Решение по дело №194/2014 на Районен съд - Стара Загора

РЕШЕНИЕ

 

Номер:             18.03.2014 г.   гр.Стара Загора

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

Старозагорски районен съд Шести наказателен състав

На дванадесети март       Година: 2014

В публичното заседание в следния състав:

 

                      Председател: Златко Мазников

               Съдебни заседатели:

 

Секретар: В.И.

Прокурор:

разгледа докладваното от съдията Златко Мазников

а.н.дело № 194 по описа за 2014 година

 

 

       и за да се произнесе, съобрази:

 

       Обжалвано е наказателно постановление (НП) № 1794 от 07.10.2013 год., издадено от Й. П.Н. на длъжност „заместник-кмет” на Община Стара Загора.

 

       Жалбоподателят .... ЕООД гр.Стара Загора твърди, че НП е незаконосъобразно, и моли същото да бъде отменено.

 

       Въззиваемата страна Община Стара Загора счита, че НП е законосъобразно, и моли същото да бъде потвърдено.

 

       Съдът, като прецени събраните доказателства и служебно провери изцяло законосъобразността на НП, намери за установено следното:

 

       С обжалваното НП, издадено въз основа на акт за установяване на административно нарушение (АУАН) № 00024 от 14.08.2013 год., жалбоподателят е санкциониран за нарушение на чл.17 от НОРОСтЗ -Наредба за обществения ред в община Стара Загора („Забранява се завземането под какъвто и да е предлог на сектори или части от общинска земя, пътища, пътеки, граници между имоти, кариери и други земни и водни площи”), изразяващо се в това, че на 14.08.2013 г. в 09.50 часа в гр.Стара Загора, кв.„Казански”, сграда-обращало, извършвал ремонтна дейност - монтаж и демонтаж на автомобилни гуми, като разположил пред сградата автомобилни гуми и джанти, с което нерегламентирано завзел около 5 кв. м. общинска площ, тъй като не разполагал с разрешение от Община Стара Загора за ползването й. Същевременно обаче, в АУАН мястото на извършване на нарушението в кв.„Казански” е индивидуализирано по граници, както следва: на север – Руски пазар, на изток – кв.„казански” № 14, на запад – …..”. Допуснатото несъответствие, видно от изложеното, не позволява да се направи логически обоснован извод за идентичност между мястото на извършване на нарушението, посочено в НП, и мястото на извършването му според АУАН. Нещо повече: подобен извод не би могъл да бъде изведен и от представения в съдебно заседание акт за частна общинска собственост № 08480 от 04.10.2010 год., тъй като, ако и в последния изрично да са посочени границите на актувания имот „сграда-обръщало”, същите се различават от границите, цитирани в АУАН. Следователно административно-наказателното обвинение е неточно и неясно от фактическа страна относно съставомерен признак на нарушението – мястото на извършването му, поради което НП се явява незаконосъобразно и следва да бъде отменено.  При това, видно от описанието на нарушението в НП, административно-наказателното обвинение е и непълно, тъй като в нарушение на чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН (Закон за административните нарушения и наказания) в НП не са посочени всички онези обстоятелства, обуславящи нарушението, в частност – вида на завзетата според наказващия орган площ (зелени площи, тротоар и т.н.), за да се приеме от една страна, че същата действително е общинска по смисъла на закона (представените доказателства – акт за частна общинска собственост и скица на актувания с него имот, не биха могли да заместят липсата на изрично волеизявление на наказващия орган в тази насока, още повече при наличната неяснота в административно-наказателното обвинение относно мястото на извършване на нарушението), а от друга страна - че не става въпрос за прилежащ терен към ползваната от жалбоподателя сграда, което обстоятелство, ако и евентуално да не води до изключване на съставомерността на извършеното от него деяние, най-малкото би могло да бъде отчетено като смекчаващо отговорността.

 

       Водим от горните мотиви, съдът  

         

                    Р  Е  Ш  И :

 

       ОТМЕНЯВА наказателно постановление № 1794 от 07.10.2013 год., издадено от Й. П.Н. на длъжност „заместник-кмет” на Община Стара Загора.

 

       Решението подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от получаване на съобщението, че е изготвено, пред Административен съд Стара Загора.

 

 

                   РАЙОНЕН СЪДИЯ: