№ 428 / 7.11.2019 г.
Р Е Ш Е Н И Е
гр.Монтана, 07.11.2019г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД–гр.МОНТАНА, НАКАЗАТЕЛНО ОТДЕЛЕНИЕ, четвърти наказателен състав, в публично съдебно заседание на осми октомври две хиляди и деветнадесета година, в състав:
РАЙОНЕН СЪДИЯ:ДИМИТРИНА НИКОЛОВА
при секретаря Н.Александрова и с участието на прокурор …. като разгледа докладваното от съдия Николова АНД № 1357 по описа на съда за 2019г., за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.59, ал.1 и сл. от ЗАНН.
Районен съд – гр.Монтана е сезиран с жалба от И.Д.Л. xxx срещу Наказателно Постановление № 19 –-0996-002470 издадено на 23.07.2019г. от Началник група към ОДМВР – гр.Монтана, сектор „ПП” с което на жалбоподателя е наложено наказание глоба в размер на 2 000.00 лева на основание чл.178, ал.1, т.2, пр.2 от ЗДвП.
В жалбата санкционираното лице оспорва извършеното административно нарушение. В заключение иска от съда да постанови решение, с което да отмени обжалваното наказателно постановление.
В съдебно заседание пълномощникът на жалбоподателя поддържа жалбата и моли същата да бъде уважена, ведно с произтичащите законови последици.
Административно – наказващият орган Началник сектор, „ПП” при ОДМВР – гр. Монтана редовно призован, не се явява и не се представлява.
При извършената служебна проверка от съда се констатира, че жалбата е подадена в законоустановения срок и от легитимирана страна, поради което се явява процесуално допустима и следва да бъде разгледана. Разгледана по същество жалбата е ОСНОВАТЕЛНА.
Атакуваното НП е издадено на жалбоподателя, затова че на 18.06.2019 г. около 16:00 часа на път ІІ-81, км 102+350 с посока на движение във гр.Монтана, управлявал товарен автомобил „Ситроен Джъмпер” собственост на Калин Емиленов Петров, гр. Видин, като автомобилът е с изменена конструкция на регистрирано МПС без индивидуално одобряване за изменение на категорията „специален” и удължена каросерия за превоз на автомобили. Съставен АУАН № 832409 за други нарушения. С това е вменено, на жалбоподателя, че виновно е нарушил чл.146 ал. 1 от ЗДвП- Без да спазва установения ред, комплектува с основни агрегати от различни модели или изменя конструкцията на моторно превозно средство.
Изложената в НП фактическа обстановка съдът възприе за безспорно установена и подкрепяща се от събраните в хода на съдебното производство гласни доказателствени средства и приобщените по реда на чл.283 от НПК писмени доказателства.
Предмет на преценка на настоящето производство е съответствието на санкционния акт както с материалния, така и с процесуалния закон.
При извършена служебна проверка по законосъобразността на санкциониращия акт съдът констатира, че същият е незаконосъобразен.
Жалбоподателят е наказан за нарушение на чл. 146, ал. 1 от ЗДвП, според който изменение в конструкцията на регистрираните пътни превозни средства и индивидуално одобряване на пътни превозни средства, регистрирани извън държавите -членки на Европейския съюз, или друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, се извършват при условия и по ред, определен с наредба от министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията. Видно от административното обвинение, същото е повдигнато спрямо жалбоподателя, затова че е управлявал МПС, което е с изменена конструкция без индивидуално одобряване за изменение на категорията „специален” и удължена каросерия за превоз на автомобили. Приложената от АНО санкционна разпоредба на чл. 178, ал. 1, т. 2, пр. 2 от ЗДвП пък предвижда административна отговорност - глоба от 2 000 лв. до 7 000 лв. за този който, без да спазва установения ред, комплектува с основни агрегати от различни модели или изменя конструкцията на моторно превозно средство. В случая съдът намира, че и двете норми цитирани в НП /нарушена и санкционна/ са бланкетни и е необходимо запълването им с приложимите разпоредби от съответната наредба, издадена от министъра на транспорта, разписваща установения ред за комплектуване с основни агрегати от различни модели или изменение на конструкцията на моторно превозно средство. Липсата на съставомерни факти, винаги съставлява съществено процесуално нарушение и то от категорията на съществените, водещи до безусловна отмяна на НП, тъй като лишава административно обвинения от възможност да разбере в какво точно нарушение е обвинен. От друга страна приложената от АНО санкционна разпоредба не предвижда отговорност за водач, управляващ МПС с изменена конструкция, а само за този, който, без да спазва установения ред комплектува с основни агрегати от различни модели или изменя конструкцията на моторно превозно средство т. е. предвидена е отговорност за този, който измени конструкцията на МПС, но не и за този, който управлява МПС с изменена конструкция. В НП не е посочено, че жалбоподателят е изменил конструкцията на МПС, такива доказателства не бяха ангажирани от страна на АНО и не бяха събран в хода на съдебното следствие. От друга страна в чл. 179, ал. 1, т. 3 от ЗДвП е предвидена административна отговорност- глоба за собственик или длъжностно лице, което допуска в движението по пътищата пътно превозно средство, чиято конструкция е изменена без съответното за това разрешение. В случая обаче видно от материалите по делото жалбоподателят не е собственик на МПС, нито пък длъжностно лице, а притежава единствено качеството на негов водач. Ето защо деянието се явява несъставомерно по тези текстове на ЗДвП. Предвид това НП подлежи на отмяна, поради допуснати съществени процесуални нарушения и поради неправилно приложение на материалния закон.
Воден от горното и на основание чл.63 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯВА Наказателно Постановление № 19 – 0996-002470 издадено на 23.07.2019г. от Началник група към ОДМВР – гр.Монтана, сектор „ПП” с което на И.Д.Л. xxx е наложено административно наказание глоба в размер на 2 000.00 лева на основание чл.178, ал.1, т.2, пр.2 от ЗДвП, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението подлежи на касационно обжалване в 14 - дневен срок от съобщаването му на страните пред Административен съд – гр. Монтана.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: