№ 35
гр. Чирпан, 02.05.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ЧИРПАН, СЪСТАВ IV, в публично заседание на
шестнадесети април през две хиляди двадесет и четвърта година в следния
състав:
Председател:Галя Тр. Динкова
при участието на секретаря Донка Д. Василева
като разгледа докладваното от Галя Тр. Динкова Административно
наказателно дело № 20245540200051 по описа за 2024 година
Административно-наказателното производство по чл. 59 и следващите от ЗАНН по АНД
№ 20245540200051 по описа на РС гр. Чирпан за 2024 година е образувано по депозирана жалба от
С. Р. Л., ЕГН ********** срещу издадено Наказателно постановление № 23-1228-003595 от
14.08.2023 година на Началник група в ОДМВР Стара Загора, сектор Пътна полиция,
упълномощен със Заповед № 8121з-1632 от 02.12.2021 година на министъра на вътрешните работи,
с което на основание чл. 183, ал. 4, т. 10 от ЗДвП на водача е наложена глоба в размер на 50 лв. за
извършено нарушение на разпоредбата на чл. 137б, ал. 1 от ЗДвП, а именно: за това, че на
17.07.2023 година в 01:10 часа в Община Чирпан, на път Автомагистрала А-1, като водач на лек
автомобил „**“, с регистрационен № **, по АМ Тракия /път А-1/ в посока Бургас км 180, община
Чирпан, управлява собствения си лек автомобил „**“, с регистрационен № ** и на задната седалка
превозва дете с ръст под 150 см, без наличие на система за обезопасяване на деца от пълния или
непълния клас по смисъла на чл. 137б, ал. 2 от ЗДвП. Водачът е изпробван за употреба на алкохол
с техническо средство Дрегер 7510 с фабричен номер ARBA-0158, като уредът отчита 0 промила
алкохол, с което превозва деца в нарушение на глава втора, раздел XXV от ЗДвП.
Жалбата е подадена чрез ОДМВР Стара Загора, сектор Пътна полиция и е заведена с
регистрационен № 00-7505 от 22.02.2024 година, същата е депозирана в преклузивния срок за
обжалване на наказателното постановление, тъй като обжалваното наказателно постановление е
връчено на водача на 10.02.2024 година.
В жалбата се посочва, че издаденото наказателно постановление е незаконосъобразно,
издадено е въз основа на порочен акт за установяване на административно нарушение и в
нарушение на чл. 57, ал. 1, т. 5 от ЗАНН – липсват доказателства за твърдяното нарушение и не са
описани обстоятелствата, при които се твърди, че е извършено. Посочва, че е налице недоказаност
на административното нарушение, същото е необосновано и постановено при неизяснена
обстановка.
Твърди се, че на процесната дата, пътувайки обратно за България с цялото си семейство,
водачът е спрян за проверка, като на предната седалка до него е стояла съпругата му, а на задните
седалки са стояли двете им деца, обезопасени с колани, като синът му Владислав е бил и седнал на
сгънато одеяло. Поради продължителността на проверката, по време на която на съпругата му й
прилошава, а децата са разстроени, същата подава сигнал на телефон 112 за съдействие по
1
отношение на упражнените правомощия на полицейските служители. По време на проверката
жалбоподателят твърди, че детето не е измервано от страна на проверяващите органи, а е измерено
на око като високо под 150 см и на водача е съставен АУАН, който жалбоподателят не е подписал.
По тези причини, жалбоподателят счита, че са му нарушени правата поради липсата на яснота
какво точно нарушение е извършил, за да може да се защити.
Жалбоподателят се явява лично в о.с.з. и се представлява от пълномощник. Въззиваемата
страна, редовно уведомена, изпраща представител в първото по делото о.с.з., прилага
административно-наказателната преписка по издаването на обжалвания електронен фиш с писмо,
вх. № 1106 от 01.03.2024 година.
РП Стара Загора редовно уведомена по реда на чл. 62 от ЗАНН не изпраща представител.
Приобщени по делото като писмени доказателства са материалите по административно-
наказателната преписка и допълнително изисканите от съда материали: писмо с вх. №
1106/01.03.2024 год. от ОД МВР Ст. Загора, с което изпращат жалба, с вх.№ 122800-
7505/22.02.2024 г. по описа на сектор „Пътна полиция" при ОД на МВР-Стара Загора, подадена от
С. Р. Л. срещу НП № 23-1228-003595/14.08.2023 г., издадено от Грозданка Йорданова Андреева,
Началник група в сектор „Пътна полиция" в качеството й на административно-наказващ орган,
като прилагат копие на СУМПС и НП, заверено копие на НП № 23-1228- 003595/14.08.2023 г.-1
лист, заверено копие на АУАН серия GA № 725/17.07.2023 г.- 1 лист, заверено копие на заповед №
8121з~1632/02.12.2021 г.-З листа; справка на водач – нарушител, становище и пълномощно;
постъпило писмо, с вх. № 1461/ 21.03.2024 г. от АПИ, с което представят информация км. 180+000
на път АК Тракия, че попада в землището на с. Рупките, общ. Чирпан; писмо, с вх. №
1463/21.03.2024 год. от МВР Дирекция НС 112 Районен център 112 – Бургас, с което представят
информация във връзка с писмо, изх. № 517/12.03.2024 год. по описа на РС Чирпан, относно
постъпил сигнал на ЕЕН, а именно, че на дата 17.07.2024 г. в 01,45 ч. е регистрирано повикване от
телефонен номер ********** от лице, което се е представило с имената Марина Владева. Прилагат
1 бр. CD с № 105840-171 от 19.03.2024 година; писмо, с вх. № 1498/22.03.2024 г. от ОД МВР Ст.
Загора, с което се изпраща заверено копие на АУАН серия GA № 725/17.07.2023 г., съставен от И.
А. К. – мл. автоконтрольор в сектор ПП при ОД МВР Ст. Загора; постъпило писмо с вх. № № 1400
от 19.03.2024 г. от ОД МВР Стара Загора, с което уведомяват съда, че след извършена проверка в
информационните масиви на ОД МВР Стара Загора е установено, че сигнал подаден на
телефонната линия на Дирекция Вътрешна сигурност" от Марина Владева, е получен по
компетентност в ОДМВР Стара Загора. В сигнала си г-жа Владева твърди, че на 17.07.2023 г.| са
спрени за проверка от патрулни полицаи на 180 км. на АМ Тракия посока София, които са се
държали грубо и арогантно и са им съставили АУАН неправомерно. По случая е извършена
проверка по реда на глава VIII от АПК, регистриран под № 812102-880/24.07.2023 г. и е
приключил, като неоснователен. Същият сигнал е получен и на тел. 112 в ОДМВ Загора на
17.07.2023 г., регистриран под № 349р-24566-18.07.2023 г. и е приобщен към преписка 812102-
880/24.07.2024 г. за извършване на проверка; писмо, с вх. № 1946/12.04.2024 г. от ОД МВР Ст.
Загора, подписано от Н-к сектор Пътна Полиция гл. инспектор Д. Д., ОД МВР Стара Загора, в
изпълнение на определение на съда от о.с.з. от 27.03.2024г., с което изпращат в оригинал,
екземплярите на АУАН серия GА № 725/17.07.2023г. за послужване. Към писмото са приложени 3
бр. оригинали на съставяне на акт с посочения номер, който съдържа и разписка за жалбоподателя,
за връчването му; писмо, с вх. № 1949/12.04.2024 год. от Н-к на Районен център 112-Бургас,
дирекция „Национала система 112“ - МВР, с което писмо представят информация във връзка с
писмо, изх. № 668/29.03.2024 год. по описа на РС Чирпан, относно постъпили сигнали на ЕЕН от
телефонен номер **********. Уведомяват, че на дата 17.07.2024 г. в 01,45 ч. е регистрирано
повикване от тел. номер ********** от лице, което се е представило с имената Марина Владева.
Прилагат 1 бр. CD с един брой запис на разговор. Молят съда на основание чл.16. ал.6 от Закона за
Националната система за спешни повиквания с единен европейски номер 112, да бъдат уведомени
относно необходимостта от съхранение на информацията извън сроковете по чл.16, ал.1, както и
при отпадане на необходимостта от нейното съхранение. Приложен в плик 1 бр. CD с номер
105840-231/10.04.2024 г.
С протоколно Определение на съда от 16.04.2024 година е приобщено към делото CD
2
105840-231 от 10.04.2024 година, съдържащ файл със запис – 0886931578_17072023_0145.wav с
продължителност на записа 06,17 минути от лицето Марина Владева от дата 17.07.2024 година.
По делото са събрани и гласни доказателствени средства чрез разпит на свидетелите по
АУАН - актосъставителя И. А. К. и свидетеля Д. И. Д..
Съдът намира, че жалбата е подадена в срока и по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН и е
процесуално допустима. Съдът, като прецени събраните доказателства поотделно и в тяхната
съвкупност, намира за установено от фактическа и правна страна следното:
Жалбата е допустима като подадена от надлежна страна – санкционирано лице, което има
правен интерес от оспорването и е срещу акт подлежащ на съдебен контрол по смисъла на чл. 58д,
т. 1 ЗАНН.
Разгледана по същество, жалбата е основателна.
Санкциониращият орган представя доказателства относно датата на връчване на
обжалваното наказателно постановление – 10.02.2024 година. Жалбоподателят също не оспорва
датата на връчване на издаденото наказателно постановление, като представя и доказателства за
датата на връчването му. Жалбата е подадена пред АНО на 22.02.2024 година, тоест срокът за
обжалване по чл. 59, ал. 2 ЗАНН е спазен.
Обжалваното наказателно постановление № 23-1228-003595 от 14.08.2023 година е
издадено от компетентен орган ОДМВР – Стара Загора във връзка с мястото на извършване на
нарушението. – км 180+000 на път АМ „Тракия“ попада в землището на с. Рупките, община
Чирпан. От приложената Заповед, рег. № 8121з-1632 от 02.12.2021 година на министъра на
вътрешните работи е видно, че началниците на групи в сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР са
определени от министъра на вътрешните работи да издават наказателни постановления по ЗДвП –
т. 3.11. от заповедта.
С АУАН серия GA № 725 от 17.07.2023 година актосъставителят И. А. К. в присъствието
на свидетеля Д. И. Д. е посочил, че водачът е нарушил разпоредбата на чл. 137б, ал. 1 от ЗДвП –
превозва деца в нарушение на изискванията на глава втора, раздел XXV от ЗДвП за това, че на
17.07.2023 година в 01:10 часа в Община Чирпан, на път А-1 посока Бургас км 180, управлява
собствения си лек автомобил ** с рег. № А6629НС и на задната седалка превозва дете с ръст под
150 см без наличие на система за обезопасяване от пълния или непълния клас по смисъла на чл.
137б, ал. 2 от ЗДвП, с което виновно е нарушил чл. 137б, ал. 1 от ЗДвП.
От събраните по делото гласни доказателствени средства чрез разпита на актосъставителя
И. А. К. се установява, че на 16 срещу 17 юли 2023 година свидетелят К. заедно със свидетеля Д.
И. са заедно на смяна за времето от 20.30 часа на 16.07.2023 година до 08.30 часа на 17.07.2023
година. На АМ А1 Тракия на 180 км посока Бургас спират за проверка МПС, управлявано от
жалбоподателя. В процеса на проверката установяват, че на задната седалка се превозва дете,
което е с ръст под 150 см – 130 см, което е без задължителната за този ръст система за
обезопасяване, за което е съставен АУАН. Детето по визуална преценка на актосъставителя е с
ръст под 150 см, като същото е измерено с ролетка. Поводът за спиране на водача е рутинна
проверка във връзка със задните светлини на автомобила. Момчето, което се е возило отзад на
задната седалка по диагонал на водача на МПС, е било без подложка с облегалка, който факт е
установен след спиране на автомобила за проверка. Водачът е отказал да подпише АУАН и този
отказ е удостоверен с подпис на свидетеля И. – свидетел на извършване на нарушението и на
съставянето на АУАН.
В показанията си св. Д. И. посочва, че на процесната дата заедно със св. И. К. са спрели за
проверка водача на МПС, като при установяване на превозването на деца, едното от тях – момче, е
било измерено от св. К. и е установено чрез използване на ролетка, че височината му е изисквала
обезопасяване. Съставен е АУАН на водача на автомобила.
От приобщеното по делото ВД – диск със запис от съпругата на жалбоподателя се
установява, че Марина Владева е подала сигнал по случая във връзка с извършваната проверка.
Съгласно разпоредбата на чл. 137б, ал. 1 от ЗДвП системите за обезопасяване на деца в
зависимост от теглото на децата, за които са предназначени, се класифицират в пет групи:
3
1. група 0 - за деца с тегло под 10 kg;
2. група 0+ - за деца с тегло под 13 kg;
3. група I - за деца с тегло между 9 и 18 kg;
4. група II - за деца с тегло между 15 и 25 kg;
5. група III - за деца с тегло между 22 и 36 kg.
Разпоредбата на чл. 137б, ал. 1 от ЗДвП съдържа като критерий тегло на детето, а не
неговият ръст. Височината на детето като критерий за санкциониране на водача на МПС е
регламентирана в разпоредбата на чл. 137в от ЗДвП, а не в разпоредбата на чл. 137б, ал. 1 от ЗДвП.
Съдът намира в тази връзка, че посочената разпоредба, без да се посочва конкретната хипотеза от
чл. 137б от ЗДвП като нарушена, е съществено нарушение на правилата на ЗАНН и засяга
упражняването на правото на защита на административно-наказаното лице. Посочената ал. 1
съдържа в себе си няколко възможни хипотези на едно и също нарушения за различните групи
деца съобразно теглото им. Актосъставителят е посочил ръста на детето като определящ критерий
за наложената санкция на водача, макар че нормата на чл. 137б, ал. 1 от ЗДвП е свързана с
критерия „Тегло на детето“. Наложеното наказание на водача на МПС е по чл. 183, ал. 4, т.10 от
ЗДвП, а именно 50 лв. глоба за превозване на деца в нарушение на изискванията на глава втора,
раздел XXV.
На следващо място, съгласно чл. 137б, ал. 2 от ЗДвП системите за обезопасяване на деца
се подразделят на два класа:
1. пълен клас, който включва комбинация от ленти или гъвкави компоненти с
осигуряваща ключалка, регулиращи и присъединителни устройства и в някои случаи
допълнителна седалка и/или защитна преграда, и могат да се закрепват чрез нейната вградена
лента или ленти;
2. непълен клас, който представлява цялостна система за обезопасяване на деца и може да
включва частично обезопасително устройство в комбинация с обезопасителен колан за възрастни,
който обхваща тялото на детето или задържа устройството, в което детето е поставено.
Не е ясно поради липса на посочени данни в обжалваното наказателно постановление за
какъв вид клас обезопасителна система като липсваща в процесния случай става на въпрос. В
конкретния случай от събраните по делото писмени и гласни доказателствени средства не се
установява, че жалбоподателят на посочената дата и час, е управлявал лек автомобил, като при
управлението е возел дете без система за обезопасяване. При посочване на конкретното нарушение
административно-наказващият орган не е конкретизирал коя точно от хипотезите на чл. 137б, ал. 1
от ЗДвП не е изпълнена от водача, за да бъде санкциониран, което води до непълнота и неяснота на
обвинението, а оттам и до нарушаване на правото на защита на нарушителя, което е съществено
нарушение на процесуалните правила при реализиране на административно-наказателната
отговорност и води до незаконосъобразност на обжалваното наказателно постановление в тази му
част само на това основание.
Наказателното постановление следва да съдържа изрично посочените реквизити по
смисъла на чл. 57, ал. 1 от ЗАНН, в това число и законните разпоредби, които са нарушени
виновно. При наличие на предвидени хипотези в конкретната правна норма, за които водачът на
МПС носи административно-наказателна отговорност, задължение на АНО е да посочи
конкретната от тях, която е нарушена, за да се ангажира виновния за нарушението водач.
Ето защо, съдът намира с оглед на доказателствата по делото, че жалбоподателят
незаконосъобразно е санкциониран с административно-наказателна отговорност по чл. чл. 183, ал.
4, т. 10 от ЗДвП, като му е наложена глоба в размер на 50 лв. и са му отнети общо 12 контролни
точки за посоченото нарушение. Нарушението е ненадлежно описано и подведено под съответната
административно-наказателна материалноправна разпоредба. В този смисъл обжалваното
Наказателно постановление № 23-1228-003595 от 14.08.2023 година на Началник група в ОДМВР
Стара Загора, сектор Пътна полиция Стара Загора следва да бъде отменено.
По отношение на присъждането на разноски за жалбоподателя, такива не следва да се
присъждат, тъй като не се и претендират.
4
Мотивиран от гореизложеното, и на основание чл. 63, ал. 2, т. 1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 23-1228-003595 от 14.08.2023 година на
Началник група Грозданка Йорданова Андреева в ОДМВР Стара Загора, сектор Пътна полиция
Стара Загора, упълномощен със Заповед, рег. № 8121з-1632 от 02.12.2021 година на министъра на
вътрешните работи, с което на С. Р. Л., ЕГН **********, ** е наложена на основание чл. 183, ал. 4,
т. 10 от ЗДвП глоба в размер на 50 лв. и са му отнети 12 контролни точки за извършено нарушение
по чл. 137б, ал. 1 от ЗДвП, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от съобщаването му на
страните пред Административен съд гр. Стара Загора на основанията, предвидени в НПК и по реда
на глава дванадесета от АПК.
Съдия при Районен съд – Чирпан: _______________________
5