомобилистите за 2020 година, като
към момента на проверката не е спряно от движение.
Свидетелят М., в присъствието на колегата
си свидетелят К., съставил и връчил на жалбоподателя акт за установяване на
административно нарушение /АУАН/ бланков номер 199861 от 11.04.2020 г., за
нарушение по чл.638 ал.3 от Кодекса за застраховането КЗ/.
След като се запознал със съдържанието на акта, жалбоподателят го
подписал, отбелязал в графата за възражения, че има такива, като те били
писмено депозирани в законоустановения тридневен срок по реда на чл.44 ал.1 от ЗАНН – лист 14 от делото. В тях жалбоподателят твърди, че не е управлявал и
паркирал МПС-то, което било с изгасен двигател, той самият бил на 10 метра от
него в момента на извършване на проверката, а също така и че са взети
необходимите мерки от страна на собственика за сключване на застраховка
гражданска отговорност, като такава впоследствие е представена на
административно-наказващия орган.
Въз основа на този акт за
нарушение, в законния срок и от компетентен орган е издадено атакуваното НП.
С атакуваното НП, жалбоподателят е санкциониран за това, че на 11.04.2020
г., около 19,55 часа, в град Стара Загора на бул.„Никола Петков“ до блок 49, на
спортната площадка, е паркирал четириколесно превозно средство марка – „Шенерай
ХИ 250 СТХЕ“ с рег. № ..., собственост на ...., като МПС-то няма сключен и
действащ договор за задължителна гражданска отговорност на автомобилистите за
2020 година, като към момента на проверката не е спряно от движение, с което виновно
е нарушил чл.638 ал.3 от КЗ.
Свидетелите
в съдебно заседание установиха, че при пристигане на мястото по разпореждане на
дежурния при ОД на МВР – Стара Загора, който е бил сезиран от гражданин за
движещо се МПС по спортната площадка, установили горепосоченото МПС, което било
паркирано до спортната площадка и жалбоподателят, който тренирал на лостовете.
В този момент наоколо нямало други хора. При зададен въпрос „Ваше ли е
„МПС-то“, жалбоподателят отговорил, че го е паркирал на паркинга до блока. Свидетелите
извършили проверка с „РСОД“ и установили, че
АТВ-то няма сключена застраховка гражданска отговорност.
Застраховката
"Гражданска отговорност на автомобилистите" е задължителна. Безспорно
се установи по делото, че жалбоподателят по време на процесната проверка не е
собственик горепосоченото МПС. За МПС-то, собственост на Светослав Монов, не е
сключен договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на
автомобилистите, валидна към датата на проверката, като МПС-то не е спряно от
движение. Такава е сключена от 13.04.2020 година и впоследствие представена
пред административно-наказващия орган, т.е. след процесната проверка, която е в
19.15 часа на 11.04.2020 г.
На първо място,
съдът констатира, че са налице формални основания, за отмяна на НП, тъй като
като изпълнително деяние е вменено нарушение, че жалбоподателят е паркирал
гореописаното МПС, за което няма сключена
задължителна гражданска застраховка за автомобилистите. Съставът на
посочената от наказващия орган като нарушена разпоредба не визира отговорност
за паркиране. В този смисъл е налице несъответствие между деянието описано в
текстовата, описателна част и цифровата част на вмененото нарушение.
На следващо място,
дори хипотетично да се приеме, че така констатираното не е съществено
процесуално нарушение, налагащо отмяна на НП на формално основание, то следва
да се има предвид следното:
Разпоредбата на
чл.638 ал.3 от КЗ сочи, че „Лице, което не е собственик и управлява моторно
превозно средство, във връзка с чието притежаване и използване няма сключен и
действащ договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на
автомобилистите, се наказва с глоба от 400 лв.”.
От представените по делото писмени и гласни
доказателства не се установи по несъмнен и категоричен начин, жалбоподателят да
е управлявал процесното МПС. В АУАН и в НП е описано, че същото е било паркирано,
т.е. към момента на проверката не се е намирало в движение и е било паркирано.
По делото няма и не са събрани категорични доказателства за лицето, което го е
управлявало до момента на самата проверка, и доколкото това е така, не може да
се счита, че същото е било използвано по предназначение, още повече от
жалбоподателя на процесните дата и място. В случая не е попълнена декларация с
данните по чл.188 от ЗДвП или поне по делото няма доказателства в подкрепа на
противното.
Разпоредбата на чл.638 ал.3 от КЗ предвижда наказание
само за лице, което управлява МПС без сключена застраховка ГО на
автомобилистите, не и за паркирано моторно превозно средство. В случай, че
наказващият орган твърди, че има управление на моторно превозно средство, следва
да докаже това, да докаже точно кога, къде и от кого е управлявано същото. По
делото както се посочи и по – горе, няма представена декларация, че
жалбоподателят е управлявал процесното превозно средство, нито има данни кога и
къде го е управлявал. Безспорно е, че след като е било паркирано преди това е
било управлявано, но в АУАН и в НП е следвало да се опише кога и къде е
извършено управлението, тъй като то съставлява нарушение, а не факта, че е било
паркирано.
С
оглед всичко гореизложено, атакуваното НП следва да бъде отменено, като
безпредметно се явява обсъждането на въпроса за приложението на чл.28 от ЗАНН.
Съгласно
чл.63 ал.3 от ЗАНН - В съдебните производства по ал.1 страните имат право на
присъждане на разноски по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
В
съдебно заседание е направено искане за присъждане на направени разноски за
адвокат, възлизащи на 300 лева, заплатени в брой на 02.11.2020 година.
Съгласно
чл.63 ал.4 от ЗАНН - Ако заплатеното от страната възнаграждение за адвокат е
прекомерно съобразно действителната правна и фактическа сложност на делото,
съдът може по искане на насрещната страна да присъди по-нисък размер на
разноските в тази им част, но не по-малко от минимално определения размер
съобразно чл.36 ал.1 и 2 от Закона за адвокатурата.
Предвид
изхода на делото, в тежест на въззиваемата страна следва да се възложи сума в
размер на 300 лева, представляваща направени от жалбоподателя разноски за един
адвокат.
Водим
от горното и на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ като незаконосъобразно
Наказателно постановление № 20-1228-001248 от 18.05.2020 година на Началник
група към ОДМВР Стара Загора, Сектор „Пътна полиция” Стара Загора, с което на Д.Г.М.
*** Загора е наложено административно наказание на основание чл.638 ал.3 от
Кодекса за застраховането – глоба в размер на 400.00 лева.
ОСЪЖДА ОД МВР Стара Загора
да заплати на Д.Г.М. *** Загора направени по делото разноски в размер на 300.00
/триста/ лева.
РЕШЕНИЕТО подлежи на
касационно обжалване чрез Районен съд - Стара Загора пред Административен съд -
Стара Загора в 14 - дневен срок от получаване на съобщението до страните, че
същото е изготвено.
СЪДИЯ: