Решение по дело №5037/2019 на Районен съд - Варна

Р   Е   Ш   Е   Н   И   Е 

 

832/16.6.2020г.

 

В    И М Е Т О    Н А     Н А Р О Д А

 

         ВАРНЕНСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, XIII състав, в открито съдебно заседание на 10.06.2020 година, в състав:

 

                                                           РАЙОНЕН СЪДИЯ: Сияна Генадиева

 

при секретаря Цветанка Кънева, като разгледа докладваното от районния  съдия НАХД № 5037 по описа за 2019 г. по описа на Пети състав, за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.

Производството е образувано по жалба на Г.Н.Я. срещу НП на началник на РУ Аксаково към ОД на МВР - Варна, с което му е  наложено административно наказание ГЛОБА.

В жалбата въззивникът счита, че е изтекъл давностен срок за административно наказателното му преследване. Моли да бъде отменено НП.

В с. з. поддържа жалбата чрез процесуален представител.

По съществото на делото поддържа основанията за отмяна, изложени с жалбата.

Представител на органа, издал НП, се явява и моли жалбата да бъде оставена без последствия.

След преценка на доказателствата по делото, съдът прие за установена следната фактическа обстановка:

  На 10.06.2002г. срещу въззивника Я. бил съставен акт за установяване на административно нарушение, в съдържанието на който били описани обстоятелства на административно нарушение. Посочена била правна квалификация по чл.183 ал.2 т.9 от ЗДП.

На 10.06.2002г. било издадено  наказателно постановление, видно от съдържанието, на което административно наказващия орган изцяло е възприел описаната от полицейските служители фактическа обстановка. На нарушенията била дадена идентична правна квалификация по ЗДП и на  основание санкционните норми на чл.183 ал.2 т.9 от ЗДП на въззивника е било определено административно наказание.

Към настоящият момент адм.наказателната преписка не се пази, няма преки доказателства да датата и начина на връчване на процесното НП. Доколкото неможе да се установи по несъмнен начин връчването му, то жалбата следва да бъде разгледана по същество.

Горната фактическа обстановка, описана в съдържанието на акта за установяване на административно нарушение и възприета от административно наказващия орган в НП се установява по безспорен и категоричен начин от събраните доказателства - приложения по административнонаказателната преписка АУАН, справка за нарушител и др.

За да се произнесе по жалбата, съдът преди всичко констатира, че е налице основание за отмяна на наказателното постановление, изразило се в следното:

ЗДП предвижда съставяне на актовете за установяване на административно нарушение, издаване на наказателни постановления и обжалването им  по реда на ЗАНН.

Разпоредбата на чл.34 от ЗАНН  регламентира случаите, в които не следва да се образува административнонаказателно производство, както и случаите, когато образуваното такова следва да се прекрати, но тези специални срокове касаят процесуалните срокове за съставяне  на АУАН и издаването на НП и са свързани с основния принцип за бързина в административнонаказателното производство.

Разпоредбата на чл. 82 от ЗАНН регламентира давностните срокове за изпълнение на наложените административни наказания.

В ЗАНН, обаче, липсва регламентация на давностни срокове, за погасяване на административнонаказателното преследване, каквито се съдържат в Общата част на НК.

Съгласно разпоредбата на чл.11 от ЗАНН, по въпросите на вменяемостта, обстоятелствата, изключващи отговорността, формите на съучастие,  приготовлението и опита се прилагат разпоредбите на общата част на НК, доколкото в този закон не се предвижда друго.

Съгласно разпоредбата на чл.21 ал.1 т.3 от НПК, изтеклата давност  е обстоятелство, което изключва наказателната отговорност, като в  Тълкувателно решение № 1 от 27.02.2015г. на ВАС  изрично се сочи, че сроковете по чл.34 от ЗАНН са давностни и разпоредбата на чл.11 от ЗАНН препраща към норвмативната уредба на НК.

В този смисъл, съдът намира, че доколкото ЗАНН не предвижда изрична регламентация на института давност за погасяване на административнонаказателно преследване/ извън сроковете за съставяне на АУАН и издаване на НП/, както и предвид цитираното по-горе Тълкувателно решение, следва да намерят приложение съответните текстове на чл.80 и 81 от НК.

В съответствие с гореизложеното и съгласно разпоредбата на чл.81 ал.3 от НК, във връзка с 80 ал.1 т.5 от НК / в редакцията на правната норма, която е била сила към датата на която е било прието, че е  извършено нарушението и която, като по-благоприятна  следва да намери приложение по силата на чл.2 ал.2 от НК и чл.3 ал.2 от ЗАНН/, всяко едно административнонаказателно преследване се е погасявало с изтичането на срок от 3 години от извършване на нарушението, независимо от спирането и прекъсването на давността и независимо от субекта на административнонаказателната отговорност. В този смисъл съдът намира, че в конкретния случай към настоящия момент е изтекла абсолютната давност за административно наказателно преследване, което налага отмяната на НП.

 

Предвид изложеното съдът намери, че следва да отмени наказателното постановление на това основание.

 

                                               Р Е Ш И:

 

ОТМЕНЯ НП № 441/10.06.2002г. на началник на РУ Аксаково към ОД на МВР-Варна, с което на Г.Н.Я., ЕГН ********** е наложено административно наказание ГЛОБА в размер на 20.00 лева по чл.183 ал.2 т.9 от ЗДвП.

 

Решението подлежи на касационно обжалване пред ВАС в 14-дневен срок от получаване на съобщението за изготвяне на мотивите.

 

                                                       

                                      РАЙОНЕН СЪДИЯ: